技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)管理體系融入主營業(yè)務(wù)方法研究

韓冬 鄭宇兵 李浩 馬林

摘 要：本文從組織機構(gòu)和產(chǎn)品研發(fā)過程兩個維度，提出了技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制體系建立的方法，并針對企業(yè)管理體系過程與主營業(yè)務(wù)過程結(jié)合不緊密的現(xiàn)象，提出了將企業(yè)組織機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任制體系與產(chǎn)品研發(fā)過程的質(zhì)量責(zé)任制體系有機結(jié)合的方法。

關(guān)鍵詞：管理體系，責(zé)任制，技術(shù)創(chuàng)新，融入，主營業(yè)務(wù)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.03.041

Research on the Method of Integrating the Management System of Technological Innovation Enterprises into the Main Business

HAN Dong1 ZHENG Yu-bing2 LI Hao2 MA Lin2

（1. Beijing Aircraft Overall Design Department； 2. Zhongxinbiao Certifi cation Company）

Abstract： This paper puts forward a method to establish the quality responsibility system of technological innovation oriented enterprises from the two dimensions of organization and product R&D process， and also provides a method to organically combine the quality responsibility system of enterprise organization with the quality responsibility system of product R&D process in view of the phenomenon that the process of enterprise management system is not closely integrated with the main business process.

Keywords： management system， responsibility system， technical innovation， integration， main business

技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)為主，企業(yè)中研發(fā)設(shè)計師所占比重較大，以文件為載體的原創(chuàng)性的技術(shù)和設(shè)計是企業(yè)的核心產(chǎn)品，企業(yè)的設(shè)計開發(fā)過程是技術(shù)創(chuàng)新的核心過程。企業(yè)在管理體系建立過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是：企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)過程能夠依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立體系（對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)第八章“運行過程”），但與企業(yè)組織級通用的管理體系（對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)第五、六、七、九、十章“領(lǐng)導(dǎo)作用”“策劃”“支持”“績效評價”和“改進”過程）融合不夠，甚至出現(xiàn)矛盾的地方，存在“兩層皮”的現(xiàn)象。針對上述問題，需要從企業(yè)組織維度和企業(yè)產(chǎn)品維度分別識別管理體系建立的特征，并將兩者有機結(jié)合在一起，達到管理體系融入企業(yè)主營業(yè)務(wù)的目的[1]。

1 技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)管理體系的建立

1.1 建立“責(zé)權(quán)利能”統(tǒng)一的質(zhì)量責(zé)任制

質(zhì)量責(zé)任制是指企業(yè)建立質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，確定各級各崗位的職責(zé)與質(zhì)量職責(zé)，明確各崗位人員在工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)具備的能力水平，擁有的權(quán)利權(quán)限，以及工作的執(zhí)行依據(jù)和質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，通過全過程監(jiān)視、測量、檢查、評估機制，對工作質(zhì)量優(yōu)異的給予行政和經(jīng)濟等方面獎勵，對工作質(zhì)量不合格的給予行政和經(jīng)濟等方面的處罰。

企業(yè)一般存在組織機構(gòu)和產(chǎn)品研發(fā)兩個維度的責(zé)任制體系，組織機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任制重點體現(xiàn)行政組織管理方面的特征；產(chǎn)品研發(fā)的質(zhì)量責(zé)任制重點體現(xiàn)工程項目技術(shù)方面的特征。

1.2 企業(yè)組織責(zé)任制體系的建立

一般地，企業(yè)部門的崗位分三級：部門負責(zé)人，部門內(nèi)部工作組（工程組）組長，主管設(shè)計師。不同級別的崗位對應(yīng)的職責(zé)、權(quán)限、能力和利益不同。組織機構(gòu)責(zé)任制體系包括：確定企業(yè)各部門的各級崗位，逐級分解各部門/崗位的職責(zé)和質(zhì)量職責(zé)，確定崗位人員任職資格，開展崗位人員能力和意識的教育培訓(xùn)考核，并建立各級崗位責(zé)任制的監(jiān)督評價機制，通過PDCA機制得到持續(xù)改進[2]。

崗位職責(zé)是指該崗位需要完成的工作任務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；崗位質(zhì)量職責(zé)是指該崗位完成的工作任務(wù)的應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)或合格的程度。PDCA監(jiān)督評價機制主要指各級崗位人員在“崗位職責(zé)→資格培訓(xùn)考核→日常工作→過程監(jiān)督考核→工作質(zhì)量監(jiān)督考核”過程[3]。

組織機構(gòu)責(zé)任制體系涉及的管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款包括：5.3職責(zé)與權(quán)限，7.1.6組織的知識，7.2能力，7.3意識，9.1監(jiān)視測量與評價。企業(yè)組織機構(gòu)不同級別責(zé)任制體系如表1所示。

