全民健身與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展賦能實(shí)現(xiàn)“體育共富”

文|耿明峰

杭州亞運(yùn)會(huì)開幕式上，主火炬的點(diǎn)燃顛覆了傳統(tǒng)方式，由原有的單個(gè)火炬手變成了萬(wàn)眾參與、虛擬與現(xiàn)實(shí)數(shù)實(shí)互聯(lián)，全球超1 億人成為“數(shù)字火炬手”點(diǎn)燃主火炬，使全民參與到點(diǎn)燃主火炬的體育活動(dòng)中?；貧w體育本身，就要倡導(dǎo)全民健身，樂(lè)享生活。杭州已在盤活城市“金角銀邊”空閑場(chǎng)地、擴(kuò)大場(chǎng)館惠民開放、探索建設(shè)城市“10分鐘健身圈”上取得一些成果，但與滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新高度還有些許差距。

國(guó)內(nèi)外全民健身與“金角銀邊”空間案例分析

鐵路走廊與城市生活相結(jié)合，打造綜合型體育公園。鐵路是連接城市間的“大動(dòng)脈”，而鐵路沿線環(huán)境更是成為城市的一張“新名片”。澳大利亞墨爾本Sky Rail、美國(guó)馬薩諸塞州北劍橋Danehy Park 和邁阿密州的The Underline，將從前無(wú)法使用的鐵路樞紐旁的綠化雜草區(qū)域改造成適合居民運(yùn)動(dòng)的走廊，無(wú)縫接入城市環(huán)境。走廊長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里，依附于鐵路軌道，修建材料多來(lái)源于之前拆除的鐵路線和火車站，貫穿式的設(shè)計(jì)形成了標(biāo)志鮮明的體育公園。公園激活了區(qū)域以鄰里、地方和社區(qū)的特色節(jié)點(diǎn)，為沿線社區(qū)提供了娛樂(lè)場(chǎng)所、集會(huì)場(chǎng)所、休閑座位、種植場(chǎng)所和健身站，如籃球場(chǎng)、棒球場(chǎng)、攀巖、滑冰、戶外健身設(shè)施等，以補(bǔ)充社區(qū)傳統(tǒng)體育和娛樂(lè)設(shè)施的不足。到公園的游客不再單純滿足于對(duì)景觀的欣賞，更多的是參與到戶外體育活動(dòng)當(dāng)中。將景觀與體育設(shè)施組合在一起，成為體育公園及休閑系統(tǒng)的新理念。體育公園已經(jīng)成為澳大利亞和美國(guó)體育休閑重要設(shè)施，深入地服務(wù)并影響著兩國(guó)人民的生活方式。

體育與社區(qū)商業(yè)相銜接，打造新型體育商業(yè)綜合體。日本大阪森之宮Q's Mall、新加坡的淡濱尼天地、阿聯(lián)酋迪拜的Sport Society都是各城市的TOD中心。秉承以人為本的理念，將社區(qū)公共服務(wù)中心、體育、零售業(yè)和大健康融合在一起，形成了輻射周圍20 萬(wàn)至100 萬(wàn)人不等的體育綜合體。通過(guò)物理空間、內(nèi)容需求和傳播對(duì)象三者建立精準(zhǔn)鏈接，實(shí)現(xiàn)了對(duì)體育場(chǎng)地和客群商業(yè)需求的準(zhǔn)確定位，充分盤活了體育場(chǎng)館資源、體育生態(tài)資源和人文資源，打造了符合都市消費(fèi)和運(yùn)動(dòng)健康理念一體化的綜合主題商業(yè)體。

