藝人，請(qǐng)依法納稅娛樂圈稅務(wù)合規(guī)治理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

《法人》全媒體記者 李遼

今年9月，藝人袁冰妍偷逃稅事件沖上微博熱搜，近日，演員肖戰(zhàn)也深陷偷漏稅疑云……近幾年，國家加大對(duì)稅收違法犯罪行為的打擊力度，娛樂圈藝人因?yàn)槎悇?wù)問題屢屢翻車，不僅面臨巨額處罰，有的甚至連演藝之路也戛然而止。

但一些娛樂圈人士仍存僥幸心理，不依法履行納稅義務(wù)，袁冰妍兩次因稅務(wù)問題被處理處罰，暴露出藝人與其高收入毫不匹配的薄弱稅法意識(shí)，同時(shí)娛樂圈稅務(wù)合規(guī)治理也面臨挑戰(zhàn)。

數(shù)量增多 手段更新

今年以來，已有7名娛樂圈人士因偷逃稅被查處，案件數(shù)量遠(yuǎn)超去年。

10月1日，泰和泰（北京）律師事務(wù)所合伙人薛載華在接受《法人》記者采訪時(shí)表示：“在近幾年娛樂圈偷逃稅案件中，多起涉及的納稅人為影視藝人、制片人及網(wǎng)絡(luò)主播。”

相比普通公司員工，娛樂圈藝人收入較高，偷逃稅金額巨大。藝人主播偷逃稅案件涉及的稅款有的達(dá)數(shù)千萬元甚至數(shù)億元。

隨著時(shí)間的推移，偷逃稅手段也在不斷更新迭代。薛載華稱，前幾年，偷逃稅手法是常見的轉(zhuǎn)換收入，利用稅收洼地和核定征收進(jìn)行逃稅；近兩年，納稅人開始使用股權(quán)運(yùn)作手段，甚至通過跨境運(yùn)作、變相報(bào)銷等方式逃稅。

收入畸高 逃稅嚴(yán)重

為什么娛樂圈偷逃稅事件高發(fā)？

薛載華認(rèn)為，首要原因是藝人收入畸高。一線影視藝人的片酬、頭部網(wǎng)絡(luò)主播帶貨的報(bào)酬動(dòng)輒以每年數(shù)億元計(jì)算。巨額收入必然產(chǎn)生巨額稅收，“節(jié)省”高額稅款的想法為藝人主播偷逃稅的主要原因。

北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授廖仕梅分析稱：“假如以個(gè)人名義繳稅，個(gè)人所得稅最高稅率為45%，且個(gè)人支出無法扣除；假如以公司名義繳稅，則需要繳納6%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，一旦個(gè)人需要買房、買車等，從企業(yè)分紅，還要繳納20%的個(gè)人所得稅。也就是說，以個(gè)人名義或者以企業(yè)名義繳稅，稅負(fù)都高達(dá)40%以上?！彼硎?，為降低稅負(fù)，大部分藝人成立了工作室，以個(gè)體工商戶的名義繳稅，這樣一來可以不用繳納企業(yè)所得稅，但增值稅稅率仍然是6%，個(gè)人所得稅稅率今年雖然減半征收，但最高也有17.5%。在支出很小或者支出不被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的情況下，以工作室名義繳稅，稅負(fù)仍然有可能高達(dá)20%以上。因此，只要曝光一個(gè)藝人的偷稅行為，其金額就很驚人。

她還稱，藝人屬于能逃個(gè)人所得稅的群體，有逃稅的空間?！澳壳?，給藝人付款的一般是民營企業(yè)，愿意配合藝人逃稅。而央企、國企、行政事業(yè)單位幾乎沒有逃稅空間。因此，相較于其他群體，娛樂圈逃稅格外嚴(yán)重?！?/p>

CFP

欠缺納稅意識(shí)也是重要原因。薛載華稱，藝人主播雖然收入水平高于常人，但受到的稅收教育、形成的納稅意識(shí)并不高。在高收入產(chǎn)生的高額稅款面前，有些人容易動(dòng)歪心思。部分藝人把查處偷稅漏稅當(dāng)成“隔墻扔磚”，認(rèn)為被稅務(wù)部門砸中的是個(gè)別人，從而產(chǎn)生僥幸心理。加上文娛行業(yè)長(zhǎng)期以來在納稅問題上存在不良風(fēng)氣，有的假“財(cái)稅專家”為謀求利益進(jìn)行虛假宣傳，助推藝人將偷逃稅的想法付諸行動(dòng)，以身試法。

偷逃稅違法成本較低也是一個(gè)原因?！巴刀愋袨楸话l(fā)現(xiàn)后，大部分都是補(bǔ)稅、繳納滯納金、罰款了事，在高收入的藝人眼里，這些錢根本不是問題，罰款不足為懼，使得娛樂圈偷逃稅的不良之風(fēng)盛行?！毖d華說。

中國對(duì)文娛行業(yè)的稅收監(jiān)管不斷加強(qiáng)。特別是2021年9月以來，國家稅務(wù)總局不斷要求加強(qiáng)對(duì)文娛領(lǐng)域從業(yè)人員的稅收管理。薛載華表示：“伴隨著征管制度的完善，以及信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)藝人主播等高收入人群的稅收監(jiān)管能力顯著提升，使娛樂圈偷逃稅行為陸續(xù)被識(shí)別發(fā)現(xiàn)。”

