尚儉崇信盡責 同心共護食品安全

張衛(wèi)

11月28日，國務院食安辦聯(lián)合中央精神文明建設辦公室、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院等28個部門聯(lián)合啟動2023年全國食品安全宣傳周。今年全國食品安全宣傳周的主題為“尚儉崇信盡責 同心共護食品安全”?！吧袃€”，就是要把維護食品安全和反對食品浪費有機結合起來；“崇信”，就是要求廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹牢食品安全主體意識，嚴格誠信自律、嚴守道德底線；“盡責”，是指明確企業(yè)、屬地、行業(yè)、部門等各方責任，形成權責明晰的責任鏈條。與此同時，各級政府、廣大企業(yè)、社會組織、新聞媒體、專家學者和消費者都應積極行動起來，同心共護食品安全大局。

在全國食品安全宣傳周的主場活動上，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清出席并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持“四個最嚴”，推進齊抓共管，持續(xù)提升食品安全治理能力水平，更好滿足人民群眾對安全營養(yǎng)健康食品的新需求。

張國清指出，食品安全關系群眾身體健康，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。邁上新時代新征程，要進一步壓緊壓實各方責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，對食品安全違法行為嚴懲重處，引導企業(yè)切實擔負起保障食品安全的首責和主責。要進一步嚴防嚴控風險隱患，堅持關口前移、產(chǎn)管并重，健全追溯體系，完善新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要進一步筑實筑牢基礎支撐，完善法律法規(guī)、標準規(guī)范、檢驗檢測等各項制度，提升食品安全風險監(jiān)測評估和應急處置工作水平。要進一步協(xié)力協(xié)作共同治理，營造人人關心、人人參與、人人共享食品安全的良好氛圍，推動食品安全工作再上新臺階。

來自有關部委、行業(yè)企業(yè)、機構組織、新聞媒體等300多名各界代表，圍繞“尚儉崇信盡責 同心共護食品安全”主題，分別舉行了權威發(fā)布、主題發(fā)言、科普宣傳和公開倡議等活動。

國務院食安辦：

發(fā)布第三批國家食品安全示范城市名單

國家食品安全示范城市創(chuàng)建是《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確的重點工程，目的是以創(chuàng)建工作為抓手，發(fā)揮地方黨委政府積極性，動員社會廣泛參與，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法，完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，提升人民群眾安全感和滿意度。

今年以來，國務院食安辦會同相關部門嚴格按照《國家食品安全示范城市評價與管理辦法》，組織完成第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建活動評價驗收工作。經(jīng)城市自評、省級初評、國家驗收和社會公示，并報請國務院食品安全委員會批準，共有36個城市被命名為“國家食品安全示范城市”——山西?。哼\城市；內(nèi)蒙古自治區(qū)：呼和浩特市、烏蘭察布市；遼寧?。罕P錦市；吉林?。貉舆叧r族自治州；黑龍江?。汗枮I市；江蘇省：南通市；浙江?。航B興市；安徽?。汉戏适?、馬鞍山市；福建?。浩翁锸校唤魇。盒掠嗍?；山東省：濟南市；河南省：鄭州市；湖北?。阂瞬?、襄陽市；湖南?。簭埣医缡?；廣東省：佛山市；廣西壯族自治區(qū)：南寧市、欽州市；海南?。汉？谑?；重慶市：江北區(qū)、榮昌區(qū)、武隆區(qū)；四川?。簽o州市；貴州?。嘿F陽市、六盤水市；云南?。豪ッ魇?、曲靖市；西藏自治區(qū)：林芝市；陜西省：寶雞市；甘肅?。禾m州市、嘉峪關市；寧夏回族自治區(qū)：銀川市、石嘴山市；新疆維吾爾自治區(qū)：哈密市。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：發(fā)布首批國家現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地名單

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家首席獸醫(yī)師（官）李金祥在2023全國食品安全宣傳周主場活動上表示，2021年中央一號文件提出，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持產(chǎn)出來管出來一起發(fā)力，保安全提品質(zhì)一起推動，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化創(chuàng)建工作為重要抓手和突破口，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，努力探索新時代高標準引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

2021年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇糧油、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等五大類中的32個重要農(nóng)產(chǎn)品，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，啟動了示范基地創(chuàng)建工作。經(jīng)認真審核，確定了首批178個示范創(chuàng)建基地，涉及30個省210個市縣，近1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

李金祥介紹稱，示范基地創(chuàng)建按照標準體系全、產(chǎn)業(yè)鏈條全、機制合力全、生產(chǎn)模式好、產(chǎn)品質(zhì)量好、綜合效益好的“三全三好”目標，做到了“三個突出”：一是突出全鏈布局，梳理相關標準，將產(chǎn)地環(huán)境、投入品到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、加工儲運、包裝標識等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全鏈條，一個一個相關標準串起來，解決標準不銜接問題。二是突出集成應用，對標現(xiàn)代種植養(yǎng)殖模式，集成應用一批簡明適用的標準綜合體，推行綠色生產(chǎn)技術，推動標準規(guī)程“進企入戶”，解決標準難落地的問題。三是突出協(xié)同實施，建立首席專家制度，采取“基地企業(yè)+科研技術單位+主管部門”聯(lián)合創(chuàng)建模式，形成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓小農(nóng)戶融入大產(chǎn)業(yè)。