街道和社區(qū)閑置空間充分利用，打造街區(qū)運(yùn)動(dòng)角。城市公共用地空間少，充分挖掘現(xiàn)有土地潛力，利用好城市“邊角料”，成為城市空間再生的重要手段。成都市高新區(qū)石羊街道盛華社區(qū)街角、上海市普陀區(qū)中環(huán)路的云嶺西路至蘇州河段的橋下空間等，利用橋下空間、河道空間、地下空間、屋頂空間等“剩余空間”，以“運(yùn)動(dòng)+健康”為主題，打造了籃球、乒乓球、冰壺、排球、飛鏢等形式多樣、種類豐富的“社區(qū)運(yùn)動(dòng)角”公共設(shè)施項(xiàng)目。街區(qū)的便民服務(wù)和設(shè)施條件構(gòu)建了集健身、休閑、學(xué)習(xí)、文化、娛樂(lè)等為一體的運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所，充分發(fā)揮了運(yùn)動(dòng)角集老中青運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為一體的優(yōu)勢(shì)，為居民提供常態(tài)化的運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)。

政府與社會(huì)資本強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打造社區(qū)體育公園。南京河西金鷹西側(cè)高架橋下體育場(chǎng)地、重慶東岳體育公園、杭州余杭中泰運(yùn)動(dòng)公園等，通過(guò)對(duì)周邊綠地及閑置場(chǎng)地進(jìn)行改造，與生態(tài)園林相結(jié)合，打造成一個(gè)全齡型體育公園。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，政府給予場(chǎng)所政策扶持，在投資者有一定盈利空間的基礎(chǔ)上，保持體育場(chǎng)地公益性的對(duì)外開放時(shí)間。這種“三贏”的運(yùn)作模式，不但增加了公共體育設(shè)施的供給，還鼓勵(lì)和扶持了優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)了本區(qū)塊乃至城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更體現(xiàn)了公共體育場(chǎng)所的公益性。

后亞運(yùn)時(shí)期，杭州打造全民健身與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考

后亞運(yùn)時(shí)期，通過(guò)合理規(guī)劃、運(yùn)行、引導(dǎo)和維護(hù)亞運(yùn)場(chǎng)館和城市閑置地塊，為群眾健身提供更多具有品質(zhì)和特色的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，是杭州推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、打造成為“國(guó)際賽事之城”、實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”“體育共富”的重要抓手。

合理規(guī)劃運(yùn)營(yíng)亞運(yùn)場(chǎng)館，讓群眾“多用”健身設(shè)施。后亞運(yùn)時(shí)期，在不影響正常的場(chǎng)館文體賽事活動(dòng)之外，應(yīng)擴(kuò)大施行所有體育場(chǎng)館對(duì)外開放和對(duì)外出借，建立場(chǎng)館公共服務(wù)制度；加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，開展后亞運(yùn)群眾參觀體驗(yàn)和研學(xué)活動(dòng)，定向開展民眾體育知識(shí)普及和體育培訓(xùn)；整合場(chǎng)館資源，免費(fèi)或低收費(fèi)對(duì)外開放，彌補(bǔ)場(chǎng)館周邊社區(qū)健身場(chǎng)地不足；舉辦業(yè)余賽事，檢驗(yàn)場(chǎng)館功能，提升后亞運(yùn)熱度。

