土壤污染狀況調(diào)查工作開展的要點(diǎn)探討

呂淑敏

（江蘇港峰環(huán)境科技有限公司，江蘇 鎮(zhèn)江 212400）

土壤是地球地表上由礦物、有機(jī)物、水、空氣和生物構(gòu)成的松散的土層。對全國范圍內(nèi)的土壤污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，了解其現(xiàn)狀和污染現(xiàn)狀，是制定相應(yīng)的治理措施，進(jìn)行有效治理的一個(gè)重要前提?！度珖寥牢廴緺顩r調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)表明，我國的土壤環(huán)境現(xiàn)狀并不樂觀，一些區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染，農(nóng)用地的土壤環(huán)境質(zhì)量令人擔(dān)憂，而工業(yè)用地的土壤環(huán)境問題則較為嚴(yán)重。根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任。《土壤污染防治法》的頒布，使土壤污染治理進(jìn)入了一個(gè)新的階段，而在體制改革之后，上至中央、下至省級、市級各部門均設(shè)立了相應(yīng)的內(nèi)部組織，標(biāo)志著土壤污染防治工作已經(jīng)全面展開。

1 土壤污染狀況調(diào)查的工作內(nèi)容與程序

按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》中的規(guī)定，土壤污染狀況調(diào)查就是對某一土地的污染情況，以及該土地的污染程度、范圍等進(jìn)行的一項(xiàng)系統(tǒng)性研究。土壤污染調(diào)查可以劃分為三個(gè)階段，一、二、三階段土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查。其中，若經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)，該地塊及其周圍目前或歷史上均無潛在污染源，則認(rèn)定該地塊的環(huán)境狀態(tài)為可接受，調(diào)查可終止。第一階段的土壤污染情況調(diào)查，主要是通過收集數(shù)據(jù)、實(shí)地踏勘、人員訪談等方式，對土壤污染情況進(jìn)行定性，并在此基礎(chǔ)上，對土壤污染情況進(jìn)行定性以及對土壤進(jìn)行采樣分析[1]。

2 土壤污染狀況調(diào)查的原則與方法

2.1 點(diǎn)位布設(shè)原則

（1）針對性原則：根據(jù)樣地特點(diǎn)及可能存在的污染特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，以保證對樣地土壤質(zhì)量情況的整體把握。（2）規(guī)范化原則：以程序、系統(tǒng)的方法對站點(diǎn)布局過程進(jìn)行規(guī)范化，確保站點(diǎn)布局的科學(xué)、客觀。（3）可操作性原則：綜合考慮時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前的科技發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，使點(diǎn)位布設(shè)在實(shí)際施工中具有實(shí)用性。

2.2 點(diǎn)位布設(shè)方法

1.系統(tǒng)布點(diǎn)法?！跋到y(tǒng)布點(diǎn)法”是指根據(jù)污染程度和區(qū)域的大小，通過對污染場地進(jìn)行網(wǎng)格劃分，并調(diào)整網(wǎng)格密度，從而達(dá)到對污染場地進(jìn)行監(jiān)測的一種方法。當(dāng)研究對象為某一區(qū)域的土壤污染特性不明且有較大的區(qū)域時(shí)，可以利用系統(tǒng)布點(diǎn)的方法來布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用中，將監(jiān)測區(qū)劃分為幾個(gè)等面積的工作單位，在每個(gè)工作單位中布置一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。采樣點(diǎn)通常以格子中央為準(zhǔn)，格子太大時(shí)仍需進(jìn)行細(xì)化，細(xì)化后格子間的采樣仍需混勻。

2.分區(qū)布點(diǎn)法。對具有不同用地功能和顯著差別的各地塊，可以采取分區(qū)布置的方法。所謂分區(qū)布點(diǎn)法，就是把整個(gè)區(qū)域分成若干個(gè)區(qū)域，然后按區(qū)域大小和污染特點(diǎn)來決定區(qū)域內(nèi)的位置。對用地功能相近，但單位面積不大的地區(qū)，可以將若干單位合并為一個(gè)單位進(jìn)行監(jiān)測[2]。

