黨建引領(lǐng)下的物資管理智慧監(jiān)督技術(shù)研究及應(yīng)用

陳劍文，李建強(qiáng)，金江浩，許 澍

（杭州市交通工程集團(tuán)有限公司，浙江 杭州 310013）

0 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，國家不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模也越來越大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量提出了更高要求，也給工程建設(shè)者帶來了更多挑戰(zhàn)。物資成本在工程項(xiàng)目建設(shè)成本中一般占有一半以上的比例，如何做好項(xiàng)目物資管理成為判斷一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好壞的要素之一[1]。

雖然物資管理過程中會(huì)制定管理制度和措施去防止個(gè)別部門的人員利用手中權(quán)力在物資管理過程中出現(xiàn)腐敗和賄賂行為，但是隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理難度也在不斷增加，傳統(tǒng)的物資管理理念和管理方式難免出現(xiàn)漏洞，腐敗和賄賂現(xiàn)象依舊難免滲透到物資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。有必要革新物資管理理念和管理方式，適應(yīng)工程建設(shè)在物資管理中的新變化[2][3]。

1 工程概況

杭甬高速復(fù)線寧波段二期工程線路全長14.39km，其中TJ-4 合同段為專門的預(yù)制梁標(biāo)段，負(fù)責(zé)全線總計(jì)6499 片T 梁的預(yù)制、運(yùn)架和安裝工作，計(jì)劃工期為27個(gè)月，投資額為12.29億元，其中物資成本占70%左右。該項(xiàng)目致力于打造現(xiàn)代化智慧預(yù)制梁廠，實(shí)踐裝配式橋梁智能建造，開發(fā)智慧梁場系統(tǒng)，以提升工程建設(shè)品質(zhì)，節(jié)約工程建設(shè)成本，創(chuàng)建智慧建設(shè)示范工程。

該項(xiàng)目全階段需要采購和使用大量材料，為降低工程成本，防止國有資產(chǎn)流失，創(chuàng)造企業(yè)效益，就必須提高物資管理力度。物資管理過程相關(guān)人員權(quán)力大、流程復(fù)雜，貫穿物資進(jìn)場、出場、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)較多，因此，對(duì)項(xiàng)目部材料全過程進(jìn)行管控至關(guān)重要。

2 黨建引領(lǐng)物資管理智慧監(jiān)督

2.1 物資管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1 材料入庫階段

工程項(xiàng)目在進(jìn)行物資進(jìn)場過程中，入庫環(huán)節(jié)需要人工過磅以及現(xiàn)場人工清點(diǎn)。在進(jìn)行過磅時(shí)，人工干預(yù)過多，若無監(jiān)管條件，容易存在過磅人員勾結(jié)供應(yīng)商進(jìn)行重復(fù)過磅、磅單造假等行為，使得實(shí)際進(jìn)場材料少于結(jié)算數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，存在重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2 施工管理階段

施工路線長、現(xiàn)場物資種類多、施工班組雜，材料管理人員無法實(shí)時(shí)對(duì)現(xiàn)場材料進(jìn)行精細(xì)化管理，物資可能存在外來偷盜及內(nèi)部挪用、盜用問題，存在一定程度廉潔風(fēng)險(xiǎn)，造成國有資產(chǎn)流失。

2.1.3 材料使用階段

工程項(xiàng)目一般涉及材料種類多、數(shù)量大，存在將不合格材料混入供給材料中以次充好的風(fēng)險(xiǎn)，影響工程質(zhì)量。由于物資盤點(diǎn)工作量較大，在材料使用過程中，若出現(xiàn)工作人員偷工減料、虛假記錄現(xiàn)象，將會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，存在重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 智慧監(jiān)督系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)項(xiàng)目軟硬件條件以及實(shí)際管理需求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過數(shù)據(jù)集成與分析，圍繞物資管理，結(jié)合無人值守過磅系統(tǒng)、拌和站監(jiān)控系統(tǒng)、三維激光掃描料倉盤點(diǎn)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)物資用量可追溯和精細(xì)化管理，以多角度、多方面、多層次地開展物資智慧監(jiān)督，保證物資出入庫在陽光、透明的情況下進(jìn)行。