科學(xué)引導(dǎo)維護(hù)城市閑置地塊，讓群眾樂(lè)于運(yùn)動(dòng)鍛煉。杭州已經(jīng)制定了《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》和《杭州市嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》政策文件，應(yīng)厘清體育場(chǎng)地“在哪建”“誰(shuí)來(lái)建”“建什么”“怎么建”，建成之后“誰(shuí)來(lái)管”“怎么管”等重難點(diǎn)問(wèn)題，形成工作責(zé)任制閉環(huán)。國(guó)外不同類型的體育公園案例，給予杭州繼續(xù)深化建設(shè)嵌入式體育場(chǎng)地很好的啟示。其一，應(yīng)將嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)定為吸引居民來(lái)此運(yùn)動(dòng)休閑的“目的地”，并將多個(gè)“目的地”整合串聯(lián)，滿足民眾多樣化運(yùn)動(dòng)需求。其二，在場(chǎng)地建設(shè)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕谌氍F(xiàn)代、時(shí)尚、潮流的運(yùn)動(dòng)元素，外觀新穎，色彩鮮明，打造成各具風(fēng)格和底蘊(yùn)的體育文化“口袋公園”。其三，在場(chǎng)地建設(shè)前，充分征求周邊居民意見，考慮周邊居民年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，如年輕人口集聚區(qū)可配置籃球、足球、網(wǎng)球、飛盤、瑜伽等場(chǎng)地，育齡人口集聚區(qū)多配置親子和兒童友好活動(dòng)設(shè)施，老齡人口集聚區(qū)可配置基礎(chǔ)健身器材、乒乓桌、棋桌、長(zhǎng)椅、無(wú)障礙等設(shè)施。其四，在場(chǎng)地的管理和運(yùn)維方面，應(yīng)作好頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府、市場(chǎng)、群眾三方合力，避免一些場(chǎng)地和設(shè)施因無(wú)人維護(hù)而荒廢棄置。

創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，讓群眾“攜同”體育共富。體育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。后亞運(yùn)時(shí)期，創(chuàng)新發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和人才服務(wù)，是杭州維持品牌競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)城市品牌效益轉(zhuǎn)化的重要一環(huán)。要推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)市場(chǎng)力量參與，共同興辦體育賽事，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)資源整合，建設(shè)體育特色鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)群眾“體育共富”。以淳安為例，淳安是杭州亞運(yùn)會(huì)承擔(dān)賽事最多的比賽地區(qū)，包含鐵人三項(xiàng)、馬拉松游泳、山地/公路自行車等賽事。淳安縣有自行車原料生產(chǎn)、船艇制造等企業(yè)，為亞運(yùn)賽事的充分準(zhǔn)備提供了本地支撐。連續(xù)6年在千島湖舉辦的STC 大鐵聯(lián)賽千島湖大鐵113鐵人三項(xiàng)賽，更是采用“政府支持、本地企業(yè)服務(wù)商運(yùn)營(yíng)，文體融合、產(chǎn)業(yè)落地，本地商業(yè)品牌IP 化”的模式推動(dòng)。未來(lái)，可以本地企業(yè)、文廣和旅游集團(tuán)為運(yùn)營(yíng)主體，整合各種資源，積極提升淳安的體育品牌效應(yīng)，引入國(guó)際知名體育賽事品牌，推動(dòng)淳安體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)公路運(yùn)動(dòng)專業(yè)化和業(yè)余俱樂(lè)部聯(lián)賽常態(tài)化機(jī)制。

做好人才培養(yǎng)和人才服務(wù)，讓人才“孵化”新興產(chǎn)業(yè)。一方面，成立杭州體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)動(dòng)體育專業(yè)院校，體教融合，為培養(yǎng)體育后備人才、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供支撐。如杭州陳經(jīng)綸體育學(xué)校借鑒國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念，注重運(yùn)動(dòng)員的技能提升與素質(zhì)培養(yǎng)，為國(guó)家輸送體育競(jìng)技人才，迄今已培養(yǎng)出奧運(yùn)冠軍羅雪娟、葉詩(shī)文、陳雨菲等。中國(guó)棋院杭州分院是培養(yǎng)“三棋一牌”人才的智力運(yùn)動(dòng)管理中心，“三棋一牌”是中國(guó)傳統(tǒng)文化邁向體育的延續(xù)，正逐漸成為全民智力體育項(xiàng)目。另一方面，培育、推廣、拓展攀巖、拳擊、電競(jìng)、擊劍等新興小眾體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提供政策吸引此類運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理人才來(lái)杭留杭，加強(qiáng)國(guó)際體育文化交流，通過(guò)承辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)專項(xiàng)賽事，培育擴(kuò)大小眾運(yùn)動(dòng)粉絲群體，不斷提升杭州“國(guó)際賽事之城”的吸引力、影響力和美譽(yù)度。