“教育信息化”背景下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)研究

呂瑞菁

［摘 要］教育信息化要求全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革與發(fā)展，高校財(cái)務(wù)信息化是教育信息化中的重要組成部分。財(cái)務(wù)信息化可深度挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值，為高校提供個(gè)性化、定制化的財(cái)務(wù)管理模式，方便財(cái)務(wù)人員與管理層聯(lián)動(dòng)分析，讓數(shù)據(jù)透明化、可視化，提升財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)洞察力，為推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理升級(jí)，打造高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系提供重要?jiǎng)恿Α?/p>

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)信息化；業(yè)財(cái)融合；網(wǎng)絡(luò)安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.18.034

［中圖分類號(hào)］F810.6；G475［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2023）18-0105-03

0? ? ?引 言

《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》（教科信函〔2021〕13號(hào)）強(qiáng)調(diào)教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分，即以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，利用新一代信息技術(shù)提升教育管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，以信息化支撐教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化［1］。對(duì)S高校而言，將會(huì)計(jì)核算、科研項(xiàng)目管理、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理等工作串聯(lián)起來(lái)，并將財(cái)務(wù)信息化貫穿其中，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)互通，提升高校財(cái)務(wù)管理效能，防范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)生命周期管理模式”，使財(cái)務(wù)決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化，構(gòu)建高效的財(cái)務(wù)信息化體系尤為重要。

1? ? ?S高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

S高校高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，目前使用的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)包括財(cái)務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、對(duì)外提供財(cái)務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他信息化系統(tǒng)。S高?，F(xiàn)已實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、儀器共享平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)耗材系統(tǒng)的對(duì)接，與科研管理系統(tǒng)的對(duì)接還在推進(jìn)當(dāng)中。其中，反響較好的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)案例如下。

1.1? ?科研項(xiàng)目的“一鍵式”結(jié)題

科研項(xiàng)目的“一鍵式”結(jié)題是通過(guò)“財(cái)務(wù)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)”的“個(gè)人項(xiàng)目”模塊，一鍵生成“項(xiàng)目決算”表和“項(xiàng)目決算明細(xì)”表，助力科研“放管服”，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

1.2? ?自主研發(fā)“財(cái)務(wù)客服系統(tǒng)”

“財(cái)務(wù)客服系統(tǒng)”包含“智能客服”“人工客服”“退單客服”和“留言”四大功能?？勺稍兊臉I(yè)務(wù)：財(cái)務(wù)報(bào)銷、學(xué)費(fèi)繳納、工資薪金，以及科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放、開(kāi)具發(fā)票等。使用時(shí)輸入關(guān)鍵詞，財(cái)務(wù)客服會(huì)盡力解答。如果智能客服不能解答，可點(diǎn)擊“聯(lián)系人工客服”進(jìn)行線上“人工客服”咨詢。

1.3? ?開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)智能機(jī)器人

財(cái)務(wù)智能機(jī)器人集人臉識(shí)別、語(yǔ)音語(yǔ)義識(shí)別、即時(shí)定位與地圖構(gòu)建（Simultaneous Localization and Mapping，SLAM）定位導(dǎo)航于一體，具備智能問(wèn)答、宣講、導(dǎo)航、娛樂(lè)等功能，可為廣大師生提供全天候、精細(xì)化、智能化的財(cái)務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。在財(cái)務(wù)智能機(jī)器人的研發(fā)過(guò)程中，對(duì)接“財(cái)務(wù)智能客服”系統(tǒng)，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)知識(shí)應(yīng)答能力；對(duì)接“財(cái)務(wù)查詢”系統(tǒng)，進(jìn)行人臉識(shí)別登錄或賬號(hào)登錄，可查詢財(cái)務(wù)信息包括工薪收入、項(xiàng)目明細(xì)、報(bào)銷進(jìn)度、銀行往來(lái)款、差旅標(biāo)準(zhǔn)等；還有主持宣講、匯報(bào)PPT、屏幕投影等功能，在財(cái)務(wù)宣傳時(shí)可呈現(xiàn)不一樣的視聽(tīng)體驗(yàn)。

