政經(jīng)

市場監(jiān)管總局發(fā)布22條舉措 全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布關于印發(fā)《市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》的通知（以下簡稱“通知”）。通知從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)營造關心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍等五個方面提出22條具體措施。

通知提出，修訂出臺新版市場準入負面清單，推動各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領域、業(yè)務，持續(xù)破除市場準入壁壘。優(yōu)化行政許可服務，大力推進許可審批工作的標準化、規(guī)范化和便利化。支持各地區(qū)探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務中的應用。

通知提出，強化反壟斷執(zhí)法，嚴格依法開展經(jīng)營者集中審查。依法制止濫用行政權力排除限制競爭行為。著力加強公平競爭倡導，凝聚全社會公平競爭共識，促進公平競爭更大合力。優(yōu)化經(jīng)營者集中申報標準。指導企業(yè)落實合規(guī)主體責任，提高合規(guī)意識和能力。加大對企業(yè)境外反壟斷訴訟和調(diào)查應對指導，提升企業(yè)合規(guī)意識和維權能力。做好企業(yè)海外投資并購風險研究和預警，制定合規(guī)指引。

通知提到，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治工作，減輕企業(yè)費用負擔。開展涉企違規(guī)收費督檢考工作，對違規(guī)收費治理情況開展“回頭看”。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規(guī)收費典型案例。

通知還提出，促進平臺規(guī)則透明和行為規(guī)范，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建，不斷釋放平臺經(jīng)濟發(fā)展新動能。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)化監(jiān)管，建立健全平臺企業(yè)合規(guī)推進機制，降低平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本。持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例，規(guī)范平臺收費行為，引導平臺和中小商戶共贏合作，促進平臺經(jīng)濟良性發(fā)展。

《知識產(chǎn)權助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2027年）》發(fā)布

近日，工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)《知識產(chǎn)權助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），以建立知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

《行動方案》提出的具體目標為：到2027年，知識產(chǎn)權促進工業(yè)和信息化領域重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效更加顯著，知識產(chǎn)權強鏈護鏈能力進一步提升。工業(yè)和信息化領域重點產(chǎn)業(yè)高價值專利創(chuàng)造能力明顯增強，規(guī)模以上制造業(yè)重點領域企業(yè)每億元營業(yè)收入高價值專利數(shù)接近4件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重明顯提高；知識產(chǎn)權運用機制更加健全，企業(yè)知識產(chǎn)權運用能力顯著提升；知識產(chǎn)權保護水平穩(wěn)步提高，保護規(guī)則更加完善；知識產(chǎn)權服務機構(gòu)專業(yè)化、市場化、國際化程度不斷加強，知識產(chǎn)權服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，知識產(chǎn)權公共服務供給顯著增強。

為實現(xiàn)上述目標，《行動方案》從加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、深化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用、強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護、提升重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權服務能力等4方面部署了10項重點任務。

《行動方案》提出，提高重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量，引導各類創(chuàng)新主體培育布局一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、市場效益突出的高價值專利。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、研發(fā)機構(gòu)等實施一批專利導航示范項目，形成一批專利導航圖譜，助力提高研發(fā)起點、優(yōu)化專利布局、規(guī)避知識產(chǎn)權風險，維護產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

《行動方案》明確，深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持提升龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群等的商標品牌價值，充分發(fā)揮商標品牌指導站作用，推動打造附加值高、影響力強的企業(yè)和區(qū)域品牌。

《行動方案》提出，支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構(gòu)開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護策略研究，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享等過程中的知識產(chǎn)權保護路徑。充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)備案數(shù)量，一體推進快速預審、確權、維權。

《行動方案》明確，深入推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，廣泛開展銀企對接、政策宣講等活動，暢通知識產(chǎn)權融資渠道。引導風險投資更多投向具有高價值知識產(chǎn)權的創(chuàng)新主體，助力專利技術產(chǎn)業(yè)化實施。在硬科技屬性評價和上市培育機制中，進一步強化知識產(chǎn)權權重，服務成長性好的高科技企業(yè)上市融資。

《行動方案》強調(diào)，加強重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權服務。鼓勵國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國軟件名城（園）、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等園區(qū)（基地）、各類先導區(qū)引進專業(yè)的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，提升知識產(chǎn)權公共服務能力，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、招才引智等工作。

此外，《行動方案》還從加強組織協(xié)調(diào)、強化智力支撐、營造良好環(huán)境等3方面提出保障措施。