農(nóng)業(yè)觀光園與傳統(tǒng)文化村落耦合賦能鄉(xiāng)村振興
——以河北保定競秀區(qū)大激店為例

馮紅霞，李韶鑒

（1．保定市自然資源和規(guī)劃局，河北 保定 071000；2．河北省社會科學(xué)院，河北 石家莊 050051）

近年來鄉(xiāng)村旅游得到快速發(fā)展，全國各地經(jīng)驗(yàn)證明鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿碓碵1]。生態(tài)資源開發(fā)與文化旅游融合發(fā)展，是未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢與特征。觀光農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)文化村落，都是推動鄉(xiāng)村振興不可多得的寶貴資源。農(nóng)業(yè)觀光園以園區(qū)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，并按照定制量化、新技術(shù)推廣、高標(biāo)準(zhǔn)示范展開建設(shè)運(yùn)營，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技演示、游覽觀光、研學(xué)活動、休閑娛樂、戶外健身、環(huán)境保護(hù)等多重功能融為一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。傳統(tǒng)文化村落是具有悠遠(yuǎn)歷史傳承的人居聚落，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的物態(tài)表征和保留中華文化基因的重要社會空間，起到延續(xù)中華歷史文脈、傳承中華道德傳統(tǒng)的社會教化作用，也是我們記住鄉(xiāng)愁、守望精神家園、透視自我內(nèi)心的重要傳承基地。

農(nóng)業(yè)觀光園和傳統(tǒng)文化村落都是鄉(xiāng)村旅游的寶貴資源和活力來源，在加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升鄉(xiāng)村田園品質(zhì)、幫助農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮著重要的推動作用，是推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的兩支 “助推火箭” 。

一、農(nóng)業(yè)觀光園與傳統(tǒng)文化村落是鄉(xiāng)村旅游兩大資源載體

農(nóng)業(yè)觀光園是農(nóng)村地區(qū)土地與生態(tài)資源有效利用的新型方式，近年來在全國各地得到快速發(fā)展；傳統(tǒng)文化村落則是歷史賦予特定地區(qū)的寶貴文化資源，在許多地區(qū)得以活化呈現(xiàn)。兩種不同資源載體為創(chuàng)造人民美好生活提供了廣闊的開發(fā)空間和有潛力的利用場景。

（一）當(dāng)前農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展態(tài)勢和問題

1.當(dāng)前農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展態(tài)勢。在黨的十八大之后，隨著人民生活水平的提高，對傳統(tǒng)田園生活體驗(yàn)更加向往，許多一、二線城市相繼開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園。農(nóng)業(yè)觀光園最初是由比較單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動場景發(fā)展而來，隨著人們對生活環(huán)境、活動場景的體驗(yàn)感要求不斷提高，以及審美情趣的豐富和價(jià)值取向多樣化，人們更加神往恬靜的田園生活畫面，以觀光、親子、休閑、娛樂、科普為主，形式多樣、絢麗多彩、人景互動的農(nóng)業(yè)觀光園便應(yīng)運(yùn)而生[2]。傳統(tǒng)上單純的農(nóng)耕生產(chǎn)朝著精細(xì)化、展示化方向慢慢演變，發(fā)展成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)觀光園，實(shí)現(xiàn)全方位的突破升級，成為人們走進(jìn)自然、實(shí)現(xiàn)回歸的生命空間。

隨著城市化快速發(fā)展，城市居民在快節(jié)奏、有壓力的工作環(huán)境當(dāng)中希望精神得到減壓放松，人們探尋城市周邊的綠色空間和休閑場所，向往鄉(xiāng)村生活，緩解城市生活壓力。同時(shí)，人們希望能為下一代提供有限的綠色生活，讓孩子們有機(jī)會呼吸大自然的新鮮空氣，去感受過去祖祖輩輩的傳統(tǒng)勞作過程。實(shí)際上目前能夠提供這種環(huán)境的場所依然有限，能夠滿足人們這種體驗(yàn)需求的供給不足，可以研判，在未來一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)觀光園仍會存在巨大的發(fā)展空間。

