事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)問題與優(yōu)化策略研究

李魯

［摘 要］在大數(shù)據(jù)時(shí)代，提升信息數(shù)據(jù)的共享性，對(duì)于提高信息數(shù)據(jù)共享能力具有重要意義。事業(yè)單位有必要抓住信息技術(shù)發(fā)展給自身財(cái)務(wù)管理工作帶來的機(jī)遇，在立足實(shí)際、圍繞自身財(cái)務(wù)管理能力發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，不斷提高自身的財(cái)務(wù)信息管理水平。文章旨在推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)工作中存在的問題及其優(yōu)化路徑進(jìn)行研究與探討，以期能夠有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理能力與財(cái)務(wù)運(yùn)作水平。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；財(cái)務(wù)共享中心；數(shù)據(jù)共享

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.028

［中圖分類號(hào)］F810.6［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）18-0086-03

0? ? ?引 言

在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域帶來了深刻影響。在此背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的高效傳遞與有效共享成為重要需求。而財(cái)務(wù)管理信息化水平的提升，則是事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理工作適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展的必要路徑。依托信息化建設(shè)工作提升財(cái)務(wù)信息的共享性以及事業(yè)單位的數(shù)據(jù)共享能力，是事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)代化發(fā)展中需要關(guān)注和探索的重要課題。

1? ? ?建設(shè)意義

1.1? ?提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的效率

隨著信息技術(shù)在事業(yè)單位的普及和應(yīng)用，許多事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門建立了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，這對(duì)于提升信息傳遞效率和財(cái)務(wù)管理信息化水平具有重要意義。首先，相關(guān)工作的開展可以提升部分資源的共享效率，財(cái)務(wù)人員在自身的權(quán)限范圍內(nèi)能夠快速獲取所需的材料，能夠有效提升跨部門協(xié)作效率，促使信息資源得以高效流通。其次，事業(yè)單位通過開展相關(guān)建設(shè)工作，可以避免財(cái)務(wù)人員將精力浪費(fèi)在重復(fù)的、無意義的工作中，從而減少人員的操作時(shí)間，實(shí)現(xiàn)工作的并行化，促使財(cái)務(wù)人員將精力集中在更有意義的業(yè)務(wù)上。最后，相關(guān)建設(shè)工作的開展，能夠跟蹤財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中的操作行為，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的工作流程管理和權(quán)限管理，還可以了解財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)和工作難點(diǎn)，更好地協(xié)調(diào)資源，提高財(cái)務(wù)資源的有效利用率［1］。

1.2? ?降低事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)工作是事業(yè)單位工作內(nèi)容的重要組成部分，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生可能會(huì)妨礙事業(yè)單位工作的正常開展，而且事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算模式的變更對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范提出了更高的要求。相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，能夠有效優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作流程，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，原因如下。首先，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建成之后，各部門需要將信息進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，只有在確保信息真實(shí)、有效、正確、完整的基礎(chǔ)上，才能被上傳到共享中心，進(jìn)而有效降低其他部門獲取錯(cuò)誤信息的概率。其次，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建成之后，往往設(shè)有專門的監(jiān)督和管理人員，不定期對(duì)其中的信息進(jìn)行抽查和驗(yàn)證，及時(shí)排除錯(cuò)誤的、過時(shí)的信息，同時(shí)對(duì)用戶的使用方式進(jìn)行嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，事業(yè)單位通過構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，能夠?qū)⒐ぷ髁鞒桃孕畔⒒姆绞焦潭ㄏ聛?，避免人為隨意干涉和更改，還能夠提升財(cái)務(wù)工作的處理效率，也可以在監(jiān)督財(cái)務(wù)管理人員工作流程的過程中，提高財(cái)務(wù)管理人員開展財(cái)務(wù)信息處理工作的透明度，明晰財(cái)務(wù)管理人員權(quán)責(zé)，有效避免無責(zé)任人、責(zé)任推諉等情況發(fā)生［2］。

