淺談工程造價(jià)審計(jì)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

趙 敏

(四川省地質(zhì)工程勘察院，四川 成都 610072)

在實(shí)際的操作過程中，工程造價(jià)審計(jì)受到許多內(nèi)外因素的影響，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)許多問題，成為工程管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。明確工程造價(jià)審計(jì)的具體含義和重要意義，提高工程造價(jià)的管理工作，對(duì)造價(jià)管理中存在的一些問題進(jìn)行分析和解決，對(duì)于工程建設(shè)來說，具有至關(guān)重要的作用。

1 關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)

1.1 工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)概念

造價(jià)工程審計(jì)是針對(duì)工程建設(shè)的一項(xiàng)監(jiān)督控制活動(dòng)，主要由獨(dú)立于建設(shè)單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)建筑工程的技術(shù)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資的合法性與合理性、資產(chǎn)投資所花費(fèi)的費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)督和審議，確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)具有真實(shí)性和合法性，對(duì)于工程建設(shè)的意義極大。對(duì)工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)，是現(xiàn)在大多數(shù)國家在建筑工程的監(jiān)督管理中經(jīng)常使用的一種方法。

1.2 工程造價(jià)審計(jì)的常見方式

選擇合適的審計(jì)方法，是工程造價(jià)審計(jì)順利進(jìn)行，嚴(yán)格控制和管理工程造價(jià)的重要前提，它是審計(jì)人員得到審計(jì)證據(jù)，進(jìn)行審計(jì)工作，并作出評(píng)價(jià)時(shí)所采取的手段，對(duì)確保造價(jià)審計(jì)的結(jié)果科學(xué)、正確，具有重要的作用。

首先全面審計(jì)法是工程造價(jià)審計(jì)中最基本，也是最常用到的方法，它是指按照工程設(shè)計(jì)的要求，對(duì)工程投標(biāo)、施工技術(shù)方面的相關(guān)文件、合同和協(xié)議等資料，進(jìn)行全面的審核，確保其工程的數(shù)量、費(fèi)用等符合建筑工程的要求，具有極高的準(zhǔn)確性，能夠得到廣泛的認(rèn)可。

而其他的方法，如分析比較法、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)法等，通過對(duì)照分析或者現(xiàn)場(chǎng)觀察的方式，進(jìn)行記錄、核查，確保工程的造價(jià)合理，都是經(jīng)常使用的審計(jì)方式。對(duì)于完善工程造價(jià)審計(jì)，提高審計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，完善工程造價(jià)管理工作具有重要的作用。

2 關(guān)于工程造價(jià)管理

2.1 工程造價(jià)管理的相關(guān)概念

工程造價(jià)管理，是指為了保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及各方面的權(quán)益，利用科學(xué)的方法，對(duì)工程的造價(jià)所進(jìn)行的全方位、全過程的監(jiān)督、管理，確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠符合政策的要求。一般來說，工程造價(jià)管理工作包括了對(duì)建設(shè)工程投資的管理和工程建造價(jià)格的管理兩個(gè)方面。

而具體的管理的內(nèi)容則包括對(duì)工程建設(shè)前的投資、招標(biāo)工作的管理，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工過程以及工程結(jié)束后所使用的全部費(fèi)用的控制、監(jiān)督和管理，對(duì)于控制建筑工程的造價(jià)，減少工程建設(shè)矛盾具有重要的作用。

2.2 工程造價(jià)管理存在的問題

工程在設(shè)計(jì)、施工等方面會(huì)受到許多方面的影響，對(duì)于工程投資和建設(shè)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，不利于工程造價(jià)的控制。

(1)工程的設(shè)計(jì)問題是影響工程造價(jià)管理的重要因素。許多工程在設(shè)計(jì)之前，由于對(duì)地理環(huán)境等現(xiàn)實(shí)因素的考察不夠徹底，在設(shè)計(jì)中或者出現(xiàn)不科學(xué)的地方，導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)漏洞;或者因設(shè)計(jì)的尺寸不合理，導(dǎo)致深度和廣度不夠或過大;或者對(duì)新技術(shù)、新工藝了解不深刻，無法及時(shí)應(yīng)用在工程的建設(shè)施工中，造成新技術(shù)的浪費(fèi)等等，這些都會(huì)影響到工程的投資和施工，導(dǎo)致所使用的工程造價(jià)較高。