近年來，全國各地農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)在探索中前行，通過多年的經(jīng)驗(yàn)積累，并吸取歐洲和東亞國家地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃質(zhì)量和建設(shè)效果不斷提升，全國各地出現(xiàn)了一批受人們歡迎的優(yōu)秀園區(qū)典范。這些農(nóng)業(yè)觀光園，在推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和豐富人民生活當(dāng)中起到了巨大作用?？梢灶A(yù)見，未來發(fā)展具有較高科技含量、蘊(yùn)含豐富設(shè)計(jì)精神、具有中國特色的農(nóng)業(yè)觀光園會迎來更好的發(fā)展機(jī)遇。

2.農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃中的問題。由于國內(nèi)對農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)尚未形成成熟的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)范的營造系統(tǒng)，有些地方投資者只是一味地追求局部利益、短期效益，加之一些不合理的規(guī)劃決策，導(dǎo)致一系列問題出現(xiàn)[3]。

一是缺乏科學(xué)的規(guī)劃管理?？茖W(xué)的規(guī)劃管理首先要明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技展示教育和生態(tài)示范是農(nóng)業(yè)觀光園的基本功能，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、親子活動、觀光休閑、康體健身等其他功能[4]。但一些農(nóng)業(yè)觀光園舍本逐末，把園區(qū)建成娛樂場和主題公園，甚至還變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。還有一些農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃對功能分區(qū)不合理、路線設(shè)計(jì)不科學(xué)、產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu)單一、市場分析不準(zhǔn)確，導(dǎo)致建成之后社會需求不足，客源渠道單一，服務(wù)功能也不夠完善。

二是形象定位模糊不清。農(nóng)業(yè)觀光園以觀光農(nóng)業(yè)為本，需要進(jìn)行系統(tǒng)思考和整體定位，把握健康的規(guī)劃價(jià)值觀，把農(nóng)業(yè)活動場景展示內(nèi)容、展示方式和旅游服務(wù)的特色提煉到位，形成主題鮮明的品牌形象。一些農(nóng)業(yè)觀光園只是簡單地移植異域特色文化風(fēng)情，片面追逐利益，開發(fā)建設(shè)與主題無關(guān)的豪華別墅、娛樂場所和度假村。有一些農(nóng)業(yè)觀光園的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景和功能布局單一，項(xiàng)目組合設(shè)計(jì)碎片化，形成不了能夠給人留下深刻記憶的精品項(xiàng)目，觀光體驗(yàn)價(jià)值不高。

三是示范作用不能彰顯。農(nóng)業(yè)觀光園是采用生態(tài)園模式開展園內(nèi)農(nóng)業(yè)的布局和生產(chǎn)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)觀光的基礎(chǔ)，應(yīng)該充分體現(xiàn) “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享” 的要求。但有些項(xiàng)目開發(fā)技術(shù)不成熟，只拿觀光農(nóng)業(yè)做招牌，導(dǎo)致生產(chǎn)的綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品缺乏經(jīng)濟(jì)性。有的園區(qū)直接拿不合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品來貼牌冒充，使農(nóng)業(yè)觀光園失去了市場信譽(yù)和客戶信任。

四是不能精確體現(xiàn)特色。我國氣候和土壤類型多樣，農(nóng)業(yè)資源千姿百態(tài)異常豐富，各地生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)多樣性特征，但是有些農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計(jì)出現(xiàn)同質(zhì)化，互相抄襲、 “千園一面” ，失去它的價(jià)值和意義。在規(guī)劃階段要找到當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)，甄別出差異性要素，展示出自己的個(gè)性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)觀光園才能更高質(zhì)量發(fā)展[5]。

五是科普教育效能薄弱。生態(tài)旅游不僅是一種走近自然的體驗(yàn)活動，它更是一種注重尊重自然、保護(hù)生態(tài)的高維社會互動。觀光農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是多功能的科普課堂，目前相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)觀光園科普教育中心功能薄弱，無法發(fā)揮環(huán)保和科技教育基地作用，不能為學(xué)校課外研學(xué)教育提供有力支持。

六是觀光農(nóng)業(yè)的季節(jié)性限制。林果蔬菜以及花卉生長的季節(jié)性極強(qiáng)，具有明顯的淡旺季差別，農(nóng)業(yè)場景展示會受到氣候條件的約束，往往出現(xiàn)淡季門庭冷落、無人問津的尷尬情況，造成資源閑置浪費(fèi)[6]。有一些北方地區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光園，內(nèi)部設(shè)有熱帶植物館，為了在冬季保溫而耗能巨大，造成園區(qū)運(yùn)營成本高攀不下。

