江蘇省淮安市金湖縣城市運管服平臺助力現(xiàn)代化城市管理

文｜丁在良 鄒正東

日前，江蘇省淮安市金湖縣城市運行管理服務平臺正式投入使用，該平臺以“停車便利化”為抓手，秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”發(fā)展理念，通過信息化“打破信息孤島，精細化城市行業(yè)應用，構(gòu)建精準評價體系”推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進城市生產(chǎn)、生活和管理方式創(chuàng)新，提升政府服務價值，體現(xiàn)民生社會價值，最終達到“強政、興業(yè)、惠民”的目標。

聚焦頂層設(shè)計，夯實底座建設(shè)

為落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“新城建”工作部署要求和“一委一辦一平臺”體系建設(shè)，促進跨領(lǐng)域、跨部門合作，推進數(shù)據(jù)信息交換，打破部門壁壘，破除信息孤島和重復建設(shè)，金湖縣高標準、高要求建成了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動、共建共享”的金湖縣城市運行管理服務平臺。金湖縣圍繞“3+1”城市管理職責范圍（市容、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法和指揮協(xié)調(diào)），以數(shù)據(jù)匯聚平臺匯聚住建、城管、公安等部門數(shù)據(jù)，形成包含城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、綜合評價、公眾服務、網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)等15 個專項庫、700 余個數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)湖，首次形成了金湖縣城市管理數(shù)據(jù)底座；以數(shù)據(jù)交換平臺支撐外部數(shù)據(jù)共享服務、數(shù)據(jù)應用建設(shè)，為城市治理指揮調(diào)度、決策分析進行數(shù)字化賦能。同時開展數(shù)據(jù)普查，對全縣建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理部件進行全面普查，為96 類15 萬個城市管理部件標明統(tǒng)一標識編碼，建立了“數(shù)字身份證”，為城市運行管理服務平臺推進城市管理問題精準流轉(zhuǎn)、快速處置、高效解決奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

豐富行業(yè)應用，精細城市治理

金湖縣以精細化城市管理，綜合運用5G、AI 識別的現(xiàn)代技術(shù)，拓展建設(shè)了智慧環(huán)衛(wèi)、智慧廣告、建筑垃圾監(jiān)管等12 個行業(yè)管理類場景，城市管理行業(yè)監(jiān)管能力全面增強，實現(xiàn)了全流程、智慧化監(jiān)管和城市管理質(zhì)效的大幅提升，建立起“城市運管服”評價體系。圍繞“干凈、整潔、有序、群眾滿意度”等核心指標，通過科學化拆解，結(jié)合金湖3 年規(guī)劃形成了獨具金湖特色的城市管理指標、城市運行指標、應急保障能力指標、重大活動保障能力指標、協(xié)同能力評價指標五大指標體系，運用多元化的評價手段，結(jié)合考核規(guī)則，以客觀結(jié)果呈現(xiàn)城市運行管理服務態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)城市治理短板弱項，精確提升城市綜合管理水平。

創(chuàng)新服務方式，提升服務水平

金湖縣創(chuàng)新性的將公眾服務能力加載在金湖發(fā)布這一官方傳媒應用上，使人民群眾充分享受發(fā)展成果，讓服務更高效，提高了市民獲得感、幸福感，提升了市民滿意度。通過便民服務數(shù)據(jù)、輿情系統(tǒng)數(shù)據(jù)、市民投訴和舉報數(shù)據(jù)，結(jié)合不同時間、不同區(qū)位、不同季節(jié)等維度，對市民群眾參與城市治理關(guān)注重點形成精確城市治理畫像，以大數(shù)據(jù)能力形成公眾關(guān)注場景、公眾關(guān)注重點、公眾感知痛點處理模型，并基于此調(diào)整工作方案和發(fā)力方向，有效提升了人民群眾參與城市治理的積極性。

該平臺自今年5 月份投入試運營以來，精準發(fā)現(xiàn)并及時處置問題11 萬余單，為全國文明城市創(chuàng)建和常態(tài)長效管理城市提供了堅強的保證。后續(xù)，全國智標委將積極配合金湖城管局推進城管場景的商用密碼安全應用，加強數(shù)據(jù)安全保護。