公共治理視角下的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治

鄭志遠(yuǎn)

摘要：電動(dòng)自行車(chē)是公眾出行的常用交通工具之一，使用便利且具有環(huán)保效益，但目前電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、使用、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)均存在短板，所致火災(zāi)隱患較多。為此，分析電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)成因與火災(zāi)隱患防治的必要性，并在公共治理視角下提出火災(zāi)隱患防治策略，以期充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)等層面力量作用，切實(shí)提高電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治效果。

關(guān)鍵詞：公共治理視角；電動(dòng)自行車(chē)；火災(zāi)隱患；防治策略

國(guó)家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年共接報(bào)電動(dòng)自行車(chē)（電動(dòng)助力車(chē)）火災(zāi)1.8萬(wàn)起，電動(dòng)自行車(chē)頻頻起火、爆炸，對(duì)廣大群眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。且在滅火救援中發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車(chē)起火后，瞬間升溫、產(chǎn)生大量濃煙，釋放的有毒氣體可以快速覆蓋密封空間，危害嚴(yán)重。因此，有必要立足公共治理視角加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治，以期發(fā)揮公共力量作用，有效規(guī)范電動(dòng)車(chē)使用、加強(qiáng)火災(zāi)隱患防控。

1 電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)成因

通過(guò)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故成因調(diào)查了解到，電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量問(wèn)題是導(dǎo)致火災(zāi)的核心因素，但也受外部因素的影響。具體來(lái)講，成因涉及以下方面：

1.1? 電動(dòng)自行車(chē)線路質(zhì)量差

廠家在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)并未嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，私自調(diào)低電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選用不合格、不達(dá)標(biāo)的原材料；并且未根據(jù)規(guī)定固定車(chē)上的電線，導(dǎo)致電動(dòng)自行車(chē)使用中出現(xiàn)短路問(wèn)題，從而引發(fā)火災(zāi)。

1.2? 電動(dòng)自行車(chē)電氣設(shè)備老化

隨著使用電動(dòng)自行車(chē)內(nèi)部的元器件、線路會(huì)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，也容易發(fā)生短路問(wèn)題，而供電控制系統(tǒng)中發(fā)生短路且外部高溫，則容易導(dǎo)致整車(chē)起火。因此，電動(dòng)自行車(chē)使用6～12個(gè)月后需要到正規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保養(yǎng)與檢查，及時(shí)更換老化線路與元器件，但一部分用戶因怕麻煩、費(fèi)用高而未能及時(shí)檢查、保養(yǎng)。

1.3? 電動(dòng)自行車(chē)電池隱患大

電動(dòng)自行車(chē)主要應(yīng)用兩種類型電池：一是鋰電池，二是鉛酸蓄電池。其中鋰電池組由幾十節(jié)電池以并聯(lián)的形式組成，每節(jié)的能量密度較高，且鋰元素化學(xué)性質(zhì)也更加活躍、電解液更易燃燒，當(dāng)外部環(huán)境溫度過(guò)高或發(fā)生過(guò)度充電時(shí)則會(huì)出現(xiàn)脹氣，電解液遇熱汽化，增大電池壓力，進(jìn)而發(fā)生起火爆炸[1]。而鉛酸蓄電池內(nèi)部化學(xué)物質(zhì)豐富，如果充電器發(fā)生故障，將會(huì)出現(xiàn)高壓充電現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致電池內(nèi)部電流增加，從而因發(fā)熱而起火。

1.4? 電動(dòng)自行車(chē)日常維護(hù)不到位

有些用戶根據(jù)使用需求私自改裝電動(dòng)自行車(chē)，如增加電池、提高行駛速度，會(huì)增加電負(fù)荷，也容易起火；也有些用戶為降低使用成本，在非正規(guī)商店購(gòu)買(mǎi)電池、充電器等使用配件，使用時(shí)出現(xiàn)電流、電壓過(guò)高情況，從而因超過(guò)車(chē)內(nèi)線路承載上限發(fā)生火災(zāi)。

2 電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治的必要性

2.1? 提升人居環(huán)境安全的切實(shí)需要

電動(dòng)自行車(chē)是在升級(jí)改造傳統(tǒng)自行車(chē)基礎(chǔ)上形成的一種創(chuàng)新產(chǎn)品，其使車(chē)輛的驅(qū)動(dòng)方式從人力變?yōu)殡娏?，具有使用便捷、操作靈活、體能消耗少的優(yōu)勢(shì)，更滿足現(xiàn)代群眾的需求。但因電動(dòng)自行車(chē)亂停亂放、充電不規(guī)范、生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題而頻繁出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，不僅增加了群眾使用風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)人居環(huán)境造成了負(fù)面影響。因此，有必要加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治，優(yōu)化電動(dòng)車(chē)停放、規(guī)范充電，創(chuàng)造安全、舒心的人居環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)安全出行，從而不斷提高公共出行交通效率，為群眾提供更高質(zhì)量的公共生活服務(wù)。