（二）傳統(tǒng)文化村落資源活化利用現(xiàn)狀與問題

1.傳統(tǒng)文化村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀。傳統(tǒng)村落形成歷經(jīng)文化積淀和歲月浸潤，時(shí)間節(jié)點(diǎn)上被認(rèn)為是在民國時(shí)期之前。傳統(tǒng)村落保留著歷史風(fēng)貌，具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)習(xí)俗等鄉(xiāng)土特征。隨著我國對傳統(tǒng)村落認(rèn)知與保護(hù)觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村落的科學(xué)保護(hù)與開發(fā)利用工作進(jìn)入了新階段。如今傳統(tǒng)文化村落活化利用和鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村振興中的重要引擎，特別是在疫情期間，鄉(xiāng)村旅游更是帶動基層消費(fèi)和旅游市場整體復(fù)蘇的主力軍。

現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游已超越農(nóng)家樂形式，正在向觀光、休閑、度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變，向多樣化、融合化和個(gè)性化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)模式從觀光式旅游演變?yōu)槎燃偈缴疃润w驗(yàn)游，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)形成了 “鄉(xiāng)村主題化、體驗(yàn)生活化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)多元化、村鎮(zhèn)景區(qū)化、農(nóng)民多業(yè)化、資源產(chǎn)品化” 等新趨勢[7]。

2.傳統(tǒng)文化村落活化利用中存在的危機(jī)和問題。傳統(tǒng)文化村落獨(dú)有的地方感和鮮明的文化特色，承載著本地區(qū)千百年來歷史記憶和文化脈絡(luò)，保存著本地區(qū)的鄉(xiāng)土氣息和民俗風(fēng)情。近年來我國在一定程度上實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化村落的合理保護(hù)和活化利用，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面取得了頗為亮眼的成就，但問題仍然不少，總體上可以歸納為 “三大危機(jī)” 和 “三大問題” 。

文化資源保護(hù)上的 “三大危機(jī)” 。危機(jī)之一是傳統(tǒng)文化村落的精神內(nèi)核日漸衰落。目前許多傳統(tǒng)村落受過度商業(yè)化思維影響，脫離實(shí)際進(jìn)行簡單粗劣的舞臺展示，導(dǎo)致反映真實(shí)傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗逐漸被扭曲、淡化，傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核逐漸發(fā)生變異，村落價(jià)值認(rèn)同感和自身歸屬感逐漸消失。危機(jī)之二是傳統(tǒng)村落的文化傳承難以為繼。從物質(zhì)文化遺產(chǎn)來看，村莊過度開發(fā)導(dǎo)致舊的空間布局、建筑風(fēng)格、景觀特點(diǎn)等破壞嚴(yán)重；從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來看，農(nóng)村青年大量涌向城市，傳統(tǒng)村落日漸空心化、老齡化，非遺傳統(tǒng)民間技藝傳承難以為繼，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)更是無從實(shí)現(xiàn)，村落傳統(tǒng)文化整體趨于衰落[7]。危機(jī)之三是傳統(tǒng)村落的文化原始真實(shí)性喪失。外來資本在沒有深刻理解當(dāng)?shù)匚幕Y源情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)上簡單移植外來文化元素，以過度舞臺化和商業(yè)化的民風(fēng)民俗展演來吸引旅游消費(fèi)，呈現(xiàn)形式山寨化、低俗化。同時(shí)，許多傳統(tǒng)文化村落在開發(fā)過程中，為吸引眼球，大量興建仿古建筑和人造景觀，藝術(shù)表達(dá)不倫不類，與村落原本的空間布局和村莊風(fēng)貌格格不入，甚至把建筑進(jìn)行道具化 “做舊” 處理來冒充村落原始形態(tài)，喪失了村落文化的原始真實(shí)性。