刑事犯罪 風(fēng)險(xiǎn)極高

通過多起藝人偷逃稅被罰案件可以看出，藝人、網(wǎng)紅的光環(huán)不是“護(hù)身符”，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。廖仕梅認(rèn)為，稅法遵從度不高的藝人可能面臨兩類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一是偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)。藝人隱瞞收入、通過陰陽合同分解收入等方式不繳稅或者少繳稅的，不但要補(bǔ)繳稅款，按日以未繳稅款萬分之五的比例繳納滯納金，還將被處不繳或者少繳稅款0.5倍至5倍罰款。若藝人經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)催繳通知后，仍未能按要求在指定時(shí)間內(nèi)繳納稅款和滯納金，偷稅數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額10%以上的，將被追究刑事責(zé)任。假如五年內(nèi)因逃稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰兩次以上，再次偷稅數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額10%以上的，即使按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求補(bǔ)繳稅款并繳納滯納金，也會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)移送公安追究刑事責(zé)任，最高可判有期徒刑7年。

二是虛開增值稅專用發(fā)票罪/虛開發(fā)票罪風(fēng)險(xiǎn)。有的藝人是通過虛開發(fā)票虛增支出減少應(yīng)納稅所得額的方式逃稅，在沒有真實(shí)交易的情況下，讓他人給自己虛開增值稅專用發(fā)票，稅額達(dá)到10萬元，或者虛開增值稅普通發(fā)票，發(fā)票金額達(dá)到50萬元以上，或者開票數(shù)量達(dá)到100份以上且票面金額30萬元以上，都會(huì)觸犯刑法。虛開增值稅專用發(fā)票罪最高可判無期徒刑，虛開發(fā)票罪最高可判7年有期徒刑。

治理難點(diǎn) 陰陽合同

近年來，娛樂圈的陰陽合同頻頻引發(fā)公眾關(guān)注。陰陽合同是指簽訂兩份合同，一份是真實(shí)的收入合同，另一份是用于納稅的虛假合同。藝人和相關(guān)公司通過這種方式，將高額片酬分為兩部分，一部分以正常收入形式納稅，另一部分則以各種形式逃稅。這種行為嚴(yán)重違反了稅收法規(guī)，造成了巨大的稅收漏洞。

對(duì)此，廖仕梅稱，治理娛樂圈偷逃稅問題的難點(diǎn)其實(shí)在于陰陽合同和假合同?！氨热?，某藝人實(shí)際收入5000萬元，會(huì)找數(shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)主體與用人單位簽訂服務(wù)合同，通過拆解收入方式降低稅負(fù)。由小型微利企業(yè)收費(fèi)，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，企業(yè)所得稅稅率從25%降到5%；或者由小規(guī)模納稅人收費(fèi)，增值稅稅率從6%降到1%。還有的將錢打入能核定征稅的稅收洼地，稅負(fù)更低?！彼f，稅務(wù)稽查去查找這些逃稅證據(jù)的成本特別高，假如沒有知情人舉報(bào)，或者不是正好稽查到付款企業(yè)，就很難發(fā)現(xiàn)。

另外，她還稱，藝人的收入通常來自多個(gè)渠道，除影視劇片酬外，還有綜藝、商演、廣告代言等各種收入，而網(wǎng)絡(luò)主播的收入同樣復(fù)雜，坑位費(fèi)、傭金、打賞、廣告代言等多種多樣。多元化的收入結(jié)構(gòu)使各項(xiàng)收入難以被全部追蹤，加大了稅務(wù)部門查處偷逃稅行為的難度。

加大打擊 違法機(jī)構(gòu)

對(duì)于該如何治理娛樂圈的偷逃稅問題，廖仕梅表示，首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)關(guān)注用人單位支出的合理性，不讓違法者有太多僥幸心理。其次，在對(duì)藝人處罰時(shí)，對(duì)違法的付款單位也應(yīng)該采取一定制裁措施。畢竟，藝人分解收入，沒有付款單位的配合是無法完成的。再有，應(yīng)加大對(duì)違法中介的打擊力度，有些對(duì)稅收、法律幾乎不懂的人冒充稅法專家，以稅收籌劃的名義誘導(dǎo)藝人逃稅。

針對(duì)娛樂圈稅法意識(shí)欠缺的問題，薛載華認(rèn)為，要加大依法納稅的宣傳教育力度，建議監(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)文娛行業(yè)從業(yè)者的教育，提升其法律意識(shí)和納稅意識(shí)?！笆聦?shí)上，這也是近年來有關(guān)部門的努力方向?！?/p>

對(duì)于藝人而言，“要提升稅務(wù)合規(guī)意識(shí)，自覺依法納稅，自查以往可能存在的稅務(wù)問題，及時(shí)消除隱患。也要防范未來可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前做好安排，在法律允許的范圍內(nèi)享受稅收優(yōu)惠，合法合規(guī)降低自身稅負(fù)?！毖d華說。