新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新理念與策略分析
——評(píng)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)》

孟令云

（平邑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 山東臨沂 273300）

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的穩(wěn)定發(fā)揮著基石作用。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得初步成效，農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化建設(shè)的腳步逐漸加快，進(jìn)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變新階段，同時(shí)隨著脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)村整體面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了向全面建成小康社會(huì)的跨越。但農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本條件較差的情況依舊存在，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平不高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題仍在制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上更高臺(tái)階，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美和農(nóng)民更富的必由之路。由沈瓊、夏林艷和馬紅春聯(lián)合編著的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)了系統(tǒng)研究。全書(shū)共十二個(gè)章節(jié)，作者先從經(jīng)濟(jì)思想史的角度對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)演變進(jìn)行了詳細(xì)梳理，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究新進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)；隨后圍繞土地、資金、勞動(dòng)力、市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)政策等要素展開(kāi)現(xiàn)狀探究和問(wèn)題剖析，結(jié)合具體案例提出創(chuàng)新發(fā)展思路和策略；最后從學(xué)理角度對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域下經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究，搭建出對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論框架，并著重對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念、新思路展開(kāi)探討。該書(shū)研究?jī)?nèi)容較為全面，既關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求，也聚焦于農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活，提出諸多農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新理念，為新階段的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供了有益指導(dǎo)。

作者在對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果進(jìn)行解讀時(shí)提到，新時(shí)代條件下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作依舊是中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定“大農(nóng)業(yè)”觀念建設(shè)“三農(nóng)”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家新發(fā)展的必行之路。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)推進(jìn)和多領(lǐng)域協(xié)同工作，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了諸多新動(dòng)態(tài)，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科技進(jìn)步支撐作用增強(qiáng)，即農(nóng)業(yè)科技水平提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平提高，各類種植技術(shù)、育苗技術(shù)等新方法、新技術(shù)得到推廣和運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)提供了條件；二是政策協(xié)調(diào)力度加大，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革舉措并施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)村綜合發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)；三是生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)類型逐步得到推廣，各地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居空間和文化空間的重視程度逐步加深。

經(jīng)過(guò)對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)態(tài)的考察分析，作者認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到重要引領(lǐng)作用。本文提取書(shū)中提到的創(chuàng)新理念和舉措，將其總結(jié)為以下三個(gè)方面。

其一，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展理念，加快培育農(nóng)村特色品牌。為了達(dá)成更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，各地應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想審視和謀劃農(nóng)業(yè)升級(jí)方案，真正將其與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相連通。首先要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，通過(guò)基地建設(shè)聚集人才資源、技術(shù)資源等各類生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)代化進(jìn)程，即借鑒工業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理思想融入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)热^(guò)程進(jìn)行企業(yè)化、專業(yè)化管理，并依托市場(chǎng)供給社會(huì)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，促成農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)。再次要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，通過(guò)健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)管體系和質(zhì)量安全回溯體系等，實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以迎合現(xiàn)代消費(fèi)市場(chǎng)需求。最后要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。各地需樹(shù)立品牌意識(shí)，培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品并加快推出具有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

其二，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)合作發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新價(jià)值鏈。立足于協(xié)同發(fā)展理念，各地需加快落實(shí)“接二連三”策略，以農(nóng)業(yè)為依托促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互促，并用二三產(chǎn)業(yè)中的資源要素帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體策略如，依托鄉(xiāng)村旅游資源推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的旅游優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全區(qū)域內(nèi)打造旅游休閑空間，積極推出農(nóng)業(yè)觀光園林、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村康養(yǎng)基地等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

其三，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展理念，以科技為動(dòng)力積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)?；诳沙掷m(xù)發(fā)展思想，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)落實(shí)和發(fā)展具有時(shí)代必要性，它一方面關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問(wèn)題，另一方面直接影響農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境。為此，各地需在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基本方針的指導(dǎo)下，制定與發(fā)布適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)情的綠色農(nóng)業(yè)指導(dǎo)目錄，創(chuàng)新推出具有地方生態(tài)特色的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，如廣東惠州地區(qū)創(chuàng)新搭建“畜禽—沼—魚(yú)—果蔬”立體循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物利用和水域?yàn)┩可鷳B(tài)特色的結(jié)合。另外，各地須以資源循環(huán)、廢棄物再利用為核心搭建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)探索推廣秸稈養(yǎng)畜、畜糞堆田等循環(huán)模式。各地還須積極發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)高效種植、生態(tài)養(yǎng)殖，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

總而言之，面對(duì)新時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走向更高水平依舊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的核心。對(duì)此，各地要持續(xù)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域注入創(chuàng)新動(dòng)力，尤其要加快推進(jìn)理念創(chuàng)新工作，引領(lǐng)地方特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。