勇立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭

■ 楊晶 李哲

建設(shè)“數(shù)字浙江”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。早在2003 年，習(xí)近平總書記在浙江工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字浙江”。20 年來(lái)，浙江始終遵循習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字浙江”藍(lán)圖，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化改革為主線，走出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展道路，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成浙江高質(zhì)量發(fā)展的“金名片”。

敏銳把握信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，擘畫“數(shù)字浙江”藍(lán)圖。進(jìn)入21 世紀(jì)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平判斷信息技術(shù)將對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生“冪數(shù)效應(yīng)”，因而作出一系列部署鳴響“數(shù)字浙江”的發(fā)令槍。2003 年1 月，他在浙江省十屆人大一次會(huì)議上指出：“‘?dāng)?shù)字浙江’是全面推進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的基礎(chǔ)性工程。”習(xí)近平親自部署制定了《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要（2003—2007 年）》，打造了“百億信息化建設(shè)”工程，為浙江后續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”、數(shù)字化改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，浙江持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，2014 年推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，2016 年G20 杭州峰會(huì)掀起“數(shù)字浙江”的發(fā)展新高潮，2017 年推進(jìn)“最多跑一次”改革、實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，2021 年全面推進(jìn)數(shù)字化改革，2023 年提出以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”。浙江始終堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的戰(zhàn)略方向前進(jìn)，對(duì)“數(shù)字浙江”建設(shè)進(jìn)行全方位拓展升級(jí)。

搶先布局發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道。2005 年3月30 日和4 月4 日，習(xí)近平對(duì)杭州的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，他指出：“加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，是我省全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式改變的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?！痹诹?xí)近平的大力推動(dòng)下，浙江數(shù)字化硬件設(shè)施建設(shè)加速升級(jí)，杭州升級(jí)為全國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)第九大核心節(jié)點(diǎn)；浙江籍IT 精英和企業(yè)家紛紛反哺家鄉(xiāng)，網(wǎng)易、中興等多家知名通信企業(yè)入駐浙江。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)信息化水平評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，2006 年浙江省信息化水平評(píng)價(jià)指數(shù)為60.44，位居全國(guó)第四。此后，歷任浙江省委、省政府都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出位置，浙江尤其是杭州信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列。2022 年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8977億元，比上年增長(zhǎng)6.3%，較“十三五”初期實(shí)現(xiàn)翻番；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)連續(xù)3 年位居全國(guó)第一。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平在浙江部署信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，將信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)對(duì)其他實(shí)體產(chǎn)業(yè)的賦能作用。2005 年，習(xí)近平在論述加快發(fā)展服務(wù)業(yè)時(shí)指出：“推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，必須用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式改造服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化?！彼麍?jiān)持“兩手抓”：一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者并重。此后，浙江始終堅(jiān)持以“融”提質(zhì)的發(fā)展方向，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相融相生、共生共榮，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入千行百業(yè)；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，探索出一條以商業(yè)模式創(chuàng)新培育領(lǐng)先市場(chǎng)、驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)突破的特色道路；在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上，輸出整體解決方案，賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條以低成本為導(dǎo)向、適應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)智能化改造的特色道路。浙江深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，按照“一集群一平臺(tái)”思路推動(dòng)重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。目前，浙江全省已累計(jì)建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦46 個(gè)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)430 家、服務(wù)企業(yè)7 萬(wàn)余家。

從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)，到成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“先鋒”，“數(shù)字浙江”的偉大構(gòu)想指引著浙江這個(gè)曾經(jīng)的“資源小省”找到以“數(shù)字”為基礎(chǔ)的發(fā)展“富礦”，把握住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵鑰匙。新征程上，我們要深刻理解“八八戰(zhàn)略”和“數(shù)字浙江”建設(shè)的理論和實(shí)踐意義，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以科技的主動(dòng)贏得國(guó)家發(fā)展的主動(dòng)，以高水平科技自立自強(qiáng)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一是提高數(shù)字技術(shù)前瞻布局能力。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵能力建設(shè)需要把握機(jī)遇，作好頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)。要圍繞人工智能、量子科技等新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律，探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。統(tǒng)籌布局高水平創(chuàng)新載體，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的數(shù)字鏈接，促進(jìn)各類主體融通創(chuàng)新，構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。

二是扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。數(shù)字化發(fā)展的根本保障在于改革，要以政策制度創(chuàng)新為靶向，通過數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升。加快制度規(guī)則創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字化能力建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合，圍繞數(shù)據(jù)要素、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行改革，進(jìn)一步探索促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障路徑。

三是強(qiáng)化數(shù)字人才資源支撐作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才的支撐，需要統(tǒng)籌推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展，加快數(shù)字領(lǐng)域高端人才集聚和培養(yǎng)。一方面要積極營(yíng)造有利于數(shù)字人才創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，以研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所等平臺(tái)為載體，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。另一方面要推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等的深度合作，加快高校和企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)與對(duì)接，建立人才高效輸送的協(xié)同機(jī)制，著力打造企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。