活化利用上的 “三大問題” 。一是開發(fā)方式簡單粗糙，品位低下。有的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游簡單抄襲，缺乏源自傳統(tǒng)文化根基的創(chuàng)新，如簡單模仿已開發(fā)的知名景區(qū)等；有的地方憑空選址，人為造出一個(gè) “傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)村” ，以新充舊；有的地方服務(wù)設(shè)施建設(shè)過度追求 “檔次” 和舒適，建房和裝修標(biāo)準(zhǔn)一律看齊城市標(biāo)準(zhǔn)；有的地方在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中大興土木，破壞自然環(huán)境。二是經(jīng)營項(xiàng)目單調(diào)，服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游雖然經(jīng)營項(xiàng)目很多，但大多數(shù)旅游點(diǎn)旅游項(xiàng)目同質(zhì)化，只提供簡單的吃、住、棋牌和觀光，鄉(xiāng)村旅游的文化品質(zhì)和科教功能發(fā)掘不夠。一些省份出臺了本地特色的鄉(xiāng)村旅游規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但由于培訓(xùn)和監(jiān)管問題，鄉(xiāng)村旅游主體經(jīng)營者服務(wù)意識薄弱，服務(wù)能力較差，環(huán)境和衛(wèi)生條件不佳，甚至有些農(nóng)戶向游客亂收費(fèi)[8]。三是鄉(xiāng)村環(huán)境受到破壞，資源受損。一些地方在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，亂砍濫伐，填埋湖塘，破壞山體地貌，擅自拆毀古屋，不少鄉(xiāng)村旅游目的地失去了原有的自然生態(tài)特征，生活環(huán)境質(zhì)量明顯下降；還有一些地方鄉(xiāng)村建筑過度商業(yè)化、城市化，過度使用現(xiàn)代建筑材料和裝修材料，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)民俗和農(nóng)耕文化被異化，最終破壞了傳統(tǒng)村落原本整體上協(xié)調(diào)的風(fēng)貌形象，喪失了原本的價(jià)值和魅力[9]。

二、保定大激店鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對兩大資源的開發(fā)利用

保定市競秀區(qū)大激店鎮(zhèn)是河北省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和推動鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀案例。河北省曾經(jīng)在大激店鎮(zhèn)召開全省鄉(xiāng)村旅游大會，把大激店作為河北鄉(xiāng)村旅游的一面旗幟和標(biāo)桿。通過近十年來的不懈努力，大激店鎮(zhèn)已經(jīng)從原來默默無聞的小村莊，逐漸變成遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地，同時(shí)也是保定市城市居民周末休閑的好去處。在農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)規(guī)劃和傳統(tǒng)文化村落資源利用上，大激店把各方面的資源巧妙加以結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙重優(yōu)勢蝶變，耦合賦能鄉(xiāng)村振興，兼具理論意義和實(shí)踐推廣價(jià)值。

（一）競秀農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃脈絡(luò)

保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園位于河北省保定市競秀區(qū)的大激店村，是競秀現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的核心組成部分。保定競秀現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃編制過程中，注重把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào) “生態(tài)立園、旅游強(qiáng)園、服務(wù)興園” 的發(fā)展思路，打造特色果蔬業(yè)和生態(tài)觀光休閑業(yè)，形成以特色果蔬業(yè)和生態(tài)觀光休閑業(yè)為主導(dǎo)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。同步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)推廣、生態(tài)環(huán)境治理等支撐體系建設(shè)，并注重整合各方技術(shù)、市場和資金資源，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色果蔬和生態(tài)休閑觀光，符合市場需求導(dǎo)向。目前已建設(shè)完成保定市農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、保定市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、蔬菜觀光園、真天地農(nóng)業(yè)科普樂園、農(nóng)家樂生態(tài)農(nóng)莊、市民蔬菜農(nóng)園等，在此基礎(chǔ)上，未來將規(guī)劃后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，布局 “一心、一村、一平臺、六園、兩長廊” 。一心，即現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)品展示及交易中心；一村，即大激店民俗文化村；一平臺，指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)平臺（包括指揮中心、培訓(xùn)中心及科技創(chuàng)新及引領(lǐng)中心）；六園，指后高莊果蔬科技示范觀光園、大激店與富昌村園林科技示范觀光園、鄉(xiāng)野休閑養(yǎng)生園、南閆童設(shè)施蔬菜觀光園、小激村農(nóng)業(yè)科技觀展示范園、一畝泉文化休閑生態(tài)園；兩長廊，即西二環(huán)、西三環(huán)兩條景觀綠化長廊。

