“碎片化”：2023年世界經(jīng)濟(jì)熱詞

戴維·多德韋爾

如果說“脫鉤”和“去風(fēng)險(xiǎn)”是2022年的熱詞，那么2023年一個(gè)明顯的熱詞應(yīng)該是“碎片化”（ Fragmentation）。

隨著烏克蘭危機(jī)久拖不決，全球變暖威脅加劇，被石油、天然氣和糧食等關(guān)鍵大宗商品推高的通脹持續(xù)削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭，國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有破壞性的碎片化所產(chǎn)生的焦慮與日俱增。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃警告說，許多國(guó)家現(xiàn)在“按自己的步調(diào)自行其是”，“經(jīng)濟(jì)碎片化可能進(jìn)一步破壞增長(zhǎng)前景”。

2023年8月，IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，不斷增加的貿(mào)易限制措施可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出減少7%，約合7.4萬(wàn)億美元。IMF評(píng)論：“碎片化的全球經(jīng)濟(jì)很可能變得更糟糕。”在過去3年，接連不斷的沖擊使全球經(jīng)濟(jì)折損約3.6萬(wàn)億美元，IMF發(fā)出的信息很明確：我們承受不起更深的分歧，必須立即回歸多邊合作的軌道。

世界貿(mào)易組織表達(dá)了同樣的擔(dān)心。該組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉說：“全球經(jīng)濟(jì)碎片化只會(huì)使挑戰(zhàn)變得更嚴(yán)峻……如果沒有一個(gè)穩(wěn)定、開放、可預(yù)測(cè)、有準(zhǔn)則可依和公平的多邊貿(mào)易體系，全球經(jīng)濟(jì)——尤其是貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)將難以復(fù)蘇。”該組織最新的《全球貿(mào)易展望》報(bào)告稱，全球商品貿(mào)易自2022年第四季度以來出現(xiàn)下滑，并將2023年貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期從1.7%減半至0.8%。由此可見，世貿(mào)組織已經(jīng)看到全球經(jīng)濟(jì)明顯的碎片化預(yù)警跡象。

中間貿(mào)易——即商品出口不是針對(duì)目的地市場(chǎng)的消費(fèi)者，而是沿全球供應(yīng)鏈流入下一個(gè)國(guó)家，這是全球經(jīng)濟(jì)一體化的一種體現(xiàn)。研究表明，2023年上半年，中間貿(mào)易在全球貿(mào)易中所占的比重僅為48.5%，低于51%這一過去3年中的平均值。這也是供應(yīng)鏈被縮短和簡(jiǎn)化的非常明顯的證據(jù)。

不過，樂觀的一面是，世貿(mào)組織的報(bào)告評(píng)論，貿(mào)易沖突導(dǎo)致的一些措施“引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易模式的一些變化，但有證據(jù)表明，它們對(duì)全球化趨勢(shì)的影響有限”。在美國(guó)的中間產(chǎn)品貿(mào)易總額中，對(duì)亞洲貿(mào)易所占份額為38%，低于2022年上半年的43%，但與2019年的39%相比，幾乎沒有變化。

事實(shí)上，現(xiàn)在要分析或解讀全球貿(mào)易和投資趨勢(shì)，就像過去30年的任何時(shí)候一樣困難，經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要有足夠的勇氣才能判斷趨勢(shì)變化及動(dòng)因，貿(mào)易模式的變化是因?yàn)樗槠兔撱^，這是因?yàn)?年疫情，或是因?yàn)檫^去4年通脹激增——自2019年以來油價(jià)上漲38%，歐洲的天然氣價(jià)格上漲133%，食品價(jià)格上漲46%，化肥價(jià)格上漲93%。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家從直覺上都感知到了這種變化帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。很難相信，烏克蘭危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)融合的模式難道不會(huì)產(chǎn)生巨大的分化效應(yīng)。同樣地，美國(guó)的“美國(guó)制造”政策和補(bǔ)貼措施，與其他大國(guó)展開技術(shù)戰(zhàn)，以及美國(guó)改變了其幾十年來的多邊主義立場(chǎng)，也講對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。

其他嚴(yán)重碎片化的證據(jù)也一目了然。自世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制陷入困境以來，貿(mào)易限制措施激增，從2013年到2017年平均每年新出臺(tái)500項(xiàng)限制措施，2020年增加到1500項(xiàng)，2022年增加到2800項(xiàng)。

據(jù)路透社報(bào)道，由于世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制被邊緣化，至現(xiàn)在已有29項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端無法得到解決。世貿(mào)組織成員正式報(bào)告的“貿(mào)易關(guān)切問題”已從2016年的31個(gè)增加到2022年的130個(gè)。曾長(zhǎng)期擔(dān)任世貿(mào)組織溝通負(fù)責(zé)人的基思·羅克韋爾指出，世貿(mào)組織已無法正常發(fā)揮作用，很有可能陷入“被無視”的深淵。

（編輯 楊利紅）