高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院“15111”治理模式的構(gòu)建

陳君麗 , 張明杰

(河南應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院 , 河南 鄭州 450042)

“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”是集“產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用”于一體的實(shí)體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái),旨在培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。不斷的制度創(chuàng)新、功能耦合、利益共享、資源整合,可有效提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力,規(guī)范產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)行為,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合,促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈緊密銜接。

1 產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力樣本分析

本次在河南、江蘇、福建、廣東等9省共調(diào)研產(chǎn)業(yè)學(xué)院47個(gè),其中湖北2個(gè),江蘇3個(gè),福建9個(gè),廣東13個(gè),江西1個(gè),河北1個(gè),浙江1個(gè),山東1個(gè),河南16個(gè)。分析樣本發(fā)現(xiàn)存在問題如下:

1.1 不具備法人地位

我國(guó)產(chǎn)業(yè)學(xué)院大多缺乏現(xiàn)代化的法人治理機(jī)制,國(guó)家對(duì)混合所有制辦學(xué)相關(guān)政策法規(guī)缺位。產(chǎn)業(yè)學(xué)院一般依托高職院校二級(jí)學(xué)院舉辦,但二級(jí)學(xué)院直屬于高職院校,不是獨(dú)立法人。因體制和法律不健全,根據(jù)相關(guān)建設(shè)實(shí)踐,這47個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院均不具備法人地位,不具備法律意義上的辦學(xué)權(quán)利,產(chǎn)業(yè)學(xué)院在建設(shè)過程中一直處于被動(dòng)地位。

1.2 組織與制度建設(shè)缺失

47個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院中,沒有被校企雙方納入中長(zhǎng)期相關(guān)建設(shè)規(guī)劃的43個(gè),占91.5%,納入中長(zhǎng)期規(guī)劃的只占8.5%。校企未出臺(tái)相關(guān)文件實(shí)施“一把手工程”的39個(gè),占83%,實(shí)施的只有17%。未建立校企等共同參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)的42個(gè),占89.4%,建立理事會(huì)的占10.6%。8個(gè)沒有產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的相關(guān)制度,占17%。未成立校企共同參與領(lǐng)導(dǎo)工作小組的37個(gè),占78.7%,成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組的11個(gè),只占21.3%。

1.3 師資隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范

產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)需要的高素質(zhì)、高水平教師隊(duì)伍數(shù)量不足,校企雙方人力資源共建共享機(jī)制薄弱,企業(yè)技術(shù)專家和學(xué)校教師雙向流動(dòng)、兩棲發(fā)展不夠通達(dá),企業(yè)師資團(tuán)隊(duì)與產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)專業(yè)方向不匹配,“師帶徒”未落實(shí)到位,現(xiàn)代學(xué)徒制未有效實(shí)施。

1.4 校企教學(xué)過程融合度不高

在47個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院中,校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)建設(shè)方案的28個(gè),占59.6%;沒有共同制定的19個(gè),占40.4%。雙方配備專職教學(xué)團(tuán)隊(duì)14個(gè),占29.8%;沒有專職教學(xué)團(tuán)隊(duì)的33個(gè),占70.2%。學(xué)生學(xué)習(xí)過程中,配備校企雙導(dǎo)師18個(gè),占38.3%;未配備的29個(gè),占61.7%。企業(yè)不愿將最新項(xiàng)目案例、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、課程資源等軟硬件投入到產(chǎn)業(yè)學(xué)院教育教學(xué)之中。

1.5 企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)熱情不高

從47個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐看,高職院校對(duì)校企共建共享產(chǎn)業(yè)學(xué)院積極性高,但企業(yè)熱情不高。作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)主體之一,企業(yè)對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合辦學(xué)意義認(rèn)識(shí)不深入,參與度不高,參與深度不夠,配合度較差,需要確立“企業(yè)是向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變不可或缺的聯(lián)合主體”的意識(shí)。

1.6 教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈“三鏈”不對(duì)接

產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈有機(jī)銜接是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的根本優(yōu)勢(shì)所在,“三鏈”緊密對(duì)接才能形成合力,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。但在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行過程中,產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈有機(jī)銜接不到位,集聚效應(yīng)不明顯,比較優(yōu)勢(shì)無法得到有效發(fā)揮。

2 產(chǎn)業(yè)學(xué)院“15111”治理模式的構(gòu)建

2.1 做好1個(gè)頂層設(shè)計(jì),健全體制機(jī)制

“15111”中的第一個(gè)“1”指做好1個(gè)頂層設(shè)計(jì),健全產(chǎn)業(yè)學(xué)院保障體系。產(chǎn)業(yè)學(xué)院所有制形式一般是由校企共同投資的混合所有制。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展須做到有法可依,違法必究。建設(shè)過程中,應(yīng)參照德國(guó)“雙元”育人經(jīng)驗(yàn),對(duì)深度融合的企業(yè),除給予土地、稅收等優(yōu)惠政策外,還給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院理事會(huì)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組,校企主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作小組組長(zhǎng),實(shí)施“一把手”工程。