1.4? ?自主研發(fā)財(cái)務(wù)RPA

財(cái)務(wù)機(jī)器人流程自動(dòng)化（Robotic Process Automa-

tion，RPA）通過(guò)模擬人工流程，按照預(yù)先設(shè)置好的程序進(jìn)行系統(tǒng)操作，完成大量重復(fù)性工作，目前可應(yīng)用在財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理、人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放和實(shí)驗(yàn)試劑耗材制單業(yè)務(wù)等方面。

1.5? ?儀器共享平臺(tái)和財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的對(duì)接

儀器共享平臺(tái)和財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)的對(duì)接可以實(shí)現(xiàn)“限額度、先測(cè)試、后報(bào)銷”，這種報(bào)銷模式可以減少師生因報(bào)銷額度產(chǎn)生的問(wèn)題，提高報(bào)銷效率。

1.6? ?上線財(cái)務(wù)“智慧查詢”系統(tǒng)

“智慧查詢”系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)賬務(wù)總覽、賬務(wù)信息、工資信息、往來(lái)款信息及報(bào)銷款信息查詢等功能。其中，“發(fā)放明細(xì)”查詢功能支持校內(nèi)、校外、師生經(jīng)費(fèi)發(fā)放及扣稅明細(xì)查詢；“報(bào)銷款信息”功能可以進(jìn)行報(bào)銷款查詢及銀行回單查詢；“賬務(wù)總覽”模塊可快速查閱統(tǒng)一項(xiàng)目收支、決算、借款、額度等，并導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)；“個(gè)人往來(lái)款”功能可查詢個(gè)人借款；“憑證影像化下載”功能支持打包下載單個(gè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目下的多個(gè)憑證所含影像化文件；“工資信息獨(dú)立密碼”功能更好保護(hù)個(gè)人隱私；“可視化分析”功能更加直觀和立體地展示用戶的項(xiàng)目信息。

財(cái)務(wù)信息化推行的同時(shí)，細(xì)致全面的財(cái)務(wù)服務(wù)也至關(guān)重要。S高校高度重視財(cái)務(wù)服務(wù)，在財(cái)務(wù)服務(wù)方面有較多經(jīng)驗(yàn)。在制度層面，S高校出臺(tái)了《財(cái)務(wù)助理制度實(shí)施辦法》，利用財(cái)務(wù)助理這根紐帶，使財(cái)務(wù)人員與學(xué)院、師生的聯(lián)系更加緊密，對(duì)學(xué)院實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；激活學(xué)院辦學(xué)活力，增強(qiáng)財(cái)力，下放財(cái)權(quán)，擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，有效提高學(xué)院的財(cái)務(wù)管理能力。在宣傳層面，建立微信公眾平臺(tái)，在提供功能強(qiáng)大的財(cái)務(wù)查詢等服務(wù)的同時(shí)，為廣大師生提供通俗易懂的財(cái)務(wù)知識(shí)。目前，微信公眾號(hào)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了工資查詢、項(xiàng)目明細(xì)、往來(lái)款查詢等功能；同時(shí)，采用視頻宣傳、問(wèn)卷調(diào)查、趣味問(wèn)答等多種形式宣傳財(cái)務(wù)政策及財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，包含“票據(jù)粘貼指南”“個(gè)人收入申報(bào)系統(tǒng)操作指南”“項(xiàng)目授權(quán)操作指南”等。在人員管理層面，S高校注重財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，力求全面提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化水平，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)務(wù)服務(wù)。

財(cái)務(wù)信息化的廣泛實(shí)施，使“智能技術(shù)+財(cái)務(wù)”的管理模式應(yīng)運(yùn)而生，有力推進(jìn)了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程管理自動(dòng)化。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)及財(cái)務(wù)服務(wù)的跟進(jìn)讓財(cái)務(wù)信息化更有溫度、有力度。