(2)由于工程在立項(xiàng)、實(shí)施時(shí)過于草率，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理流于形式，不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的控制和監(jiān)督。許多工程從立項(xiàng)、籌備、設(shè)計(jì)到具體的施工，都存在著準(zhǔn)備不足，考慮不全、資金不夠等問題。對(duì)于工程建設(shè)的地理環(huán)境、資金能力和技術(shù)等方面的考察、分析不徹底，未經(jīng)嚴(yán)格的審計(jì)便開始實(shí)施，并在具體的施工過程中，在設(shè)計(jì)和技術(shù)方面變動(dòng)頻繁，時(shí)常增加或暫停一些正在修建的項(xiàng)目，導(dǎo)致工程的建設(shè)受到嚴(yán)重的干擾。不僅對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，還會(huì)使得工程的造價(jià)大幅度增加，對(duì)于工程的建設(shè)不利。

(3)對(duì)工程的建設(shè)前后監(jiān)督不力，對(duì)資料的收集整理不完整，這也是工程造價(jià)管理不完善的重要因素。對(duì)于工程建設(shè)使用的材料質(zhì)量及其數(shù)量的監(jiān)督、對(duì)施工過程的監(jiān)督以及對(duì)工程結(jié)束后的資料、檔案的整理、檢查等，都是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。

3 工程造價(jià)審議在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用

針對(duì)工程造價(jià)管理方面的問題，應(yīng)用工程造價(jià)審計(jì)，提高管理的有效性，是現(xiàn)代工程管理工作的重要內(nèi)容和任務(wù)。

首先，在工程的立項(xiàng)方面，審計(jì)人員要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析和把握，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施以及造價(jià)的合理控制。對(duì)于工程建設(shè)的準(zhǔn)備條件的檢查，包括對(duì)工程的地理位置和地質(zhì)條件的考察、對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的監(jiān)測(cè)、對(duì)相關(guān)材料的購買和使用、對(duì)建設(shè)目標(biāo)的制定以及對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)等，對(duì)這些工程建設(shè)準(zhǔn)備工作的審計(jì)，是保證工程順利施工，防止工程因考慮不完善而停工或改造，而引起大量額外的開銷，造成工程造價(jià)的無節(jié)制攀升。

此外，工程造價(jià)審計(jì)工作也包含了對(duì)設(shè)計(jì)方案的參與，審計(jì)人員要保證工程的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，在工程的實(shí)用性和耗資量上達(dá)到平衡，提高工程的性價(jià)比，在節(jié)省工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，保證建筑工程的高質(zhì)量，這是工程造價(jià)管理的最主要目的。同時(shí)，在工程設(shè)計(jì)階段，就要做好預(yù)算，并在具體的施工過程中，嚴(yán)格控制投資和造價(jià)，防止工程的實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算過多，影響了工程造價(jià)的管理。

加強(qiáng)工程建設(shè)過程的監(jiān)督，是控制工程造價(jià)，加強(qiáng)造價(jià)管理的重要手段，是工程造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容。因此，審計(jì)人員通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式，對(duì)工程建設(shè)之前的籌備和集資工作、對(duì)材料的購買和使用工作以及具體的施工操作，進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證其籌備工作完備，材料的質(zhì)量和價(jià)格合理，操作規(guī)范，這是保證工程造價(jià)的重要條件。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程建設(shè)前后的相關(guān)檔案和材料，要進(jìn)行檢查和保存，這是工程建設(shè)造價(jià)的重要憑證，通過資料記載與現(xiàn)實(shí)情況的對(duì)照，審計(jì)人員可以更好地明確工程的造價(jià)是否合理，加強(qiáng)對(duì)它的管理和控制。

4 結(jié)束語

工程造價(jià)審計(jì)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，符合現(xiàn)代建筑工程管理的具體要求，對(duì)于工程的整體建設(shè)和管理具有重要的意義。雖然在目前的工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理中仍然存在著許多問題，但是，隨著造價(jià)審計(jì)理念的不斷完善和方式不斷豐富，工程的造價(jià)管理一定可以得到更有效地控制，從而保證工程建設(shè)的各個(gè)方面合理、科學(xué)。

［1］劉海霞.論工程造價(jià)管理中全過程跟蹤審議的要義［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011(5).

［2］王海璐.淺談工程造價(jià)審議在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用［J］.城市建設(shè)理論研究，2012(22).

［3］陳麗鳳.工程造價(jià)審議在建設(shè)工程中的應(yīng)用［J］.工程探討，2009(51).