3.專業(yè)判斷布點(diǎn)法。此方法適合于有明顯可能被污染的地區(qū)。通過對前期人員的面談和現(xiàn)場踏勘，確定有可能受到污染的地區(qū)，例如：有過泄漏或環(huán)境污染的地區(qū)；各種地下儲(chǔ)油槽、管道、集水井、檢查井等處所；用于堆存或填埋物的地區(qū)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、處理、使用、處置原輔材料、產(chǎn)品、化學(xué)制品、有毒有害物質(zhì)、有害廢物等的場所；對其它有明顯污染跡象或有臭味的地方要有針對性地布置[3]。這種方法將資源有針對性地投入可能受污染的地區(qū)，確保監(jiān)測的高效性與準(zhǔn)確性。透過前期的面談與踏勘，可以明確潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括泄漏、儲(chǔ)油、化學(xué)品處理等。對于敏感區(qū)域，例如化工廠、廢物堆填區(qū)，更應(yīng)精細(xì)布點(diǎn)，以確保早期預(yù)警。借助專業(yè)判斷布點(diǎn)法，可以最大程度地捕捉污染跡象，實(shí)現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)、預(yù)防與響應(yīng)，以保護(hù)環(huán)境與人類健康。

3 第一階段土壤污染狀況調(diào)查的要點(diǎn)探討

土壤是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是構(gòu)建“美麗中國”的關(guān)鍵所在，對其進(jìn)行有效的保護(hù)，對于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家生態(tài)安全具有十分重要的意義。在我國工業(yè)化的快速發(fā)展過程中，由于礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)與冶煉排放、長期的廢水灌溉與污泥利用、人類活動(dòng)導(dǎo)致的大氣沉降、化肥與農(nóng)藥的大量使用以及企業(yè)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)與污染物等，導(dǎo)致我國土壤受到嚴(yán)重的污染，從而對人體健康構(gòu)成威脅。因此，相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)對土壤污染狀況的調(diào)查，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)在土壤利用中所出現(xiàn)的問題，找到科學(xué)合理的方式去解決，從而提升土壤資源的利用率。應(yīng)對土壤污染問題需要全社會(huì)共同努力，通過深入調(diào)查，及時(shí)揭示污染狀況，對源頭控制、治理技術(shù)進(jìn)行研發(fā)與實(shí)施，是確保土壤健康的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的土壤修復(fù)方案，包括生物修復(fù)、物理修復(fù)等，將有助于減輕污染影響，保護(hù)人體健康和生態(tài)平衡。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管政策，促使企業(yè)采取環(huán)保措施，限制有毒有害物質(zhì)使用，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，提倡綠色農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥使用，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)美麗中國貢獻(xiàn)力量。對于土壤污染狀況的調(diào)查可以從以下幾方面進(jìn)行。

3.1 資料收集與分析

資料收集是土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查中最基本的工作，它直接關(guān)系到現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在進(jìn)行資料搜集和分析工作時(shí)，可能會(huì)遇到一些問題和困難。收集資料的內(nèi)容主要涵蓋以下幾個(gè)方面：地塊利用歷史變遷資料、地塊環(huán)境相關(guān)資料、地塊相關(guān)記錄，以及地塊所在地區(qū)的自然和社會(huì)信息等方面的內(nèi)容。

1.資料收集的全面性。一是由于歷史與客觀因素造成的歷史數(shù)據(jù)的缺損，一些地塊因?yàn)闆]有建立相關(guān)的檔案，因此，沒有形成與之相適應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)。所以，相關(guān)的工作人員應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取其支持和合作，并在實(shí)地采集時(shí)，到多個(gè)檔案室走訪，以保證數(shù)據(jù)的完整性；二是資料收集不夠完備。例如，在該地塊的各個(gè)歷史時(shí)期，有關(guān)企業(yè)的資料不完整；如果只收集該基地現(xiàn)存企業(yè)的一項(xiàng)數(shù)據(jù)，而沒有將其歷史狀況或所有與之有關(guān)的資料納入考慮；在收集資料之前，應(yīng)先進(jìn)行一次全面的調(diào)查，制定一份詳盡的資料收集表，然后再逐一對照[4]。

2.資料收集的規(guī)范性。一是沒有根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制相應(yīng)格式；二是資料缺乏特定的來源。例如，項(xiàng)目所處地區(qū)的自然、社會(huì)等方面的資料，可通過網(wǎng)絡(luò)檢索，然后轉(zhuǎn)錄或其它技術(shù)報(bào)道。建議在收集信息時(shí)，應(yīng)依據(jù)權(quán)威信息，并將特定信息的來源做好記錄。