公安部：2023年前10月

破獲食品安全犯罪案件1萬余起

公安部副部長孫茂利在2023年全國食品安全宣傳周主場活動上表示，今年以來，公安部按照國務院食安辦統(tǒng)一部署，緊盯人民群眾“急難愁盼”問題，指導全國公安機關深入開展“昆侖2023”專項行動，嚴厲打擊食品安全突出犯罪活動?！敖刂?0月，公安機關共破獲犯罪案件1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1.4萬余名?！?/p>

會上，孫茂利對涉及食品安全違法犯罪的典型案例進行了通報，案例涉及領域包括制售有毒有害減肥食品、制售有毒有害肉制品、制售不符合安全標準蛋制品、制售假冒偽劣蜂蜜等。

孫茂利表示，公安機關將深入貫徹黨的二十大精神，按照國務院食安辦部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步聚焦人民群眾對食品安全的關切，持續(xù)嚴打食品安全犯罪，助力提升食品安全治理水平，努力做到讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。

“崇信”+“盡責” 各方共護食品安全

在主題發(fā)言環(huán)節(jié)，安徽省亳州市人民政府市長秦鳳玉，北京市育英學校黨委書記、校長于會祥，國務院食品安全委員會專家委員會委員羅云波等分享了保障食品安全的各種做法。

據(jù)安徽省亳州市人民政府市長秦鳳玉介紹，近年來，亳州不斷創(chuàng)新體制機制，嚴格落實“兩個責任”，于2022年度獲得安徽省食品安全工作評議考核A級等次和省政府督查激勵，其經(jīng)驗做法今年2次獲得市場監(jiān)管總局《落實食品安全“兩個責任”工作簡報》?？榻B。

具體來看，亳州市在全國率先搭建落實食品安全“兩個責任”數(shù)智管理平臺，將全市54295家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部納入平臺，實現(xiàn)包保干部督導和企業(yè)落實主體責任記錄信息化管理。建立市數(shù)據(jù)中心和5個縣區(qū)數(shù)據(jù)分中心，構建市縣鄉(xiāng)村一體化食品安全數(shù)智管理體系，打通落實“兩個責任”最后一公里。

同時，實現(xiàn)全流程閉環(huán)監(jiān)管。開發(fā)“食安包?！毙〕绦颍称飞a(chǎn)經(jīng)營主體、包保干部、食安辦、監(jiān)管部門、行業(yè)部門通過小程序開展工作，各方信息互通共享。創(chuàng)新實施食品安全“1+N”工程，打造生產(chǎn)環(huán)節(jié)“亳食安”、流通環(huán)節(jié)“亳通安”、餐飲環(huán)節(jié)“亳餐安”和抽檢環(huán)節(jié)“亳檢安”等子項目，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管。

在做實可追溯監(jiān)督體系方面，實現(xiàn)了食品銷售企業(yè)使用“票證達”做到進銷貨記錄信息化，全程可追溯；食品生產(chǎn)企業(yè)和學校食堂等重點場所“互聯(lián)網(wǎng)+可視化”監(jiān)管，視頻可追溯；實時監(jiān)測外賣餐飲包裝封口處張貼一次性封簽，信息可追溯。

秦鳳玉表示，“下一步，我們將以此次活動為契機，堅持人民至上、生命至上，真抓實干、久久為功，以‘時時放心不下的責任感使命感，持續(xù)推深做實食品安全‘兩個責任工作，堅決守護好人民群眾‘舌尖上的安全?！?/p>

校園食品安全直接關系到學生的健康成長，關系到億萬家庭幸福和社會穩(wěn)定。今年以來，已有多起校園食品安全事件被曝光，給社會帶來了惡劣影響。如何讓學生既吃得安全又吃得健康，北京市育英學校黨委書記、校長于會祥介紹了本校的做法。

于會祥表示，育英學校在《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等文件的指導下，及時成立食堂管理機構，明確校長為食品安全第一責任人、后勤主任為食品安全總監(jiān)、食堂管理員為食品安全員，建立健全“校長-食品安全總監(jiān)-食品安全員”的三級組織架構，確保責任落實到具體人。