（二）傳統(tǒng)文化村落大激店

大激店位于競秀都市觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的核心位置，地處保定市區(qū)西南部，周邊交通便利，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。大激店文化底蘊(yùn)較為深厚，清朝道光年間的西慈航寺碑文記載， “大汲店有廟曰泰山行宮，九軌之涂，橫于前局” ， “凡近而晉豫，遠(yuǎn)而秦楚蜀粵?；嗜A之旌、計(jì)吏之車、牽牛之賈、來止乎邦畿者，莫不是徑是涉” 。大汲店（系大激店舊名）南通九省，北達(dá)京師，商周時(shí)期始建的西部車馬大道與白草溝河在大激店界內(nèi)長達(dá)五華里，水陸交通帶來了古鎮(zhèn)的昌盛。大激店萃取豐富的歷史文化資源要素，保留氣質(zhì)、更新氣象，開發(fā)初期建設(shè)集歷史旅游、古跡尋蹤、書法賞鑒、餐飲休閑為一體的民俗文化度假村，在發(fā)展旅游休閑、文化教育和美食觀光上取得了階段性成就。

三、新形勢下鄉(xiāng)村旅游提檔升級，生態(tài)與文化要素耦合賦能鄉(xiāng)村振興

（一）升級農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃，進(jìn)一步盤活資源

1.透視農(nóng)業(yè)觀光園資源特質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃提升和產(chǎn)品再造要建立在一定的實(shí)地踏勘和調(diào)查研究基礎(chǔ)之上，充分研閱相關(guān)資料并組織座談，然后結(jié)合園區(qū)所在地的自然資源條件、社會結(jié)構(gòu)和文化特征，對項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)、總體布局及經(jīng)營戰(zhàn)略等具體問題進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)[10]?？茖W(xué)研判項(xiàng)目可行性，分析該項(xiàng)目潛在的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益，確保園區(qū)具有可持續(xù)發(fā)展能力，目標(biāo)設(shè)定要能夠促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展農(nóng)業(yè)觀光園多種功能，保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境，提升現(xiàn)有的服務(wù)條件。

2.把握農(nóng)業(yè)觀光園的三條基本規(guī)劃原則。第一，綜合本土要素，規(guī)劃因地因時(shí)。農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃應(yīng)充分研判項(xiàng)目所在地的資源基礎(chǔ)，把握因地制宜原則，掌握當(dāng)?shù)刈钚抡?，在制定?guī)劃和投入資金時(shí)應(yīng)突出主題特色、把握健康方向，避免偏離 “農(nóng)業(yè)旅游” 核心。生態(tài)園規(guī)劃必須結(jié)合生態(tài)園所處地區(qū)的文化傳承與人文景觀，物色選拔有經(jīng)驗(yàn)的民間匠人，研制開發(fā)具有地域特色的農(nóng)副產(chǎn)品和民間手工藝品。合理布局基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、水電、食宿、康娛場所、民宿、精品酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第二，注重培植精品，營造園區(qū)主題。 規(guī)劃要以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式作為起點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，培植具有生命力的旅游精品。規(guī)劃師必須熟悉農(nóng)業(yè)觀光園當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源稟賦和本土文化傳統(tǒng)，提煉出文化特質(zhì)，打造出擁有市場前景的主力產(chǎn)品。采用有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培和種植模式，形成 “綠色、安全、生態(tài)” 的品牌形象，擴(kuò)大市場影響力，彰顯園區(qū)特色和優(yōu)勢。第三，兼顧多重效益，確保發(fā)展可持續(xù)。農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計(jì)以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)思想，采用環(huán)境技術(shù)和生物技術(shù)，也要善用美學(xué)設(shè)計(jì)，使整個(gè)園區(qū)規(guī)劃形成一個(gè)良性循環(huán)的美妙農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