2? ? ?事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)中存在的問題

2.1? ?組織管理架構(gòu)與管理系統(tǒng)結(jié)合度過低

在事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理架構(gòu)中，各部門的組織結(jié)構(gòu)相互獨(dú)立，工作職責(zé)劃分較為清晰，工作內(nèi)容的聯(lián)系較少，這就導(dǎo)致部門之間的結(jié)合度不夠緊密。這種組織方式在傳統(tǒng)的管理架構(gòu)中問題不大，能夠滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本需求。但是，隨著系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，其對(duì)不同部門之間的協(xié)作能力提出了更高的要求，這就暴露了傳統(tǒng)組織架構(gòu)與系統(tǒng)結(jié)合度過低的問題。例如，很多事業(yè)單位投入了大量人力物力進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，且系統(tǒng)功能能夠很好地適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作要求。但是，在實(shí)際使用時(shí)，相關(guān)人員依然會(huì)沿用傳統(tǒng)的工作流程和管理方式進(jìn)行工作，導(dǎo)致系統(tǒng)形同虛設(shè)，這不僅影響了各部門工作的效率，而且增加了數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤、信息不完整和信息泄露等風(fēng)險(xiǎn)［3］。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員花費(fèi)了時(shí)間和精力，逐步適應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的工作模式，但是最終由于管理方面的不足，導(dǎo)致工作模式又回退到過去式，這也會(huì)影響財(cái)務(wù)人員接受新事物、改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作方式的信心。

2.2? ?事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作模式復(fù)雜多樣

在我國(guó)，事業(yè)單位的工作內(nèi)容與人民群眾的生活息息相關(guān)，因?yàn)槠湟彩菄?guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，代替政府行使著重要的管理職能和行政職能。然而，由于我國(guó)事業(yè)單位眾多，層級(jí)也較為復(fù)雜，不同層級(jí)之間的工作內(nèi)容、職責(zé)、流程等都大不相同。在過去，不同事業(yè)單位雖然接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，但是在組織管理、流程控制、具體業(yè)務(wù)實(shí)施方面都有較大的自主性，在實(shí)際工作中逐漸形成了一套適合本單位的工作模式。這就出現(xiàn)了不同事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作流程、工作方式大不相同的復(fù)雜情況。財(cái)務(wù)共享信息中心在建設(shè)和投入使用時(shí)，很難對(duì)所有事業(yè)單位的工作流程進(jìn)行統(tǒng)一，不同事業(yè)單位之間流程的復(fù)雜程度、困難程度也很難進(jìn)行協(xié)調(diào)，而且在事業(yè)單位中，一些入職多年的老員工一時(shí)之間很難適應(yīng)系統(tǒng)、平臺(tái)建設(shè)工作給模式帶來的變化。

2.3? ?建設(shè)力度有待加大

信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，事業(yè)單位的信息化變革正在開展，其中財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)工作也在穩(wěn)步進(jìn)行。但是，其建設(shè)力度依然無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的要求。這是因?yàn)槭聵I(yè)單位雖然建立了先進(jìn)的系統(tǒng)與平臺(tái)，但是還需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行后續(xù)的維護(hù)和升級(jí)，從而確保系統(tǒng)與平臺(tái)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保信息共享的安全性和可靠性。然而，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)中，專業(yè)技術(shù)人員的配置較為落后，普通的信息技術(shù)人員很難做到對(duì)服務(wù)中心的專業(yè)管理，信息的安全風(fēng)險(xiǎn)和泄露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。同時(shí)，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心普及的過程中，缺乏較為完善的培訓(xùn)課程，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員適應(yīng)周期較長(zhǎng)，功能的使用不夠熟練，這不僅加大了專業(yè)人員的維護(hù)難度，同時(shí)還降低了財(cái)務(wù)工作人員的效率，無法更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的作用。