2.3 物資入庫管理

過磅稱重是材料進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場的第一步，從源頭上做好物資入庫的管理水平是決定物資管理質(zhì)量的關(guān)鍵。在物資稱重階段引入無人值守地磅系統(tǒng)替代手工操作，采用視頻抓拍、紅外定位、電子車牌、刷卡稱重、LED 屏指示及各項(xiàng)措施來監(jiān)控過磅過程，實(shí)現(xiàn)過磅過程自動(dòng)化、數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)化，杜絕作弊現(xiàn)象，提高工作效率。

開發(fā)地磅稱重預(yù)約、審核管理模塊，材料需要入場和出場兩次稱重形成稱重記錄，具體流程如下：材料入場前通過微信小程序預(yù)約過磅，提前維護(hù)材料名稱、車牌號(hào)等信息，在裝載材料的車輛到達(dá)地磅前，通過視頻監(jiān)控?cái)z像頭自動(dòng)識(shí)別車輛車牌號(hào)，與預(yù)約信息匹配后自動(dòng)抬起升降桿并稱重，車輛卸料后進(jìn)行第二次稱重，采集車輛毛重、皮重、凈重等信息，自動(dòng)形成材料入場記錄，實(shí)現(xiàn)智能稱重。

地磅稱重后，稱重員會(huì)對(duì)過磅記錄進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤并審核通過后，材料檢驗(yàn)員會(huì)在稱重記錄的基礎(chǔ)上補(bǔ)充材料的外觀查驗(yàn)、含水率檢測結(jié)果，檢驗(yàn)員檢驗(yàn)后由物資管理員對(duì)每一車材料的入庫記錄進(jìn)行核算，核算過后形成物資入庫臺(tái)賬，材料入庫流程如圖1 所示。

圖1 物資入庫業(yè)務(wù)流程圖

2.4 物資出庫管理

物資出庫即物資使用的過程，T 梁預(yù)制過程中，所使用的材料種類繁多，例如拌和混凝土需要使用水泥、天然砂、碎石、粉煤灰、外加劑等材料，綁扎鋼筋需要用到不同型號(hào)的螺紋鋼、光圓鋼筋、線材等，另外還有鋼絞線、錨夾具等預(yù)應(yīng)力材料，如何對(duì)這些材料的使用情況進(jìn)行精細(xì)化統(tǒng)計(jì)和分析，是物資出庫管理的重點(diǎn)。

為達(dá)到精細(xì)化、智慧化、少人化的目標(biāo)，改變傳統(tǒng)的物資出庫管理的模式，盡量減少人為干預(yù)，對(duì)接智能材料監(jiān)控設(shè)備，研發(fā)物資出庫管理系統(tǒng)，其中包括混凝土材料管理子系統(tǒng)、材料使用記錄管理子系統(tǒng)、物資盤點(diǎn)子系統(tǒng)等。

2.4.1 混凝土材料管理

杭甬高速復(fù)線二期項(xiàng)目中，混凝土是T 梁預(yù)制的主要使用材料，采用混凝土魚雷罐環(huán)形軌道運(yùn)輸、自動(dòng)布料系統(tǒng)，場外拌和后，通過魚雷罐運(yùn)輸至生產(chǎn)車間進(jìn)行澆筑，在施工過程中混凝土用量很難得到精確控制，且可能出現(xiàn)混凝土超量生產(chǎn)后私自買賣、拌和站電子秤不準(zhǔn)確、混凝土用量計(jì)算不準(zhǔn)確、管理人員跟蹤檢查驗(yàn)收不到位等問題。

開發(fā)混凝土材料管理子系統(tǒng)，直接對(duì)接拌和站實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，采集拌和站混凝土實(shí)時(shí)拌和數(shù)據(jù)?；炷敛牧瞎芾碜酉到y(tǒng)包括混凝土澆筑計(jì)劃申請(qǐng)、澆筑部位統(tǒng)計(jì)、材料消耗統(tǒng)計(jì)模塊?；炷翝仓?jì)劃模塊用于現(xiàn)場技術(shù)員發(fā)起混凝土澆筑計(jì)劃審批流程，經(jīng)工程部、試驗(yàn)室、拌和站審批后，拌和站根據(jù)澆筑計(jì)劃中混凝土計(jì)劃使用量開始攪拌相應(yīng)部位混凝土；澆筑部位統(tǒng)計(jì)模塊實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)每一片梁的混凝土實(shí)際使用方量；材料消耗統(tǒng)計(jì)模塊實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)某一時(shí)間段內(nèi)混凝土原材料的消耗使用情況。