（二）活化傳統(tǒng)文化村落，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛能

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化完善大激店農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，加快周邊通道旅游化改建，美化提升道路沿線自然景觀，理順人文景觀脈絡(luò)加以合理展示，鞏固拓展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化、宜人化工程和 “廁所革命” 成果。改造提升保定農(nóng)業(yè)生態(tài)園和大激店村供水、廁所、網(wǎng)絡(luò)、垃圾污水處理等設(shè)施，完善鄉(xiāng)村停車場、旅游驛站、拓展?fàn)I地、標(biāo)識標(biāo)牌、電子語音等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育鄉(xiāng)村旅游精品驛站。升級智慧旅游裝備，運(yùn)用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，優(yōu)化升級現(xiàn)有夜間燈光秀，適時(shí)開發(fā)全息投影、無人機(jī)表演、沉浸式演出等項(xiàng)目，拓展鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化應(yīng)用場景，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2.提升業(yè)態(tài)質(zhì)量。建設(shè)精品工程，依托傳統(tǒng)文化村落、一畝竹園、新蓮池書院和農(nóng)業(yè)生態(tài)園服務(wù)功能，將特色文化內(nèi)涵和地域文化元素融入旅游全過程。把握社會消費(fèi)取向，開發(fā)適合游客審美心理的休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富休閑度假村、康養(yǎng)旅居酒店和品牌度假民宿，建成一流鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)[11]。打造鄉(xiāng)村旅游夜間消費(fèi)新場景，拓展鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)空間，推動國學(xué)、燕趙、紅色、古村、驛站等地域文化與鄉(xiāng)村旅游深度融合，建設(shè)一批鄉(xiāng)村工坊、文化驛站、創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村講堂、民俗博物館等，營造 “郁郁乎文哉” 的環(huán)境氛圍，使青少年 “秉持傳家之本” ，接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶。

3.打造馳名品牌。培育精品民宿品牌，引導(dǎo)旅游企業(yè)突出精美化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理和精致化服務(wù)，提升大激店云鄉(xiāng)居民宿產(chǎn)品質(zhì)量，提高 “云鄉(xiāng)居” 民宿品牌黏性。將燕趙地方文化融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推動民宿與非遺、美食、文創(chuàng)、手工、研學(xué)等融合發(fā)展，通過品牌輸出、連鎖經(jīng)營等方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。打造鄉(xiāng)村節(jié)會品牌，強(qiáng)化 “大激店音樂小鎮(zhèn)” 公益品牌引領(lǐng)，創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、生態(tài)旅游節(jié)，舉辦拓展節(jié)、科普節(jié)、錦源賞園節(jié)、 “墩墩” 兒童節(jié)等節(jié)會活動。傳承 “老字號” 品牌，發(fā)布旅游美食數(shù)字地圖，推出 “保定會館·鄉(xiāng)村美食” 譜系，弘揚(yáng)非遺美食[12]。精心推出土特伴手禮品，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游儲備升級工程，依托鄉(xiāng)村景區(qū)、民宿、驛站、酒店等，建設(shè) “鄉(xiāng)村土特倉” 。將保定柿子、競秀杏子、順平桃子、滿城草莓、清苑驢肉、大激店年畫等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，賦予新生代審美，打造成燕趙 “網(wǎng)紅” 農(nóng)產(chǎn)品。樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)提升計(jì)劃，制定完善鄉(xiāng)村旅游各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本地居民和從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)民宿經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，培育一批民宿管家。

4.壯大市場主體。實(shí)施文旅企業(yè)孵化工程，支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，培育市場主體。引進(jìn)品牌企業(yè)來大激店投資鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，支持社會資本投資大激店鄉(xiāng)村旅游，培育一批大激店本土旅游富民小微企業(yè)，培育若干鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營主體[13]。發(fā)揮農(nóng)民在大激店鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主體地位，推廣農(nóng)戶自主經(jīng)營，鼓勵(lì) “村集體+公司+農(nóng)戶” “合作社+農(nóng)戶” “創(chuàng)客+農(nóng)戶” “公司+農(nóng)戶” 的運(yùn)營組織模式，煥發(fā)群眾致富精神，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。鼓勵(lì)村民利用自有房屋、院落或者其他自有空間從事旅游經(jīng)營，在產(chǎn)品策劃、資金扶持等方面給予支持。

5.提供支撐保障。提供旅游用地保障，爭取保定市和競秀區(qū)支持大激店鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有效銜接，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，合理布局鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游用地需求[14]。在符合國土空間規(guī)劃前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用自有建設(shè)土地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他企業(yè)、個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大資金支持力度，爭取保定市和競秀區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村居民信用貸款等特色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)因地制宜開展宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動在鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的農(nóng)村 “三變改革”[15]。全面推行鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村飯店等場所相關(guān)證照聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，要求機(jī)關(guān)服務(wù) “馬上就辦、辦就辦好” ，通過信息共享、聯(lián)合審核、一站式辦理等方式，優(yōu)化證照辦理流程[16]。形成暗訪檢查長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村旅游違法違規(guī)行為，營造良好鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)環(huán)境。組織鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)軍人才赴外地交流培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)人才引育，完善人才回引機(jī)制，重點(diǎn)吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極吸引保定本地市民返鄉(xiāng)興業(yè)[17]。