2.4? ?財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員素質(zhì)有待提高

在我國(guó)，大部分事業(yè)單位的職責(zé)得到了精細(xì)劃分，工作內(nèi)容主要圍繞著社會(huì)生活的某個(gè)方面開展，所以在進(jìn)行人才招聘時(shí)，對(duì)應(yīng)聘者的要求較為寬松，其人員素質(zhì)和工作能力還需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，事業(yè)單位的工作較為穩(wěn)定，福利待遇較為固定，受工作能力的影響較小，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員不思進(jìn)取。這種職業(yè)倦怠現(xiàn)象很容易導(dǎo)致這些工作人員具有的工作意識(shí)、工作能力難以適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新要求。特別是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與平臺(tái)的革新，更進(jìn)一步提高了對(duì)事業(yè)單位人員綜合能力、專業(yè)水平的要求。掌握服務(wù)中心功能的使用是最基本的要求，其同時(shí)還需要通過不斷學(xué)習(xí)，對(duì)服務(wù)中心的應(yīng)用和普及提出寶貴意見，共同促進(jìn)服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步提高事業(yè)單位工作和服務(wù)的效率。

3? ? ?事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的優(yōu)化策略

3.1? ?改革傳統(tǒng)的管理架構(gòu)，更好地與服務(wù)中心相結(jié)合

事業(yè)單位傳統(tǒng)的組織架構(gòu)、管理流程無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展需求，因此單位需要對(duì)自身的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行深入研究，改革傳統(tǒng)的管理架構(gòu)，重新劃分管理工作的職能，使其能夠更好地與財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心相結(jié)合［4］。首先，要以事業(yè)單位的工作內(nèi)容和工作職責(zé)為核心，以單位發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，提升財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與平臺(tái)建設(shè)工作的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，要明確服務(wù)中心的管理和運(yùn)營(yíng)模式，合理劃分事業(yè)單位的職責(zé)，使得各個(gè)部門能夠圍繞服務(wù)中心開展后續(xù)工作，確保部門之間能夠順利地溝通和協(xié)調(diào)。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位管理架構(gòu)和服務(wù)中心運(yùn)作的緊密聯(lián)系，確保事業(yè)單位上下級(jí)之間的權(quán)限和職責(zé)清晰且明確，進(jìn)而反映到服務(wù)中心的日常工作中。同時(shí)，事業(yè)單位同級(jí)部門的信息協(xié)調(diào)工作也需要融入服務(wù)中心的職能中，最終形式外部資源依照權(quán)限相互共享、內(nèi)部資源按需共享的協(xié)作方式。

3.2? ?規(guī)范和統(tǒng)一財(cái)務(wù)工作流程

不同層級(jí)的事業(yè)單位之間，以及同級(jí)事業(yè)單位之間，在工作內(nèi)容、工作職責(zé)和工作方式等方面都存在較大差異。因此，在建設(shè)和推動(dòng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的發(fā)展過程中，還需要規(guī)范和統(tǒng)一財(cái)務(wù)工作流程，擴(kuò)大服務(wù)中心的適用范圍，使其更好地落實(shí)到財(cái)務(wù)工作流程中［5］。首先，事業(yè)單位可以通過制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范和統(tǒng)一基本的財(cái)務(wù)工作流程，盡量降低不同事業(yè)單位之間財(cái)務(wù)工作的差異性，通過提取財(cái)務(wù)工作的共同特征，在服務(wù)中心中增加基礎(chǔ)的、普遍適用的功能，確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作正常、有序開展。其次，針對(duì)不同事業(yè)單位之間職能的差異性，可以要求財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)功能的定制化，并且按需推送給特定的事業(yè)單位，避免對(duì)其他事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作造成困擾。最后，事業(yè)單位需要對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作的流程進(jìn)行梳理，簡(jiǎn)化不必要的流程，縮短各流程之間的處理耗時(shí)。同時(shí)，對(duì)一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，有效避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