3.資料分析的準(zhǔn)確性。一是未對收集到的資料進(jìn)行核對與篩選。在資料收集過程中，由于缺乏對資料的對比和篩選，導(dǎo)致了資料的不一致性或者資料的表述不符合實(shí)際。同時(shí)，還應(yīng)對現(xiàn)有資料進(jìn)行適時(shí)的整理和對比分析；二是對搜集到的資料缺乏系統(tǒng)性的分析；對于所搜集的資料，有的編撰人員只是簡單地運(yùn)用，并未進(jìn)行系統(tǒng)性的論述，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)言不達(dá)意的現(xiàn)象，難以體現(xiàn)所用資料的用途，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，建議對所收集到的資料進(jìn)行整理、分析，有目的地利用資料，并得出一定的分析結(jié)論，以便評審者能夠在閱讀報(bào)告時(shí)更加直觀、明確地做出判斷。

3.2 現(xiàn)場踏勘

1.現(xiàn)場踏勘前準(zhǔn)備。一是要對現(xiàn)有的地質(zhì)調(diào)查資料進(jìn)行充分的了解，并在此基礎(chǔ)上制定出詳盡、切實(shí)可行的地質(zhì)調(diào)查計(jì)劃；二是要配備踏勘設(shè)備，比如地塊紅線圖、照相機(jī)、定位儀、無人機(jī)、測距儀等。

2.現(xiàn)場踏勘的范圍。一是對土地紅線內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查，包括土地紅線的劃界范圍和土地紅線以內(nèi)的土地面積；二是對土地紅線周圍進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括土地四至調(diào)查和土地周圍的敏感地帶調(diào)查，這里土地四至調(diào)查以土地邊界50m 為準(zhǔn)；周邊敏感區(qū)域通常是以地塊中心點(diǎn)為圓心、半徑1km 的圓形區(qū)域，如果涉及特別敏感區(qū)域，則可以適當(dāng)擴(kuò)大調(diào)查范圍[5]。

3.現(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容。深入了解該地區(qū)的現(xiàn)況及歷史狀況、周圍地區(qū)的現(xiàn)況及歷史狀況，以及詳細(xì)了解該地區(qū)的地質(zhì)、水文地質(zhì)和地形地貌情況。在對地塊、相鄰地塊以及周邊區(qū)域進(jìn)行實(shí)地踏勘時(shí)，重點(diǎn)在于準(zhǔn)確記錄當(dāng)前狀態(tài)，運(yùn)用相片和無人機(jī)等拍攝技術(shù)，詳細(xì)捕捉圖像資料，并特別關(guān)注是否存在異常痕跡或可能導(dǎo)致環(huán)境污染的設(shè)施設(shè)備。必須以真實(shí)、客觀的態(tài)度對現(xiàn)況進(jìn)行記錄。

針對歷史狀況，踏勘過程中主要關(guān)注邊界情況，同時(shí)結(jié)合歷史檔案和歷史衛(wèi)星圖片，進(jìn)行比對和確認(rèn)，以確保準(zhǔn)確性。

在考察區(qū)域的地質(zhì)、水文地質(zhì)和地形特征時(shí)，需要特別重視影像資料的記錄。水文地質(zhì)方面，對于地塊內(nèi)水體的水力聯(lián)系和關(guān)聯(lián)情況要有明確了解。

3.3 人員訪談

3.3.1 訪談內(nèi)容

訪談內(nèi)容的廣度和深度對于收集準(zhǔn)確信息至關(guān)重要。以下是主要訪談內(nèi)容的詳細(xì)探討：（1）土壤使用歷史：通過了解土地的過去利用情況，我們可以洞察可能存在的污染源。是否曾用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)或其他潛在的污染活動(dòng)，都有助于揭示潛在的土壤污染來源。（2）可能污染源：探討導(dǎo)致土壤污染的因素，包括但不限于廢水排放、化學(xué)品使用等。這有助于識別可能的污染途徑和關(guān)鍵源頭。（3）污染物種類：詢問關(guān)于可能存在的污染物種類，如重金屬、有機(jī)化合物等。對污染物種類的明確了解有助于評估污染的類型和嚴(yán)重程度。（4）地下水關(guān)系：調(diào)查地下水與土壤污染之間的聯(lián)系，是否存在潛在的地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。這有助于了解污染物是否可能通過地下水?dāng)U散，進(jìn)而威脅到飲用水源等。（5）環(huán)境影響：了解土壤污染可能對周邊環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成的影響。這涉及污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)和長期影響，需要特別重視。