2.2 “政校行企資”深度融合,5方協(xié)同共育人

“15111”中的“5”指政府、高職院校、行業(yè)、企業(yè)、資本等5方深度融合,共同育人。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是多方形成的利益共同體,共生共榮,每個(gè)構(gòu)成要素都有自己利益訴求,每個(gè)訴求都會(huì)影響產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行。必須貫徹平等互利、團(tuán)結(jié)合作、互惠共贏理念,建立高效、透明、包容的分配制度,充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),整合各方力量,實(shí)現(xiàn)正和博弈。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)過程中,政府有關(guān)部門應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì),健全法律法規(guī),創(chuàng)新制度安排,搭建平臺(tái),加大資金投入,健全產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。其他各方應(yīng)增進(jìn)彼此信任,規(guī)范各自行為,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行透明度,促進(jìn)政府、學(xué)校和企業(yè)的聯(lián)系與溝通,促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接。

2.3 構(gòu)建1個(gè)運(yùn)行模式,提高產(chǎn)業(yè)學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力

“15111”中的第二個(gè)“1”指構(gòu)建1個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展涉及政府、學(xué)校和企業(yè)多方利益,必須建立科學(xué)合理的建設(shè)和運(yùn)行模式,兼顧多方利益,促進(jìn)健康發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益方共同發(fā)展;通過產(chǎn)教深度融合,實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為滿足學(xué)校發(fā)展和企業(yè)需求,校企實(shí)現(xiàn)招生招工一體化,培養(yǎng)就業(yè)一體化。政府、學(xué)校、企業(yè)各自發(fā)揮自身職能,政府積極引導(dǎo),提供法律、制度和資金支持;企業(yè)發(fā)揮主體、學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用,多層次、全方位、多種類協(xié)同育人,合作共贏。學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生四方聯(lián)動(dòng),形成產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展共同體。校企雙方人才共育、資源互補(bǔ)、基地共建、成果共享。

2.4 營(yíng)造1個(gè)真實(shí)教學(xué)環(huán)境,創(chuàng)新教育教學(xué)方法

“15111”中的第三個(gè)“1”指營(yíng)造1個(gè)真實(shí)教學(xué)環(huán)境,創(chuàng)新教育教學(xué)方法。以真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)和活動(dòng)為教學(xué)載體,在教學(xué)過程中完成生產(chǎn)任務(wù),解決生產(chǎn)實(shí)際問題,以實(shí)際操作帶動(dòng)學(xué)生技能訓(xùn)練,以技能訓(xùn)練促進(jìn)學(xué)生理論的學(xué)習(xí),理論的學(xué)習(xí)又反哺學(xué)生技能的提高。教學(xué)場(chǎng)地由課堂搬到生產(chǎn)車間,學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中學(xué)習(xí)和訓(xùn)練技能,在真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境中驗(yàn)證學(xué)習(xí)成效。改變傳統(tǒng)考試考核方法,將傳統(tǒng)考試考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生平時(shí)工作實(shí)踐,將閉卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程考核。專業(yè)課、實(shí)踐課考試變?yōu)榭己?作業(yè)變?yōu)樽髌?作品就是企業(yè)的產(chǎn)品,產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品,用實(shí)實(shí)在在的成果作為學(xué)生考核和績(jī)效的依據(jù)。

2.5 建設(shè)1支高水平師資隊(duì)伍,提升教育教學(xué)水平

“15111”中的第四個(gè)“1”指建設(shè)1支高水平、雙向流動(dòng)、雙棲發(fā)展教師隊(duì)伍。高質(zhì)量教師隊(duì)伍是產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。創(chuàng)新校企培養(yǎng)教師新模式,鍛造“三棲”教師。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師培養(yǎng)和培育,選調(diào)一批有潛力、能吃苦、懂專業(yè)的教師參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和運(yùn)行,校企互聘、互訪、互通。建立企業(yè)師資培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)教師深入企業(yè)鍛煉,采集真實(shí)教學(xué)案例,真實(shí)體驗(yàn)企業(yè)的生產(chǎn)流程,掌握實(shí)踐技術(shù)能力。校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、共同制定課程標(biāo)準(zhǔn),共同開發(fā)課程和企業(yè)項(xiàng)目,選聘有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力強(qiáng)的企業(yè)人員到產(chǎn)業(yè)學(xué)院擔(dān)任導(dǎo)師或兼職教師。學(xué)校教師可到企業(yè)掛職,增加企業(yè)工作閱歷,也可對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育理論指導(dǎo)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè),建設(shè)專業(yè)群教育教學(xué)資源庫(kù),優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。搞好校企分工合作,加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)的分析與研究。

3 結(jié)束語(yǔ)

高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展剛剛起步,還有許多問題仍處于探索之中。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力的不斷提升,其辦學(xué)行為一定會(huì)更加規(guī)范,人才培養(yǎng)質(zhì)量一定會(huì)得到進(jìn)一步提高。