守護(hù)公眾“安靜權(quán)”

□ 嚴(yán)碧華

午休時(shí)，被刺耳的裝修聲音驚醒；傍晚，喧鬧的廣場(chǎng)舞音樂(lè)讓人不勝其煩；深夜，機(jī)動(dòng)車(chē)轟鳴疾駛……

日常生活中，噪聲污染非常普遍，有些讓人苦不堪言。因?yàn)樵肼?，有鄰居之間“以噪制噪”互相傷害，甚至因此惡言相向、對(duì)簿公堂。

有研究顯示，超過(guò)一定分貝值的聲音會(huì)對(duì)人體健康造成損害，既可以引起聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)的變化，也可以對(duì)非聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

近年來(lái)，噪聲污染投訴居高不下。

生態(tài)環(huán)境部連續(xù)多年發(fā)布中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告，2021年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告顯示：2020年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)省轄縣級(jí)市和地級(jí)及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬(wàn)件，其中，社會(huì)生活噪聲投訴舉報(bào)最多，占53.7%；建筑施工噪聲次之，占34.2%；工業(yè)噪聲占8.4%；交通運(yùn)輸噪聲占3.7%。生態(tài)環(huán)境部門(mén)“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”共接到公眾舉報(bào)44.1萬(wàn)余件，其中噪聲擾民問(wèn)題占全部舉報(bào)的41.2%，排各環(huán)境污染要素的第2位。

顯然，噪聲污染已成為百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題之一。噪聲問(wèn)題關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，每個(gè)人都可能是噪聲的制造者，也可能是噪聲污染的受害者。防治噪聲污染，既是關(guān)乎“家長(zhǎng)里短”的小事，也是事關(guān)人民群眾切身利益的大事。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年3月施行以來(lái)，我國(guó)噪聲污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，噪聲污染防治措施取得積極成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)噪聲污染防治形勢(shì)發(fā)生重大變化，原法覆蓋范圍窄、權(quán)責(zé)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題日益凸顯。2018年12月29日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)該法作出修改。

2021年12月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，自2022年6月5日起施行。

《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》針對(duì)建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲等分門(mén)別類(lèi)提出污染防治要求。

法律明確，家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日?；顒?dòng)盡量避免產(chǎn)生噪聲對(duì)周?chē)藛T造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量；在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量；禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。

和諧安寧的生活環(huán)境，是人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容之一。上述法律的實(shí)施，用法治力量守護(hù)公眾“安靜權(quán)”，有力回應(yīng)了人民群眾的期盼。

當(dāng)然，法律實(shí)施離不開(kāi)全社會(huì)的關(guān)注、支持，接下來(lái)，需加強(qiáng)宣傳教育普及工作，增強(qiáng)公眾噪聲污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與噪聲污染防治工作。