法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核中的質(zhì)量管理體系構(gòu)建

范小飛

（湖北省襄陽市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，湖北 襄陽 441000）

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系構(gòu)建對(duì)于保障計(jì)量檢定的準(zhǔn)確性、可靠性和權(quán)威性具有重要意義。通過建立科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，可以提高檢定機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，質(zhì)量管理體系的構(gòu)建也有助于規(guī)范計(jì)量檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)過程，確保公正、公平、可追溯的檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)結(jié)果。另外，質(zhì)量管理體系的構(gòu)建還可以提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理效率和工作效能。通過明確職責(zé)和授權(quán)，規(guī)范工作流程和程序，確保各項(xiàng)工作按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，可以降低錯(cuò)誤和失誤的發(fā)生，提高工作的準(zhǔn)確性和效率。同時(shí)，合理管理設(shè)備和測(cè)量?jī)x器，保證其精度和可靠性，對(duì)于保障檢定結(jié)果的準(zhǔn)確性非常重要，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持和保障。

1 質(zhì)量管理體系規(guī)劃和組織

為了確保法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系在考核中取得好的成績(jī)，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和組織。

首先，明確質(zhì)量管理體系的目標(biāo)和方針。作為被考核者，需要深入理解國(guó)家政策和法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際情況，確立符合機(jī)構(gòu)整體目標(biāo)的質(zhì)量管理體系目標(biāo)和方針。在確定目標(biāo)和方針的過程中，需要充分考慮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、服務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)水平及客戶需求等因素，確保目標(biāo)和方針能夠真正反映機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求，同時(shí)具有可操作性和可衡量性。

其次，制定質(zhì)量管理體系文件。為確保各項(xiàng)工作具有明確的責(zé)任和流程，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，在制定質(zhì)量管理體系文件時(shí)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可持續(xù)化的原則，并依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，向?qū)徍藛T提供清晰、精簡(jiǎn)、易懂的文檔[1]。質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文檔中應(yīng)包含具體而詳細(xì)的內(nèi)容和要求，確保所有工作過程可追溯、可控制。此外，需要建立文件編寫、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布等流程，確保質(zhì)量管理體系文件的準(zhǔn)確、全面和及時(shí)。

最后，組織質(zhì)量管理體系的宣傳和培訓(xùn)。質(zhì)量管理體系構(gòu)建需要各層次員工的支持和參與，因此必須通過有效的宣傳和培訓(xùn)，提高員工對(duì)質(zhì)量管理體系的意識(shí)和認(rèn)識(shí)，并使其具有實(shí)施質(zhì)量管理體系的能力。同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)不同崗位和級(jí)別的人員，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，確保每位員工都能夠理解和掌握質(zhì)量管理體系的要求和操作。

2 職責(zé)與授權(quán)

在職責(zé)與授權(quán)方面的思考應(yīng)包括明確各級(jí)管理和技術(shù)人員的職責(zé)，確保相關(guān)人員了解其職責(zé)并提供必要的資源和支持，以及授權(quán)合適的人員參與質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)。通過合理的分工和授權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，提升機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量水平。

首先，明確各級(jí)管理和技術(shù)人員職責(zé)。作為被考核者，需要明確各級(jí)人員在質(zhì)量管理體系中的具體職責(zé)，這些職責(zé)應(yīng)與機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)相一致，并在質(zhì)量管理體系文件中得到明確記錄和說明。職責(zé)的明確性能夠讓相關(guān)人員清楚地知道自己在質(zhì)量管理體系中所扮演的角色，并能夠更好地履行職責(zé)。

其次，確保相關(guān)人員了解其職責(zé)，并提供必要的資源和支持。被審核者應(yīng)采取措施，確保每位相關(guān)人員充分了解自己在質(zhì)量管理體系中的職責(zé)，并能夠正確理解和應(yīng)用相關(guān)的政策、規(guī)程和工作指引。此外，被審核者還需提供必要的資源和支持，包括人力、物力、技術(shù)支持等，使相關(guān)人員能夠有效地履行職責(zé)，并推動(dòng)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

最后，授權(quán)合適的人員參與質(zhì)量管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)。質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行需要各個(gè)層級(jí)的員工共同參與，機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職責(zé)和能力，合理授權(quán)適當(dāng)?shù)娜藛T參與質(zhì)量管理體系的相關(guān)工作。在授權(quán)過程中，要確保被授權(quán)人具備相應(yīng)的培訓(xùn)和資質(zhì)，能夠勝任所承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)還需建立明確的授權(quán)程序和流程，確保授權(quán)的合法性和有效性。

3 工作流程和程序

在工作流程和程序方面的思考應(yīng)包括制定相應(yīng)的程序文件、督促員工按照程序要求履行工作職責(zé)，以及進(jìn)行定期的內(nèi)部審核。通過規(guī)范的工作流程和程序，可以確保工作的準(zhǔn)確性和一致性，提高工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，積極進(jìn)行內(nèi)部審核，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)工作的持續(xù)改進(jìn)[2]。