3.3.2 訪談對象

選擇適當(dāng)?shù)脑L談對象對調(diào)查的質(zhì)量和深度至關(guān)重要。以下是主要訪談對象的詳細(xì)探討：（1）土地使用者：地方農(nóng)民、居民等是重要的信息提供者，能夠提供關(guān)于土壤利用情況和潛在土壤污染的實(shí)際情況。（2）企業(yè)代表：工業(yè)企業(yè)的代表能夠提供關(guān)于生產(chǎn)過程、廢水排放和環(huán)保措施的具體信息。他們的見解有助于確定污染源和可能的影響范圍。（3）環(huán)保部門：地方環(huán)保部門的專業(yè)人員具備已有的污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史記錄。他們的數(shù)據(jù)和見解能夠?yàn)檎{(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。（4）專家學(xué)者：土壤污染領(lǐng)域的專家學(xué)者能夠提供科學(xué)建議和技術(shù)支持，確保調(diào)查方法和分析得以科學(xué)合理地進(jìn)行。

3.3.3 訪談的要點(diǎn)

為了確保訪談的有效性和信息的準(zhǔn)確性，以下是在訪談過程中需要注意的要點(diǎn)：（1）明確目的：在訪談開始之前，向受訪者清楚地說明調(diào)查的目的和意義，以建立信任和獲得配合，確保信息提供的真實(shí)性和全面性。（2）開放性問題：確保設(shè)計(jì)開放性問題，鼓勵(lì)受訪者詳細(xì)描述情況，避免引導(dǎo)性問題，以保持信息的客觀性。（3）逐步深入：從整體情況開始，逐步深入細(xì)節(jié)，確保信息的層次性和完整性，避免遺漏關(guān)鍵信息。（4）交流技巧：使用適當(dāng)?shù)慕涣骷记?，傾聽受訪者的意見和看法，避免產(chǎn)生沖突和爭議，以促進(jìn)有效信息交流。（5）保密與隱私：確保受訪者提供的信息得到保密，特別是涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密等敏感信息，以建立合作關(guān)系的信任。（6）多樣性考慮：在選擇訪談對象時(shí)，考慮到不同層面、不同角色的人員，以確保獲得更全面的信息，避免信息片面性。

3.4 結(jié)果分析

在土壤污染的第一階段調(diào)查中，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對土地及其周邊地區(qū)是否存在潛在污染源進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，并對土地的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的對比分析。（1）工業(yè)和礦產(chǎn)的使用，大型養(yǎng)殖，有毒和有害物質(zhì)的存儲(chǔ)和運(yùn)輸。（2）有無環(huán)境污染事故，危險(xiǎn)廢物的堆存，固體廢物的堆存和傾倒，固體廢物的填埋等。（3）有無工業(yè)污水排放的歷史記錄。（4）過去的監(jiān)控資料是否顯示存在污染。（5）歷史上有沒有其他可能會(huì)引起土壤污染的情況。以上的調(diào)研可以通過查閱歷史資料，采訪知情人士，使用相關(guān)的網(wǎng)站資料進(jìn)行收集。（6）有無受到污染的征兆。（7）有沒有被污染風(fēng)險(xiǎn)[6]。

在對結(jié)果進(jìn)行分析的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的具體證據(jù)，以及對有關(guān)情況的描述，例如：政府機(jī)構(gòu)的文件、照片記錄等。

與此同時(shí)，在第一階段的土壤污染狀況調(diào)查的結(jié)論部分，一般需要進(jìn)行不確定分析，主要是針對調(diào)查過程中遇到的限制條件和欠缺信息及其處理情況和對調(diào)查工作和結(jié)果的影響，同時(shí)，還可以針對這些問題給出一些具體的要求和建議。當(dāng)對該土地進(jìn)行再開發(fā)的時(shí)候，再開發(fā)利用企業(yè)應(yīng)該對該土地的開挖等施工過程進(jìn)行密切關(guān)注，如果發(fā)現(xiàn)了土壤、地下水等不正常的現(xiàn)象，就應(yīng)該立刻停止相關(guān)的工作，并采取切實(shí)的、行之有效的措施來保證該地區(qū)的環(huán)境安全，并將相關(guān)情況報(bào)告給生態(tài)環(huán)境主管部門。

4 結(jié)語

綜上所述，對土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查和研究有著重要的意義，可以在一定程度上提高我國的土地利用率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。土壤環(huán)境的保護(hù)是每個(gè)人的責(zé)任，也是一個(gè)艱巨的任務(wù)。這就需要我們在土地資源開發(fā)中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、規(guī)范進(jìn)行土地資源的合理利用。在地塊開發(fā)利用過程中，落實(shí)土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的重要措施之一就是對土壤污染狀況進(jìn)行調(diào)查。因此，土壤責(zé)任人應(yīng)該對土壤污染狀況更加重視，并對其進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)查，從而有效地履行對土壤環(huán)境的保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從而進(jìn)一步推動(dòng)我國朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，提升我國的綜合實(shí)力。