在食堂管理機構的科學統(tǒng)籌下，育英學校還嚴格對照集中用餐單位及餐飲服務食品安全操作規(guī)范等有關要求，持續(xù)推進食品經(jīng)營規(guī)范化建設。嚴查防蠅防鼠防蟲、冷藏冷凍等設備設施、分餐間等關鍵場地場所，嚴格把控食物儲存、餐飲用具清洗消毒、加工操作、食品留樣、剩余食品處置等重點環(huán)節(jié)，突出抓好從業(yè)人員健康管理、防止食品交叉污染等關鍵要素，全方位守牢校園食品安全每一個“關鍵點”、每一道防線。同時，通過開展“節(jié)約糧食 光盤行動”“廚余垃圾剩多少”每日稱重等系列活動，堅決制止學校餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)青少年勤儉節(jié)約習慣。

“食品安全關鍵在于源頭安全，唯有源頭安全才能確?！畯牟少彽讲妥廊^程的校園食品安全?！庇跁楸硎?，育英學校主動承擔2023年海淀區(qū)校園食品安全大宗采購試點任務，積極響應號召使用大宗采購平臺，建立食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品登記臺賬，牢牢把住食品采購“第一道關”，確保食材來源可防可控。在保障食品原料安全的同時，還根據(jù)在校生成長特點，科學配置學生餐食譜，做到減油、減鹽、減糖，平衡膳食，為學生提供營養(yǎng)健康指導。

移動互聯(lián)網(wǎng)時代具有信息傳播快、謠言易滋生的特點，“一些涉及農(nóng)產(chǎn)品的謠言傳播特別快，往往會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收帶來災難性甚至毀滅性影響?！眹鴦赵菏称钒踩瘑T會專家委員會委員羅云波舉例道，前不久，有人在網(wǎng)上妄稱陽光玫瑰葡萄在種植過程中要打幾十次農(nóng)藥，根本不能吃，這則謠言讓果農(nóng)百口難辯、欲哭無淚。

“面對種種謠言，社會公眾需要辨別信息的來源，關注信息的科學性、權威性?！绷_云波認為，可靠的信息通常是來源于權威機構、專業(yè)媒體或有科學背景的專家學者，科學的信息應該基于充分的實驗證據(jù)和科學研究。

羅云波強調(diào)，不要盲目相信所謂的網(wǎng)紅，不要輕信那些社交媒體上的段子。他也規(guī)勸自媒體的網(wǎng)紅們不要為了所謂的流量，不負責任地憑空臆斷或主觀猜測，這可能會引起社會恐慌，嚴重的話可能觸犯法律底線、受到法律懲處。同時，羅云波還倡議科學家和廣大科學工作者要切實擔負起科普宣傳責任，幫助廣大消費者提高食品安全知識素養(yǎng)和真假食品安全問題的辨別能力。

保障食品安全需要各方的共同努力，尤其是行業(yè)協(xié)會，對企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的進步起著關鍵作用。在活動現(xiàn)場，中國食品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國飲料工業(yè)協(xié)會、中國食品添加劑和配料協(xié)會、中國營養(yǎng)學會、中國烹飪協(xié)會、中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國食品科學技術學會等九家協(xié)（學）會向全行業(yè)發(fā)出九項倡議：

一、落實食品安全主體責任，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和食品安全相關標準。二、建立健全食品安全管理制度，完善企業(yè)主要負責人負總責，食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系，不斷提高食品安全管理水平。三、建立基于食品安全風險防控的動態(tài)管理機制，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，實現(xiàn)風險精準防控。四、規(guī)范食品添加劑使用行為，在達到預期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量，優(yōu)化產(chǎn)品配方、改進加工工藝、提升產(chǎn)品品質(zhì)。五、引導健康消費理念，合理控制生產(chǎn)經(jīng)營過程中鹽、油、糖的含量，不斷滿足人民群眾對新鮮、健康、營養(yǎng)食品的新需求。六、認真落實反食品浪費有關規(guī)定，把“厲行節(jié)約、反對浪費”貫穿到食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程，以科技創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)糧減損。七、加強誠信體系和文化建設，自覺遵守職業(yè)道德和行業(yè)準則，堅決抵制違法違規(guī)行為。八、積極配合監(jiān)管部門依法監(jiān)管，主動接受各界監(jiān)督，共同維護消費者合法權益和行業(yè)健康發(fā)展。九、加強科普宣傳，用科學、嚴謹?shù)膬?nèi)容傳播食品安全正能量，推動提升食品安全科學素養(yǎng)。

近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國務院食安委的統(tǒng)籌指導下，各地區(qū)各有關部門和社會各界履職盡責、齊抓共管，食品安全戰(zhàn)略實施更加深入，法規(guī)標準體系更加完善，監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效更加顯著，各方責任落實更加精準，我國食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾滿意度、安全感不斷提升。

但是，從屢屢曝光的各種食品安全事件來看，我國的食品安全狀況與人民群眾的期待還有一定的距離。雖然我們已經(jīng)總結出各種保障食品安全的方法，但歸根結底還是要回歸到“崇信”和“盡責”，只要監(jiān)管部門、食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者、專家學者等都誠信自律、嚴守底線，盡好自己的責任，那么“讓人們吃得安全、放心”將不再是難題。