2.2? 提高廣大群眾幸福感的切實(shí)需要

電動(dòng)自行車(chē)因使用技術(shù)門(mén)檻低、價(jià)格低廉、行駛速度快，成為現(xiàn)階段深受廣大群眾喜愛(ài)的交通出行工具，但頻繁發(fā)生的電動(dòng)自行車(chē)起火爆炸事件，不僅威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也降低了群眾的安全感與幸福感。因此，應(yīng)堅(jiān)持“保民生、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展”戰(zhàn)略的引導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治工作的緊迫性與重要性，更全面、更深入地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查與防范工作，真正提高防治效果，創(chuàng)造安全的人居環(huán)境，讓群眾感受到幸福[2]。

3 公共治理視角下電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治策略

3.1? 政府防治策略

3.1.1? 落實(shí)全鏈條管理，完善法律法規(guī)建設(shè)

根據(jù)現(xiàn)階段各城市電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、使用情況，應(yīng)構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，落實(shí)全鏈條管理，使行政監(jiān)管覆蓋電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷售、使用、回收處理等環(huán)節(jié)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)全壽命周期進(jìn)行負(fù)責(zé)。強(qiáng)調(diào)責(zé)任的落實(shí)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人明確，在開(kāi)展管理工作中認(rèn)真履行職責(zé)。例如，由省市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)銷售環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)向社會(huì)公示不同品牌、不同批次電動(dòng)自行車(chē)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證信息，并建立供群眾查詢認(rèn)證信息的公開(kāi)渠道，未取得認(rèn)證的車(chē)輛禁止在市場(chǎng)銷售[3]。

同時(shí)，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車(chē)消防管理有關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，并對(duì)專業(yè)消防技術(shù)管理作出更嚴(yán)格規(guī)范，盡快解決當(dāng)前電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)在消防安全方面存在的問(wèn)題與矛盾。具體來(lái)講，應(yīng)以完善性、針對(duì)性、強(qiáng)制性為目標(biāo)完善法律建設(shè)，保障行政監(jiān)管中各項(xiàng)工作有法可依，依法對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷售、回收處理以及群眾使用行為進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)管。并且根據(jù)法律規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)用料、電路布局、電氣與電動(dòng)機(jī)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，依法處罰未按國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的企業(yè)，若已經(jīng)銷售且引發(fā)火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重傷亡的企業(yè)，依法追究法人或負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

3.1.2? 優(yōu)化管理模式，完善配套設(shè)施建設(shè)

電動(dòng)自行車(chē)的火災(zāi)隱患由多方面因素所致，但無(wú)論技術(shù)上是否存在缺陷、電池上是否存在科學(xué)問(wèn)題，管理上始終不能松懈，因此，應(yīng)合理配置資源，完善電動(dòng)自行車(chē)使用中的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集中管理。其中應(yīng)規(guī)劃出集中停放點(diǎn)，根據(jù)各個(gè)區(qū)域、小區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)數(shù)量，可以在小區(qū)內(nèi)設(shè)置集中停放點(diǎn)，也可以在小區(qū)外設(shè)置公共停放點(diǎn)，避免群眾將電動(dòng)車(chē)停放在樓道內(nèi)、樓道出入口；并在停放區(qū)域安裝監(jiān)控器，全天候監(jiān)測(cè)車(chē)輛狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。

同時(shí)，最關(guān)鍵的是解決電動(dòng)自行車(chē)充電問(wèn)題，從以往的火災(zāi)事故了解到，電動(dòng)自行車(chē)充電時(shí)發(fā)生火災(zāi)概率最高，主要原因是群眾不規(guī)范充電。為解決這一問(wèn)題，在集中停放區(qū)域還需配備安全性高的充電樁，充電樁的安裝應(yīng)滿足以下要求：一是在遠(yuǎn)離易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的位置安裝，與居民區(qū)保持安全距離；二是使用不燃材料制作充電樁、插座，預(yù)防漏電起火；三是配備電氣保護(hù)裝置，當(dāng)發(fā)生短路、電壓與電流過(guò)高情況時(shí)自動(dòng)執(zhí)行保護(hù)動(dòng)作，預(yù)防充電樁、插座因故障起火；四是配備自動(dòng)斷電裝置，充滿電后可以自動(dòng)斷開(kāi)，避免電池因過(guò)度充電而起火爆炸；五是充放點(diǎn)應(yīng)有專人看守，及時(shí)阻止違規(guī)充電行為；六是做好宣傳工作，讓廣大群眾了解集中存放電動(dòng)自行車(chē)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大用戶規(guī)范存放、充電[4]。