1.3 企業(yè)產(chǎn)品責(zé)任制體系的建立

產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任制體系包括：確定企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程的各級崗位，確定技術(shù)文件的簽署職責(zé)和權(quán)限，對應(yīng)的建立并逐級分解產(chǎn)品研發(fā)過程各崗位的技術(shù)職責(zé)和權(quán)限，開展崗位人員技術(shù)能力和意識的教育培訓(xùn)考核，按職責(zé)和權(quán)限開展產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)，形成技術(shù)文件，并開展過程質(zhì)量控制活動，建立各級崗位責(zé)任制的監(jiān)督評價機制，通過PDCA機制得到持續(xù)改進。

PDCA監(jiān)督評價機制主要指各級崗位人員在“產(chǎn)品研發(fā)過程的技術(shù)職責(zé)→資格勝任→設(shè)計開發(fā)工作→過程質(zhì)量控制監(jiān)督→技術(shù)文件質(zhì)量監(jiān)督”的循環(huán)過程。

技術(shù)文件簽署的職責(zé)和權(quán)限是指按照編寫和校對、審核，以及批準(zhǔn)三個層級對技術(shù)文件的技術(shù)責(zé)任進行劃分，并按相應(yīng)級別的權(quán)限進行文件簽署。編寫者和校對者互為備份，負有同等責(zé)任，其簽署職責(zé)是對所編寫的技術(shù)文件的全部內(nèi)容和質(zhì)量負全責(zé)；審核者的簽署職責(zé)是在編寫者和校對者的基礎(chǔ)上，對技術(shù)文件的主要內(nèi)容和質(zhì)量負責(zé)；審批者的簽署職責(zé)是在審核者的基礎(chǔ)上，對技術(shù)文件的關(guān)鍵核心內(nèi)容和質(zhì)量負責(zé)[4]。

產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)團隊中產(chǎn)品初級（主管）設(shè)計師的簽署權(quán)限對應(yīng)“編寫或校對”；產(chǎn)品中級（主任）設(shè)計師的簽署權(quán)限對應(yīng)“審核”；產(chǎn)品負責(zé)人的簽署權(quán)限對應(yīng)“批準(zhǔn)”。

產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任制體系涉及的管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款包括：5.3職責(zé)與權(quán)限，7.1.6組織的知識，7.2能力，7.3意識，7.5文件化信息，8.3.3設(shè)計開發(fā)輸入，8.3.4設(shè)計開發(fā)控制，8.3.4設(shè)計開發(fā)輸出，9.1監(jiān)視測量與評價。企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任制體系如表2所示。

產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任制體系涉及的管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款包括：5.3職責(zé)與權(quán)限，7.1.6組織的知識，7.2能力，7.3意識，7.5文件化信息，8.3.3設(shè)計開發(fā)輸入，8.3.4設(shè)計開發(fā)控制，8.3.4設(shè)計開發(fā)輸出，9.1監(jiān)視測量與評價。

2 融入主營業(yè)務(wù)的管理體系建立方法

企業(yè)在建立組織機構(gòu)責(zé)任制體系和產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任制體系時，崗位人員的選配是影響組織責(zé)任制體系與產(chǎn)品開發(fā)責(zé)任制體系有機結(jié)合的關(guān)鍵點，不同等級的行政級別崗位應(yīng)與不同等級的技術(shù)級別崗位協(xié)調(diào)匹配（如表3所示），在崗位職責(zé)與崗位質(zhì)量職責(zé)、能力的培訓(xùn)與考核等方面，內(nèi)容應(yīng)該取兩種責(zé)任制體系的最大包絡(luò)，以便企業(yè)組織各崗位的“責(zé)權(quán)利能”與企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程各崗位的“責(zé)權(quán)利能”橫向一致，以實現(xiàn)將產(chǎn)品研發(fā)過程對人員和崗位的技術(shù)要求，通過崗位職責(zé)、任職資格、教育培訓(xùn)等過程細化固化到企業(yè)的管理體系文件中，有效促進企業(yè)的管理體系無縫銜接地過渡到企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域。

3 結(jié) 語

對于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，技術(shù)文件簽署的職責(zé)和權(quán)限與企業(yè)管理體系中崗位職責(zé)、員工能力與意識的有機結(jié)合，是企業(yè)管理體系融入主營業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，在這當(dāng)中，需要統(tǒng)籌考慮企業(yè)組織機構(gòu)對崗位人員的能力要求和產(chǎn)品研發(fā)對崗位人員的能力要求，通過管理體系的整合，確保人員能力與崗位要求匹配，是管理體系融入主營業(yè)務(wù)的有效途徑。

參考文獻

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作者簡介

韓冬，碩士研究生，高級工程師，主要從事軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理。

鄭宇兵，碩士研究生，高級工程師，主要從事審核認證工作。

李浩，本科學(xué)士，工程師，主要從事審核認證工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）