3.3? ?加大對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)力度

雖然目前大部分的事業(yè)單位都引入了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，用來提高本單位的財(cái)務(wù)工作效率，但是隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作面臨的要求不斷提高，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)工作也產(chǎn)生了持續(xù)優(yōu)化的需求［6］。因此，還需要不斷加大對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)力度，確保其功能可以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。首先，加大對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，使得使用者能夠正確認(rèn)識(shí)服務(wù)中心的職能，從內(nèi)心深處接受和認(rèn)可服務(wù)中心，這樣其才能在日常工作中愿意投入時(shí)間和精力學(xué)習(xí)并使用服務(wù)中心的功能，并對(duì)服務(wù)中心的使用優(yōu)化提出有效建議。其次，事業(yè)單位的管理人員需要重視財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，確保向服務(wù)中心的建設(shè)工作投入足夠的人力物力，如加強(qiáng)平臺(tái)的安全性建設(shè)，引入專業(yè)的安全評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)服務(wù)中心的信息安全、權(quán)限管理等進(jìn)行綜合評(píng)估，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要提高服務(wù)中心維護(hù)人員的招聘要求，不惜重金聘請(qǐng)更加專業(yè)的人員，為服務(wù)中心提供有力的技術(shù)指導(dǎo)，確保服務(wù)中心安全、穩(wěn)定、可靠地發(fā)展。

3.4? ?加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員是服務(wù)中心的最終使用者，其工作能力和專業(yè)素質(zhì)對(duì)于發(fā)揮服務(wù)中心的職能有著重要的影響。因此，為了更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，也需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)工作。首先，要提高財(cái)務(wù)人員的招聘要求，候選者不僅需要具備基本的財(cái)務(wù)專業(yè)技能，還需要熟悉財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的工作流程，或者具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠快速適應(yīng)和上手服務(wù)中心的使用。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，除了安排財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)課程，還可以安排與財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心相關(guān)的培訓(xùn)課程，使其能夠快速適應(yīng)服務(wù)中心的功能迭代，提高對(duì)服務(wù)流程、數(shù)據(jù)安全等問題的敏感性，更加高效地處理財(cái)務(wù)工作。最后，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的考核工作，一方面需要制訂切實(shí)可行的考核方案，對(duì)財(cái)務(wù)人員工作的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合考量，更加公正、客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)人員的勞動(dòng)成果；另一方面，考核的最終結(jié)果需要與財(cái)務(wù)人員的薪資待遇掛鉤，通過績(jī)效考核的方式，提高財(cái)務(wù)工作人員的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，共同推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中展現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。

3.5? ?完善財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)用過程當(dāng)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效開展評(píng)價(jià)，能夠促使事業(yè)單位更為全面、深入地認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與應(yīng)用問題，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)工作開展優(yōu)化，從而更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效中的價(jià)值。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的過程中，事業(yè)單位需要從多個(gè)層面入手，對(duì)財(cái)務(wù)管理績(jī)效開展有效評(píng)價(jià)：從財(cái)務(wù)角度來看，事業(yè)單位需要將財(cái)政預(yù)算執(zhí)行率、資產(chǎn)流動(dòng)比率、公共開支比例、現(xiàn)金流量等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面反映事業(yè)單位績(jī)效狀況、效益以及財(cái)政發(fā)展能力；從業(yè)務(wù)流程角度來看，則需要重點(diǎn)考核單位制度是否能夠與財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行工作相匹配，各個(gè)業(yè)務(wù)流程中的內(nèi)控工作是否得以有效落實(shí)，同時(shí)需要明確重要的內(nèi)控節(jié)點(diǎn)，評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程再造之后財(cái)務(wù)管理流程的科學(xué)性等；從組織成長(zhǎng)角度來看，事業(yè)單位需要關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要通過開展評(píng)價(jià)來反映人才專業(yè)素養(yǎng)成長(zhǎng)狀況，而且需要通過了解人才隊(duì)伍對(duì)培訓(xùn)機(jī)制、成長(zhǎng)環(huán)境的滿意度，為人才隊(duì)伍建設(shè)工作的持續(xù)發(fā)展提供保障。

4? ? ?結(jié)束語

財(cái)務(wù)共享中心有利于管控財(cái)務(wù)管理工作中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)同性。為此，事業(yè)單位有必要以問題為導(dǎo)向，通過對(duì)相關(guān)工作投入更高的重視程度與更多的資源，不斷探索相關(guān)工作優(yōu)化開展路徑，促使財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)工作得以持續(xù)優(yōu)化。

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