2? ? ?S高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的阻礙

2.1? ?高校財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)部門信息共享性較差

高校財(cái)務(wù)部門作為教育教學(xué)管理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理部門，需要與各業(yè)務(wù)部門建立廣泛的聯(lián)系。S高校財(cái)務(wù)雖已實(shí)現(xiàn)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)、儀器共享平臺(tái)等的信息對(duì)接，且擁有較好的財(cái)務(wù)信息化推進(jìn)成果，但其他各業(yè)務(wù)部門之間仍采取相對(duì)獨(dú)立的信息管理模式和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與各部門系統(tǒng)之間缺少必要的連接，數(shù)據(jù)未能得到有效整合和利用，距實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”還有較大差距。

2.2? ?財(cái)務(wù)信息化決策支撐度不夠

現(xiàn)階段，S高校的財(cái)務(wù)信息化主要是為了解決“報(bào)賬難”問(wèn)題，如簡(jiǎn)化賬務(wù)處理流程、減輕財(cái)務(wù)人員工作量、優(yōu)化財(cái)務(wù)服務(wù)等。對(duì)財(cái)務(wù)管理及輔助決策等作用微乎其微，現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)系統(tǒng)只具有賬務(wù)查詢、財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目收支明細(xì)等基礎(chǔ)功能，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、成本管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等決策性功能的開(kāi)發(fā)不到位，對(duì)高校決策層提供可視化動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的作用非常有限。

2.3? ?財(cái)務(wù)信息化復(fù)合型人才缺乏

隨著財(cái)務(wù)信息化的持續(xù)深入，財(cái)務(wù)核算已不再是簡(jiǎn)單的憑證錄入［2］。S高校財(cái)務(wù)人員雖都是科班出身，但在《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》和《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》實(shí)施的大背景下，財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握最新的財(cái)會(huì)知識(shí)，還需熟練操作各類財(cái)務(wù)系統(tǒng)，如工資系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的連續(xù)性，只有確保每段數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，才能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效流通。同時(shí)，各高校對(duì)適用本校財(cái)務(wù)發(fā)展的個(gè)性化財(cái)務(wù)系統(tǒng)需求迫切，因此對(duì)掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，精通計(jì)算機(jī)編程、信息安全管理等復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈。但高校財(cái)務(wù)人員普遍缺乏計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)，而信息技術(shù)人員缺乏財(cái)務(wù)常識(shí)，如若雙方缺乏有效溝通會(huì)影響高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。

2.4? ?存在財(cái)務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)

目前，針對(duì)高校的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件時(shí)有發(fā)生。攻擊方式一般為通過(guò)控制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器、防火墻等），侵入目標(biāo)對(duì)象的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，破解竊取賬號(hào)密碼，突破或破壞目標(biāo)計(jì)算機(jī)安全防護(hù)系統(tǒng)，竊取敏感數(shù)據(jù)等［3］。在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)系統(tǒng)也容易受到黑客、未知網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息技術(shù)系統(tǒng)穩(wěn)定性差、兼容性低等問(wèn)題，容易造成高校的機(jī)密和重要數(shù)據(jù)信息丟失、泄露。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行系統(tǒng)操作時(shí)，由于方法不當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致軟件系統(tǒng)崩潰。這些問(wèn)題使整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)處在巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)之中。

2.5? ?財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量有待提高

財(cái)務(wù)報(bào)銷政策更新頻繁，近年來(lái)財(cái)務(wù)制度文件的連續(xù)更新，可以不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程。工作流程改進(jìn)的同時(shí)，服務(wù)也要跟得上。財(cái)務(wù)政策宣傳方式的單一和固化，政策傳達(dá)不到位，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)政策的理解，這些均容易引起師生的不滿，造成高校財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱，阻礙財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

3? ? ?S高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)具體思路

3.1? ?推進(jìn)“業(yè)財(cái)融合”一體化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