3.1.3? 全面從嚴(yán)執(zhí)法，提高違規(guī)使用成本

聯(lián)合各級(jí)主體全方位監(jiān)督電動(dòng)自行車(chē)的使用，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。應(yīng)由物業(yè)、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等組織的工作人員組成安全檢查小隊(duì)，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)臨時(shí)停放的電動(dòng)自行車(chē)或集中充放點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)制止違規(guī)停放、違規(guī)充電情況；若發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家管理規(guī)定的行為，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，依法對(duì)用戶做出行政處罰；而由不規(guī)范使用引發(fā)火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮網(wǎng)格員、消防志愿者的作用，定期對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)使用電動(dòng)自行車(chē)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查、整治，杜絕電動(dòng)自行車(chē)堵塞樓道出口、安全運(yùn)輸通道或樓上“飛線”充電行為，也嚴(yán)厲禁止電動(dòng)自行車(chē)在間隔距離過(guò)近情況下充電；專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)有以上情況時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)整改通知，對(duì)于拒不配合者，暫扣電動(dòng)自行車(chē)，并立即向公安部門(mén)報(bào)告，依法進(jìn)行處理。此外，全面清理非標(biāo)車(chē)輛，GB17761—1999《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》被稱為“舊國(guó)標(biāo)”，嚴(yán)禁符合“舊國(guó)標(biāo)”車(chē)輛上路，日常檢查中發(fā)現(xiàn)此類車(chē)輛也要及時(shí)做報(bào)廢處理；GB17761—2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》被稱為“新國(guó)標(biāo)”，既不符合“舊國(guó)標(biāo)”，也不符合“新國(guó)標(biāo)”車(chē)輛也要及時(shí)處理，依法沒(méi)收或罰款；并鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)提供報(bào)廢補(bǔ)貼、以舊換新等服務(wù)，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)置換、報(bào)廢。

3.2? 企業(yè)防治策略

3.2.1? 以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計(jì)

電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在GB17761—2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》基礎(chǔ)上研發(fā)滿足當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求、群眾實(shí)際需要的生產(chǎn)工藝，將安全納入質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，對(duì)于安全不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品應(yīng)立即處理或銷毀，嚴(yán)禁在市場(chǎng)上流通，否則屬于違法行為，需要依法接受處理。同時(shí)，優(yōu)化電動(dòng)自行車(chē)的設(shè)計(jì)，每項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，例如，車(chē)輛主回路及其與之連接的電氣部件均應(yīng)達(dá)到V-0阻燃標(biāo)準(zhǔn)、次回路及其與之連接的電氣部件均應(yīng)達(dá)到V-1阻燃標(biāo)準(zhǔn)、充電器必須使用達(dá)到V-1阻燃標(biāo)準(zhǔn)的非金屬材料；優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)置，對(duì)配件尺寸與空間位置做出合理優(yōu)化，預(yù)防間隙過(guò)小摩擦起火現(xiàn)象。嚴(yán)格要求生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)行設(shè)計(jì)要求，保證車(chē)輛主體質(zhì)量過(guò)關(guān)，且需要嚴(yán)格控制各個(gè)零部件的質(zhì)量，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決不使用粗制濫造配件。

3.2.2? 以法律法規(guī)為基礎(chǔ)加強(qiáng)發(fā)展行為規(guī)范

電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量問(wèn)題是導(dǎo)致火災(zāi)的關(guān)鍵因素之一，不法商家為了牟取暴利，不按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造，尤其是在電池的生產(chǎn)上，為了降低成本使用材料不合格的電池，增加了可能導(dǎo)致火災(zāi)的不安全因素。針對(duì)此類情況，應(yīng)做到從源頭上治理，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到違規(guī)違法生產(chǎn)的后果，為實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)車(chē)輛生產(chǎn)、銷售、回收、改裝、修理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行，所有銷售機(jī)構(gòu)、維修機(jī)構(gòu)均應(yīng)具有企業(yè)授權(quán)，并對(duì)服務(wù)內(nèi)容作出界定，尤其是維修機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)厲禁止為客戶違規(guī)改裝行為；調(diào)整維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)計(jì)劃與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用戶維修保養(yǎng)意識(shí)，用戶購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)6～12個(gè)月后通過(guò)電話、短信等方式了解使用情況，提供免費(fèi)的基礎(chǔ)檢修，發(fā)現(xiàn)需要更換的老化線路或部件由用戶支付費(fèi)用，從而利用專業(yè)資源加強(qiáng)火災(zāi)隱患防范。同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)應(yīng)自覺(jué)規(guī)范發(fā)展行為，發(fā)揮行業(yè)龍頭或標(biāo)桿企業(yè)的作用，形成規(guī)范發(fā)展、相互監(jiān)督的良好局面，發(fā)現(xiàn)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)舉報(bào)，由行政監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)不合格產(chǎn)品的處理，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，警示所有企業(yè)[5]。從而通過(guò)提高生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力、行業(yè)規(guī)范發(fā)展水平為電動(dòng)自行車(chē)消防安全提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