首先，制定程序文件。被審核者需要根據(jù)工作流程和程序的要求，制定相應(yīng)的程序文件。這些文件應(yīng)包括詳細(xì)的操作步驟、時(shí)間要求、責(zé)任人和相應(yīng)的工作要求等內(nèi)容。程序文件的制定應(yīng)依據(jù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊(cè)，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合機(jī)構(gòu)自身運(yùn)行情況，力求各部門協(xié)調(diào)一致，確保工作流程的統(tǒng)一性和有效性。

其次，督促員工按照程序文件的要求履行工作職責(zé)。機(jī)構(gòu)需要確保所有員工了解并理解程序文件中的要求，以及自己在工作流程中扮演的角色。通過培訓(xùn)和溝通，讓員工清楚工作的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，明確自己的職責(zé)和義務(wù)。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)員工的工作執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估，確保工作按照程序要求進(jìn)行。

最后，進(jìn)行定期的內(nèi)部審核。受審人必須按照計(jì)劃時(shí)間表及書面流程，對(duì)自己的工作進(jìn)行定期的內(nèi)審，以確定自己的工作是否與管理系統(tǒng)及評(píng)估準(zhǔn)則一致。通過內(nèi)審，能夠及時(shí)識(shí)別出問題、風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行修正。內(nèi)審方案應(yīng)當(dāng)涵蓋整個(gè)管理系統(tǒng)，包括檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、測(cè)試等內(nèi)容。

4 標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

作為被考核者，在標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面的思考應(yīng)包括確保質(zhì)量管理體系符合適用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)文件進(jìn)行評(píng)審和控制，以及制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃。通過遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以提高工作質(zhì)量和效率，滿足客戶需求，并推動(dòng)組織的持續(xù)發(fā)展。

首先，確保質(zhì)量管理體系符合適用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。作為被考核者，需要對(duì)質(zhì)量管理體系中的各項(xiàng)要求進(jìn)行全面了解，并確保其與適用的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范保持一致。應(yīng)該積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的過程，關(guān)注相關(guān)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新要求，及時(shí)將其反映到質(zhì)量管理體系中。同時(shí)，定期檢查和評(píng)估質(zhì)量管理體系的符合性，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行修訂和改進(jìn)。

其次，機(jī)構(gòu)使用的技術(shù)依據(jù)，包括對(duì)檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范、檢驗(yàn)規(guī)則依據(jù)文件等技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審和控制。需要認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)文件對(duì)于工作的影響和重要性。應(yīng)該定期對(duì)關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)文件進(jìn)行評(píng)審，確保其準(zhǔn)確性和有效性。通過與相關(guān)專家和部門的合作，可以更新和修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新的技術(shù)和市場(chǎng)要求。在工作中，要嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[3]。

最后，制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，需要確保員工理解并遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。應(yīng)制定宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，將標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的內(nèi)容傳達(dá)給所有員工，并提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，可以幫助員工了解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的重要性，掌握其具體要求，并將其應(yīng)用到實(shí)際工作中。同時(shí)，應(yīng)該建立反饋機(jī)制，讓員工能夠及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，以便進(jìn)行修訂和改進(jìn)。

5 有效的資源配置和管理

機(jī)構(gòu)為了保證所配置的資源滿足所開展的工作的要求，必須提供所開展的檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目的一覽表。

首先，合理配置人員。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作要求，配備適當(dāng)?shù)墓芾?、技術(shù)、監(jiān)督、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、檢驗(yàn)人員。每個(gè)檢定和校準(zhǔn)項(xiàng)目至少有兩名相應(yīng)的人員。與本工程有直接關(guān)系的人員，須經(jīng)培訓(xùn)，具有相應(yīng)的技術(shù)及知識(shí)，并經(jīng)過考核獲得批準(zhǔn)后，方可取得資格證書。

其次，必要的設(shè)施和環(huán)境條件。機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其所處的環(huán)境條件不會(huì)導(dǎo)致測(cè)試結(jié)果失效，也不會(huì)對(duì)測(cè)試質(zhì)量造成不利影響，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境條件的控制，特別是生物消毒、粉塵、電磁干擾等。在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的管理上，當(dāng)鄰近地區(qū)的各種活動(dòng)相互干擾時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施?？刂朴绊憴z定、校準(zhǔn)及測(cè)試品質(zhì)區(qū)域的出入及使用，采取行動(dòng)以保證實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整潔。

最后，建立合理的設(shè)備制度。機(jī)構(gòu)必須配備正確進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)所要求的所有抽樣、測(cè)量和檢測(cè)設(shè)備。圍繞設(shè)備配置、設(shè)備性能、設(shè)備使用、設(shè)備記錄和設(shè)備管理等建立一套制度。需要建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、使用情況以及維護(hù)和校準(zhǔn)記錄，以便日后查詢和追溯。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的購置、驗(yàn)收、維護(hù)和報(bào)廢等方面的管理。在購置設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和技術(shù)要求進(jìn)行選擇，并確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。在設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行檢查和測(cè)試，確保設(shè)備滿足使用要求。同時(shí)，還需要建立設(shè)備維護(hù)和報(bào)廢的制度，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，記錄相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并對(duì)老化或無法修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)廢[4]。