S高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)除與資產(chǎn)系統(tǒng)、儀器共享平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)耗材系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接外，與其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門仍未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。若在大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與各業(yè)務(wù)部門的對(duì)接，可使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息更加全面可靠，避免數(shù)據(jù)信息在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)偏差，為業(yè)務(wù)處理提供較大幫助［4］。例如，財(cái)務(wù)系統(tǒng)與科研管理系統(tǒng)、票據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、票據(jù)開(kāi)具、賬務(wù)處理、預(yù)決算等進(jìn)行全流程管理，動(dòng)態(tài)掌握科研項(xiàng)目的使用情況；財(cái)務(wù)系統(tǒng)與人力資源管理系統(tǒng)對(duì)接，人員入職、離職情況等可直接與薪酬核算掛鉤；財(cái)務(wù)系統(tǒng)與合同管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合同、項(xiàng)目及付款通過(guò)自動(dòng)化聯(lián)動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；財(cái)務(wù)系統(tǒng)與學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)及貸款信息系統(tǒng)對(duì)接，可實(shí)時(shí)掌握學(xué)生信息，并審核學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、貸款等信息等。

3.2? ?構(gòu)建決策支持平臺(tái)，提升財(cái)務(wù)管理水平

在實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”的基礎(chǔ)上，搭建信息化決策平臺(tái)，為學(xué)校管理層提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)具有重要意義。S高校應(yīng)綜合利用各種信息化技術(shù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)生命周期管理模型”，形成信息化決策平臺(tái)。該決策平臺(tái)綜合人事管理、科研管理、合同管理、日常報(bào)銷、酬勞發(fā)放等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有利于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從預(yù)算、核算到?jīng)Q算的全流程動(dòng)態(tài)展示；運(yùn)用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)部門屬性、資金來(lái)源、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)等多層次、多維度的智能化數(shù)據(jù)分析，同時(shí)兼顧不同角色的用戶體驗(yàn)，為業(yè)務(wù)部門、教職工等不同角色提供個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)展示界面，按照用戶的需求任意組合完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，最大限度發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值。這樣的決策平臺(tái)真正做到了讓不同需求的管理者及時(shí)、直觀地了解財(cái)務(wù)狀況，并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的支撐作用，為高校決策提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)依據(jù)。

3.3? ?加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息復(fù)合型人才培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理水平

隨著財(cái)務(wù)信息化和人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校急需加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)及信息技術(shù)培訓(xùn)［5］。在思想上，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)知，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)；在專業(yè)技能上，提高對(duì)自身的要求，多管齊下，力求全面提升財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力和信息化水平，以適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的大趨勢(shì)。

3.4? ?加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防范工作，提高財(cái)務(wù)人員的安全意識(shí)

要成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制；完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，做到信息化資產(chǎn)有臺(tái)賬、底數(shù)清，管理有始有終，杜絕出現(xiàn)“僵尸”系統(tǒng)等隱患問(wèn)題；要完善基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)買基礎(chǔ)軟件服務(wù)，綜合運(yùn)用防火墻、數(shù)據(jù)加密、虛擬專網(wǎng)、數(shù)字證書(shū)與認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)，建立多層次的網(wǎng)絡(luò)安全體系；同時(shí)，加強(qiáng)人工運(yùn)維和安全巡檢，確保財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

3.5? ?多渠道、多舉措宣傳財(cái)務(wù)政策，做到財(cái)務(wù)信息對(duì)稱

為了提高財(cái)務(wù)服務(wù)水平，財(cái)務(wù)人員與師生作為服務(wù)人員與被服務(wù)人員，做到信息對(duì)等至關(guān)重要。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)政策更新頻繁，為了讓師生快速有效地接收到最新的財(cái)務(wù)信息，可通過(guò)財(cái)務(wù)信息化手段，采用微信公眾號(hào)平臺(tái)、線下宣講、線上答疑等多渠道進(jìn)行宣傳。在宣傳形式上，可制作趣味宣傳視頻、簡(jiǎn)單動(dòng)畫(huà)等，讓師生以更加輕松愉悅的方式了解新財(cái)務(wù)信息，減少財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱導(dǎo)致的不滿與誤解，提升財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

4? ? ?結(jié)束語(yǔ)

在教育管理信息化的背景下，對(duì)綜合運(yùn)用高校信息化資源，科學(xué)發(fā)展高校財(cái)務(wù)信息化提出挑戰(zhàn)。本文以S高校財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，分析當(dāng)下S高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的阻礙，提出財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)思路，希望可以為日后高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供參考方向，發(fā)揮重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。

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