3.3? 社會(huì)防治策略

3.3.1? 發(fā)揮廣大媒體的監(jiān)督作用、宣傳引導(dǎo)作用

利用廣大媒體加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治的宣傳，使廣大群眾、生產(chǎn)企業(yè)均對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)危害、影響有正確認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)消防安全意識(shí)；聯(lián)合行政部門(mén)、社會(huì)組織、消防志愿者等組成宣傳隊(duì)伍，深入社區(qū)、小區(qū)、住戶、企業(yè)，面對(duì)面地向廣大群眾宣傳電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防治的必要性、火災(zāi)預(yù)警知識(shí)、火災(zāi)防范知識(shí)，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，組織集體觀看宣傳片；利用廣播、電視、微博、微信等宣傳渠道，向各年齡層推送電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)警示教育文章、視頻等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，使全社會(huì)形成電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防治意識(shí)，即使是非電動(dòng)自行車(chē)用戶在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)也能夠及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或采取合理的防范方法，進(jìn)而提高火災(zāi)隱患防治效果。同時(shí)，提高宣傳的針對(duì)性，在購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳，普及電動(dòng)自行車(chē)消防安全知識(shí)；并告知消費(fèi)者，當(dāng)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)存在質(zhì)量缺陷、電池不合規(guī)情況，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)反饋，維護(hù)自身權(quán)益，也及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行處理。

基于廣大媒體的輿論監(jiān)督，及時(shí)揭露生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、群眾不規(guī)范使用電動(dòng)自行車(chē)的典型行為，利用輿論聲勢(shì)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的震懾作用；但揭露并非最終目的，希望能夠立即引起有關(guān)部門(mén)與群眾的重視，及時(shí)作出處理。同時(shí)，與職能部門(mén)之間建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，避免廣大媒體因不具備強(qiáng)制性，在發(fā)揮監(jiān)督作用過(guò)程中受阻。

3.3.2? 發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用、投訴舉報(bào)作用

電動(dòng)自行車(chē)雖然已成為一種重要的交通工具，但在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)均存在短板，為保障使用安全，群眾在購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)自覺(jué)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并做好產(chǎn)品質(zhì)量合格證、防偽標(biāo)識(shí)、安全性能等信息的檢查、核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品后立即向工商部門(mén)或市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)；在獲取相關(guān)服務(wù)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)銷售機(jī)構(gòu)、維修機(jī)構(gòu)提供違規(guī)服務(wù)時(shí)，也可以向有關(guān)部門(mén)投訴，及時(shí)查處私自改造電池、改裝電氣系統(tǒng)行為。

同時(shí)，對(duì)商家的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)電動(dòng)自行車(chē)需要維修時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系售后客服，由其指導(dǎo)用戶到指定機(jī)構(gòu)維修，避免用戶自行拆卸，否則容易損壞短路保護(hù)裝置；監(jiān)督指定機(jī)構(gòu)的維修過(guò)程，對(duì)于維修不當(dāng)行為及時(shí)提出異議，而在維修中發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)內(nèi)部系統(tǒng)不健全、電氣電路不完好情況也應(yīng)立即投訴；此外，需要更換零部件時(shí)也應(yīng)到指定機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，切勿貪圖便宜購(gòu)買(mǎi)規(guī)格不符、質(zhì)量不合格零件，并及時(shí)揭發(fā)指定維修機(jī)構(gòu)在服務(wù)中的違規(guī)違法行為，如私自向客戶銷售低成本不合規(guī)材料、零件。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患防治是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工作，發(fā)動(dòng)全社會(huì)各主體力量，能夠有效提高防治效率與防治效果。因此，各個(gè)主體應(yīng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)隱患防治的必要性有充分了解，并肩負(fù)起自身的責(zé)任，積極參與到公共治理中，逐步構(gòu)建起協(xié)同高效、立體長(zhǎng)效的防治機(jī)制，切實(shí)減少電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)隱患。

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Prevention and Control of Fire Hazards of Electric Bicycles under the Perspective of Public Governance

Zheng Zhiyuan

（Arshan Fire and Rescue Section，Inner Mongolia Arshan 137800）

Abstract： E-bike is one of the common means of transportation for public travel， which is convenient and environmentally friendly， but at present， there are shortcomings in the production， use and management of e-bike， resulting in more fire hazards. In this regard， we analyze the causes of e-bike fires and the necessity of preventing and controlling fire hazards， and put forward fire hazard prevention and control strategies under the perspective of public governance， with a view to giving full play to the role of the government， enterprises， society and other levels of power， and improving the effectiveness of preventing and controlling fire hazards of e-bike fires.

Keywords： public governance perspective; electric bicycle; fire hazard; prevention and control strategy