以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)-打造農(nóng)民幸福家園

江濤

安徽省建筑設(shè)計研究總院股份有限公司 安徽 合肥 230000

引言

在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷發(fā)展的時代背景下，鄉(xiāng)村人口數(shù)量逐漸減少，但隨著老年人群基數(shù)的不斷上升，受我國“落葉歸根”傳統(tǒng)思想影響，“新農(nóng)村”建設(shè)成為社會熱議主題，國家政府也對“鄉(xiāng)村建設(shè)”提出了重視與發(fā)展規(guī)劃[1]。而為了盡快促成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展與致富，國家政府管理部門提出了“美麗鄉(xiāng)村，幸福家園”的發(fā)展與宣傳口號，并不斷為此提供了政府幫助。在此振興戰(zhàn)略背景下，如何打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境，切實保障農(nóng)民居住環(huán)境，為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)研究重點[2]。

1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主要方向

1.1 強化提高農(nóng)村建筑質(zhì)量

在農(nóng)村建設(shè)過程中，其建筑項目大多由農(nóng)民自身完成，少有或未有專業(yè)的建筑技術(shù)人員參與和指導(dǎo)。而對于農(nóng)民而言，受教育資源不足，導(dǎo)致的自身文化學(xué)歷與生活經(jīng)歷等較之專業(yè)建筑技術(shù)人員具有較大差異，進(jìn)而難以保障農(nóng)村建筑質(zhì)量[3]。此外，對于將建筑外包的情況，其“包工頭”為保障自身利益或追求最大利益，在建筑施工過程中，多存在偷工減料或以次充好的情況，也難以保障農(nóng)村建筑施工質(zhì)量。

1.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象，主要分為以下兩個部分：①道路規(guī)劃不完善。農(nóng)村道路多存在寬度不足的情況，不僅易增加汽車剮蹭風(fēng)險，且較難通過大車，且部分道路直接經(jīng)農(nóng)民房屋門前通過，一旦發(fā)生交通事故，易對農(nóng)戶生命安全與財產(chǎn)安全造成較大影響。而部分道路與農(nóng)民房屋距離過遠(yuǎn)，導(dǎo)致雨雪天時，農(nóng)民出入困難。同時，農(nóng)村道路還存在夜間照明不足的情況[4]。②休閑活動場所數(shù)量少。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民生活水平得到較大提升，中老年人群逐漸喜歡上在“工作”之余，跳跳廣場舞、利用健身器材鍛煉身體，但農(nóng)村對于此類的休閑配套設(shè)施較之城市嚴(yán)重不足，且存在分布不均，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的局限。

1.3 農(nóng)民生活垃圾分類意識不強

農(nóng)村的教育資源較之城市嚴(yán)重不足，而農(nóng)民受限于自身教育水平與生活經(jīng)歷，多缺乏生活垃圾分類意識與能力，且較難被調(diào)動起來，再加上，鄉(xiāng)村對于垃圾分類的宣傳與指導(dǎo)也相對不足，甚至部分鄉(xiāng)村對垃圾處理的方式還以傳統(tǒng)焚燒、掩埋為主[5]。

1.4 農(nóng)村廁所建設(shè)落后

受城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村年輕人口基數(shù)不斷降低，使農(nóng)村各種建設(shè)均較為落后，其中公共廁所建立較少，分布不均，且無完善的公廁管理系統(tǒng)。且部分鄉(xiāng)村缺乏對廁所糞污的無害化處理，多以露天沼池為主，不僅外觀不美觀，且具有一定危險性。最后，農(nóng)村廁所垃圾系統(tǒng)規(guī)劃較少，大部分只重視前期建設(shè)，而缺乏后期運行管理與糞污處理系統(tǒng)建設(shè)。