2.4.2 三維激光掃描料倉盤點(diǎn)

物資盤點(diǎn)是工程項(xiàng)目物資管理的基礎(chǔ)工作，傳統(tǒng)料倉庫存盤點(diǎn)一般采用人工測量計(jì)算的方法，存在操作規(guī)范性差、測量誤差大等問題，難以為物資出庫管理提供精確的數(shù)據(jù)，采用三維激光掃描技術(shù)對(duì)天然砂、碎石等料倉進(jìn)行多點(diǎn)掃描，通過點(diǎn)云配準(zhǔn)與拼接逆向建立料倉材料三維點(diǎn)云模型，精準(zhǔn)計(jì)算出其體積，結(jié)合材料的密度，即可計(jì)算出料倉中比較準(zhǔn)確的材料重量。

通過三維激光掃描技術(shù)改變以往人工盤點(diǎn)材料的管理和監(jiān)督方式，提高材料盤點(diǎn)的準(zhǔn)確度，配合視頻監(jiān)控和掃描原始數(shù)據(jù)記錄，可杜絕管理人員監(jiān)守自盜或者場外人員干預(yù)等方面廉潔問題。

2.5 物資管理智慧監(jiān)督預(yù)警設(shè)計(jì)

2.5.1 過磅異常離散預(yù)警

將車輛過磅異常離散預(yù)警指標(biāo)分為車輛皮重預(yù)警和材料凈重預(yù)警。物資管理員可在物資管理系統(tǒng)設(shè)置皮重預(yù)警值和材料凈重預(yù)警值，車輛第一次過磅時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)記錄車輛車牌號(hào)、皮重、材料凈重?cái)?shù)據(jù)并由磅房管理員判斷數(shù)據(jù)是否異常，在同一個(gè)車輛和材料再次稱重時(shí)，皮重或者材料凈重與第一次稱重?cái)?shù)據(jù)對(duì)比差值超過預(yù)警值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)判斷預(yù)警等級(jí)并通過手機(jī)端、網(wǎng)頁端通知磅房管理員，磅房管理員在現(xiàn)場對(duì)稱重車輛異常稱重?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行核查，有效避免過磅作弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.5.2 庫存異常預(yù)警

設(shè)置庫存異常預(yù)警是指物資盤點(diǎn)中，理論庫存與實(shí)際盤點(diǎn)庫存差值的異常。理論庫存是指材料入庫量與使用量的差值，物資管理員可在物資管理系統(tǒng)設(shè)置庫存異常預(yù)警值，并劃分預(yù)警等級(jí)。庫存異常主要存在兩個(gè)影響因素：材料使用量和盤點(diǎn)數(shù)量。對(duì)接拌和站監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)獲取混凝土材料實(shí)時(shí)消耗情況，采用三維激光掃描技術(shù)進(jìn)行材料料倉盤點(diǎn)，不僅提高了工作效率，而且極大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。當(dāng)物資盤點(diǎn)時(shí)，材料理論庫存與實(shí)際盤點(diǎn)庫存數(shù)據(jù)對(duì)比差值超過預(yù)警值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)判斷預(yù)警等級(jí)并通過手機(jī)端、網(wǎng)頁端通知物資管理責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人在現(xiàn)場對(duì)庫存異常的材料進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫存異常原因，有效避免由于庫存盤點(diǎn)而產(chǎn)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.5.3 混凝土用量預(yù)警