6 檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施

首先，科學(xué)地進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)方法的確認(rèn)。實(shí)施計(jì)量檢定時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)采用國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)范，在沒有規(guī)范的情況下，可以采用部門或地方的計(jì)量檢定規(guī)范，同時(shí)，計(jì)量檢定規(guī)范必須為當(dāng)前有效的版本。實(shí)施校驗(yàn)時(shí)，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用適合的國(guó)家所制訂的校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并且要有評(píng)估自身校驗(yàn)與測(cè)量能力以及測(cè)量不確定度的程序。

其次，加強(qiáng)服務(wù)和供應(yīng)品的采購管理。從采購過程、采購信息、服務(wù)和供應(yīng)品的驗(yàn)證等三個(gè)方面入手，機(jī)構(gòu)要具備選擇和購買影響檢定、校準(zhǔn)、檢測(cè)質(zhì)量的服務(wù)以及供應(yīng)品政策和形成文件的程序，此外，也要有購買、驗(yàn)收和存儲(chǔ)與之相關(guān)的試劑、耗材的程序。

最后，加強(qiáng)對(duì)原始記錄和數(shù)據(jù)處理管理。從記錄內(nèi)容、記錄時(shí)機(jī)、記錄改動(dòng)等三個(gè)方面入手加強(qiáng)控制。機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的要求設(shè)計(jì)和確定各項(xiàng)檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)記錄的格式和內(nèi)容，并按體系文件的管理程序確定記錄的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。同時(shí)對(duì)各類記錄規(guī)定合適的保存期限，對(duì)記錄的所有改動(dòng)應(yīng)有改動(dòng)人的簽名或簽名縮寫，對(duì)電子記錄應(yīng)采取同等措施。

7 持續(xù)改進(jìn)和客戶滿意度

持續(xù)改進(jìn)和客戶滿意度是每個(gè)組織都應(yīng)該重視和關(guān)注的方面。如何建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制和提升客戶滿意度是值得關(guān)注的。

首先，建立內(nèi)部審查和管理評(píng)審機(jī)制是必要的。內(nèi)部審查可以對(duì)組織的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和不足之處，并提出改進(jìn)的建議和措施。同時(shí)，管理評(píng)審可以定期對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)估，確保其持續(xù)有效運(yùn)行。機(jī)構(gòu)應(yīng)制定程序文件，編制內(nèi)部審核計(jì)劃，實(shí)施結(jié)果要有記錄[5]。

其次，收集和分析客戶反饋信息至關(guān)重要?？蛻舻臐M意度直接關(guān)系到組織的形象和業(yè)務(wù)發(fā)展。通過各種渠道，如電話、郵件、在線調(diào)查等，主動(dòng)收集客戶的反饋意見和建議。同時(shí)，對(duì)于客戶的投訴，應(yīng)及時(shí)處理，解決問題，并采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。通過充分了解客戶需求和關(guān)注客戶反饋，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，提高客戶滿意度。

另外，糾正措施和預(yù)防措施也是持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。機(jī)構(gòu)要制定糾正措施的政策并形成有關(guān)文件，委派適當(dāng)人員在發(fā)現(xiàn)不合格作業(yè)或與管理系統(tǒng)或技術(shù)操作方針及流程背離時(shí)采取措施。糾正措施要從查明問題的根源開始，而對(duì)問題根源進(jìn)行分析正是其中最難的一環(huán)，由于根本原因不具備顯性，因此需要相關(guān)人員分析問題產(chǎn)生的潛在因素。此外，在執(zhí)行了糾正措施之后，還要監(jiān)測(cè)糾正措施的結(jié)果，確保措施的有效性。

最后，定期進(jìn)行質(zhì)量管理體系的審核和評(píng)估是確保持續(xù)改進(jìn)和客戶滿意度的重要環(huán)節(jié)。組織內(nèi)外部審核團(tuán)隊(duì)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題和機(jī)會(huì)，并制定改進(jìn)計(jì)劃。通過這些評(píng)估活動(dòng)，不斷提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，為客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

8 結(jié)語

綜上所述，本文針對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核中的質(zhì)量管理體系構(gòu)建進(jìn)行了探討和分析。通過明確目標(biāo)和方針、落實(shí)職責(zé)與授權(quán)、規(guī)范工作流程和程序、遵循標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、有效的資源配置、檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)的實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)等方面的努力，可以幫助法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)構(gòu)建科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系，提升質(zhì)量水平，保證計(jì)量檢定工作的精確性與權(quán)威性，以滿足社會(huì)對(duì)計(jì)量準(zhǔn)確性的需求。同時(shí)，持續(xù)改進(jìn)和客戶滿意度也是重要的，需要建立內(nèi)部審查和管理評(píng)審機(jī)制，收集和分析客戶反饋信息，并采取糾正措施和預(yù)防措施，定期進(jìn)行質(zhì)量管理體系的審核和評(píng)估，以不斷提高工作質(zhì)量和客戶滿意度。通過這些努力，可以推動(dòng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的發(fā)展和進(jìn)步。