2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)措施

2.1 鄉(xiāng)村建筑外立面的設(shè)計理念

要想實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，應(yīng)先從鄉(xiāng)村建設(shè)的建筑主體及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面入手，且應(yīng)注意的是，鄉(xiāng)村建設(shè)的外立面應(yīng)遵循以下原則：①鄉(xiāng)村地域性原則。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)籌建部門應(yīng)尊重不同鄉(xiāng)村的地域特色，從而開展建筑外立面設(shè)計，因地制宜的同時，使鄉(xiāng)村群眾可在新型鄉(xiāng)村建筑外立面感受到歸屬感與認(rèn)同感[6]。②鄉(xiāng)村大眾性原則。要想創(chuàng)建出優(yōu)秀的鄉(xiāng)村建筑外立面，需做到“雅俗共賞”的建筑目標(biāo)，即使建筑充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村人民的生活經(jīng)驗和生活習(xí)俗，務(wù)必從農(nóng)村人群的真實需求出發(fā)，緊密聯(lián)系與結(jié)合群眾需求進(jìn)行建筑設(shè)計。③鄉(xiāng)村時代性原則。要想實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，就不能只考慮先進(jìn)的時代環(huán)境，還應(yīng)著眼于整個時代的發(fā)展前景，為鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展著想，因此，在鄉(xiāng)村的建筑外立面建設(shè)時應(yīng)考慮時代新興元素與時尚設(shè)計，從而確保建筑美觀性。

2.2 堅持以“生態(tài)保護(hù)”為重，著力打造具有地域特征的“美麗鄉(xiāng)村”，并合理規(guī)劃建設(shè)住宅建筑

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的首要目標(biāo)就是堅持以“生態(tài)保護(hù)”為重，還需充分考慮當(dāng)?shù)氐赜蛱卣?。以山西的陽泉桃林溝和陽曲青草坡為例，其“鄉(xiāng)村建設(shè)”做到了不占田、不砍樹、不拆房等原則，最大程度保證了鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌與地域特色，建成了獨具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展景區(qū)[7]。此外，相關(guān)籌建部門還應(yīng)堅持因地制宜的建設(shè)原則，施行就地城鎮(zhèn)化的總體方略，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善與改造的同時，促進(jìn)鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展。其次，在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)方面，應(yīng)結(jié)合地域特色與區(qū)域?qū)嶋H特色，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色的景區(qū)產(chǎn)業(yè)文化，并在建設(shè)過程中，需注意鄉(xiāng)村垃圾處理方式，堅持“生態(tài)保護(hù)”原則，規(guī)范建設(shè)垃圾的規(guī)范處理。

最后，在上述農(nóng)村建設(shè)的同時，需重視農(nóng)村建筑的統(tǒng)籌規(guī)劃，對此，需結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活生產(chǎn)方式，遵循因地制宜的原則進(jìn)行住宅規(guī)劃，并確定合理的住宅建筑高度、面積與結(jié)構(gòu)形式等。其次，在住宅建筑規(guī)劃設(shè)計過程中，應(yīng)充分考慮本地村民的生活習(xí)俗，盡可能地為村民創(chuàng)造出舒適的生活空間與環(huán)境，但要注意的是，其建筑設(shè)計與規(guī)劃需在滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)差異性的同時，還應(yīng)確保住宅建筑的統(tǒng)一性[8]。

2.3 加強當(dāng)?shù)卣叻龀郑箍茖W(xué)規(guī)劃先行

要想推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣姆龀直夭豢缮伲铱蔀椤懊利愢l(xiāng)村”的發(fā)展提出建設(shè)性綱領(lǐng)性目標(biāo)，避免扎堆蓋新房、扎堆農(nóng)家樂的情況，不利于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的區(qū)域性特征[9]。其次，在鄉(xiāng)村建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)嚴(yán)格把控建筑項目的規(guī)范性、一體性，避免出現(xiàn)建筑無序性與重復(fù)性，還需加強頂層項目的設(shè)計時尚性，分批施行“美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略，以此實現(xiàn)整體的規(guī)劃與布局，統(tǒng)一進(jìn)行編排、資金投入與全面發(fā)展。最后，對于優(yōu)先建成的“美麗鄉(xiāng)村”，可作為示范村，起到周圍“輻射”的作用，拉動周圍鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展。以山西壽陽宗艾的千年古鎮(zhèn)為例，在古鎮(zhèn)修葺建設(shè)完成后，大大帶動了周邊地區(qū)的文化建設(shè)與宣傳，打造了一條晉商文化古路。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)督促鄉(xiāng)村快速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)與新型農(nóng)業(yè)社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與科技的雙重發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，完善村莊的配套服務(wù)設(shè)施