混凝土用量預(yù)警是指某一T 梁計(jì)劃混凝土澆筑量與實(shí)際澆筑量差值異常產(chǎn)生的預(yù)警，實(shí)際混凝土澆筑量由拌和站監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲得。物資管理員可在物資管理系統(tǒng)設(shè)置混凝土用量預(yù)警值并劃分預(yù)警等級(jí)，當(dāng)計(jì)劃混凝土澆筑量與統(tǒng)計(jì)的實(shí)際混凝土澆筑量差值超過預(yù)警值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警并通過手機(jī)端和網(wǎng)頁端通知混凝土材料管理責(zé)任人，相關(guān)責(zé)任人及時(shí)核查混凝土用量異常原因，保證混凝土澆筑質(zhì)量，防止虛報(bào)混凝土用量來非法牟利。

2.6 物資監(jiān)督制度優(yōu)化和人員管理

黨員以及團(tuán)員參與物資管理智慧監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用過程中起到先鋒模范作用，同時(shí)從以下兩個(gè)方面來進(jìn)一步提升物資智慧監(jiān)督的水平。

2.6.1 強(qiáng)化人員素質(zhì)教育

項(xiàng)目管理者應(yīng)提升項(xiàng)目部物資管理水平，提高管理人員的綜合素養(yǎng)，以更好地適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理需求。定期組織物資管理培訓(xùn)，了解和熟悉相關(guān)管理規(guī)章制度，做到物資管理過程依法、依規(guī)、依章，避免管理混亂；定期組織管理人員參與黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)；積極組織開展物資智慧監(jiān)督技術(shù)管理培訓(xùn)，以便更好地依托物資智慧監(jiān)督系統(tǒng)掌控生產(chǎn)流程、生產(chǎn)材料并控制加工工藝，讓自身的服務(wù)職能在物資監(jiān)督系統(tǒng)的協(xié)助下得到升華。

2.6.2 聚焦崗位監(jiān)督

崗位監(jiān)督應(yīng)聚焦材料管理、施工管理等崗位，著重對(duì)材料出入庫、混凝土澆筑、使用階段物資盤點(diǎn)等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系加以完善，成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)警小組，黨支部書記擔(dān)任組長，全面負(fù)責(zé)材料全過程管控廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的組織、協(xié)調(diào)、處理工作。

崗位監(jiān)督工作應(yīng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生的問題及時(shí)處理，一旦查到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行約談，對(duì)不當(dāng)行為加以糾正，對(duì)相關(guān)制度加以健全，以防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一旦崗位人員出現(xiàn)問題，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性對(duì)其進(jìn)行談話或提出批評(píng)，給予相應(yīng)處分，對(duì)于涉嫌犯罪的人員應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

3 結(jié)語

3.1 應(yīng)用總結(jié)

通過研發(fā)和應(yīng)用物資管理智慧監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)減員降本，人員成本降低30%以上；工作效率提升80%以上；三維激光掃描物資管理技術(shù)，大幅提升了物資盤點(diǎn)準(zhǔn)確度；無人值守過磅系統(tǒng)通過抓拍錄像形成記錄，過磅記錄有據(jù)可循，有效防止了過磅人為串通舞弊；混凝土物資管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取每一片梁材料使用情況，材料使用記錄一目了然，防止虛報(bào)混凝土用量情況的發(fā)生，同時(shí)也為判斷混凝土拌和質(zhì)量提供數(shù)據(jù)參考。

在黨建引領(lǐng)下，黨員團(tuán)員深入?yún)⑴c到物資管理智慧監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用中，進(jìn)一步加深了黨員團(tuán)員對(duì)自身工作責(zé)任的認(rèn)識(shí)，有效地避免了傳統(tǒng)物資管理方式帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)和國有資金的流失，消除了傳統(tǒng)施工過程中“人、機(jī)、料、法、環(huán)”之間不匹配造成的成本浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)了T梁生產(chǎn)有序，高效率、低成本的物資全過程智慧管控。

3.2 未來展望

物資智慧監(jiān)督任重而道遠(yuǎn)，對(duì)于工廠化的T 梁預(yù)制生產(chǎn)，未來可充分應(yīng)用最新的科學(xué)技術(shù)成果打通招投標(biāo)管理、計(jì)量產(chǎn)值管理、T 梁生產(chǎn)進(jìn)度管理、鋼筋加工管理、AI 視頻監(jiān)控等環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)對(duì)接和共享，囊括所有物資的全流程管理溯源及糾偏，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全物資管理智慧監(jiān)督。