在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”時，應(yīng)充分認(rèn)識到并發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位，對此，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)籌建政府部門應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿，且將決策權(quán)下放，引導(dǎo)本地農(nóng)民群眾的主觀能動性，使其積極參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，調(diào)動他們的積極性，從而減輕農(nóng)民群眾對于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的阻力，達(dá)到共同參與和提升的建設(shè)目標(biāo)。同時，當(dāng)?shù)鼗I建政府部門還應(yīng)加強建設(shè)過程中農(nóng)民的管理問題，貫徹落實民主管理理念，在任何決策中，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見或者建議，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民醫(yī)院，從而激發(fā)、調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的積極性[10]。此外，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，還應(yīng)做到“便民、利民、惠民”等原則，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民謀取福利，且重視建設(shè)工程的實用性，避免華而不實的形式主義建設(shè)，從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)小康生活。

道路建設(shè)對于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)而言，十分重要，其規(guī)劃不僅要考慮鄉(xiāng)村交通，還應(yīng)考慮美觀度，對當(dāng)?shù)卮迕裆?、生產(chǎn)、出行等方面的影響，以此做好村莊道路規(guī)劃，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的道路需求。其次，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的道路規(guī)劃中，還應(yīng)關(guān)注道路寬度設(shè)計與后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)。此外，其道路規(guī)劃也應(yīng)堅持“因地制宜”原則，在原有的老路基礎(chǔ)上，盡量沿其原有走勢與規(guī)劃，減少工程量的同時，降低成本投入與施工難度。最后，針對山區(qū)道路的規(guī)劃，應(yīng)盡可能地選擇砂石結(jié)構(gòu)，利于就地取材的同時，盡量減少施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，同時最大程度保留原有村莊的鄉(xiāng)土氣息，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對新道理的熟悉度與認(rèn)可度。

公共休閑設(shè)施不足是“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展的重要不足，且大大降低了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量。對此，在鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)重視公共休閑設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃，將其作為豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民精神生活的重要舉措，且要注意的是，在建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮住宅區(qū)與休閑設(shè)施的相交性，從而提升村民生活質(zhì)量。

2.5 提升村民綜合素質(zhì)

綜合提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的個人素質(zhì)，是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要舉措，但要注意的是，農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)問題主要包括文化素養(yǎng)不足與素質(zhì)文明較低兩個方面，對此，當(dāng)?shù)卣芾聿块T應(yīng)加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)教育，宣傳文明建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要原則與態(tài)度，努力提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的整體素質(zhì)與文明，如利用鄉(xiāng)村廣播、微信群等，大力宣傳改善農(nóng)民居住環(huán)境的重要意義，并積極完善和開展垃圾分類學(xué)習(xí)講座，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對改善自身居住環(huán)境的主觀能動性，并以此為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”提供優(yōu)質(zhì)、高素質(zhì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建設(shè)者。最后，由當(dāng)?shù)卣块T篩選出優(yōu)秀農(nóng)民來教導(dǎo)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使其掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，并運用到鄉(xiāng)村建設(shè)中，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供人才輸送與技術(shù)支持。

2.6 推動規(guī)劃與建設(shè)，完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)體系

廁所建設(shè)是重要民生工程之一，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，通過完善的農(nóng)村廁所改革和管理，可大大減少傳染性疾病的發(fā)生與意外墜落等不良事件的發(fā)生，并最大限度降低農(nóng)村污染問題，改善農(nóng)村居住環(huán)境，切實提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，這也是衡量鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量與發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。但要注意的是，在農(nóng)村廁所建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)鼗I備政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)地位，遵循“因村施策”原則，且在各級政府的資金支持上，合理制定廁所改革統(tǒng)籌、規(guī)范管理工作，以統(tǒng)一的廁所改革技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的廁所建設(shè)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行鄉(xiāng)村廁所建設(shè)。并加強后續(xù)管理運行工作，如雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行廁所管理，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對于鄉(xiāng)村建設(shè)項目的認(rèn)同與配合。

3 結(jié)束語

農(nóng)村居住環(huán)境可直接影響其經(jīng)濟發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的居住舒適度，因此，結(jié)合國家相關(guān)政策，積極配合與開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)民居住環(huán)境，是振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要任務(wù)。但此項目工程并非一朝一夕即可完成的事，需要一個循序漸進(jìn)的過程，對此，當(dāng)?shù)卣I備部門應(yīng)在積極響應(yīng)國家號召的同時，嚴(yán)格遵守“生態(tài)保護(hù)”原則，最大限度降低“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的損害，并尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見和建議，從民生角度出發(fā)，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的同時，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的宜居性。最后，調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主觀能動性，使其參與到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，使全面提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對“新農(nóng)村”的認(rèn)可，再以綜合素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體及整體地位，以此實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的快速發(fā)展。