市政道路施工管理存在問題及解決對策

康琳芳

中江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 四川 德陽 618100

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展有力地推動了市政道路建設(shè)的發(fā)展。市政道路的建設(shè)與人們的日常通勤密切相關(guān)，涉及多方面。為了更好地滿足人們的真實需求，有必要更加重視市政道路建設(shè)的管理，通過標準化管理全面提高建設(shè)質(zhì)量。然而，目前市政道路建設(shè)管理仍存在許多不足，對市政道路建設(shè)的順利實施產(chǎn)生了不利影響，制約了市政道路水平的提高。因此，相關(guān)人員應提高認識，當務之急是對市政道路進行系統(tǒng)全面的管理，準確了解市政道路管理的具體要求，采用有效的方法和技術(shù)予以解決。

1 市政道路施工中管理工作的重要性

在城市道路建設(shè)中，管理具有十分重要的意義和作用。

1.1 實現(xiàn)建筑資源的均衡分配

在城市道路建設(shè)過程中，需經(jīng)過漫長的施工周期，施工人員和資源投入到了企業(yè)中，通過各個環(huán)節(jié)的管理和部門之間的溝通，確保施工人員、材料、機械及時到位，保證施工進度。在施工過程中，可以通過改進、協(xié)調(diào)管理來有效地配置資源，保證整個項目建設(shè)的正常推進。只有加強各方面的綜合管理和協(xié)調(diào)，才能保證整個城市道路建設(shè)更加有序。

1.2 可以降低投資成本

通過對市政道路建設(shè)全過程的管理，不僅可以有效地檢查原材料，還可以根據(jù)施工要求與現(xiàn)場管理，減少浪費，降低市政道路建設(shè)成本，通過市政道路管理，科學高效的原材料投入，科學的人力資源控制，可以進一步降低整個項目的建設(shè)成本。在一定程度上也能使城市道路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

1.3 可以推動安全大提升，減少安全問題

安全生產(chǎn)的責任比泰山更大。只有全面加強城市道路的安全管理，才能真正減少安全問題。例如，在市政道路設(shè)計階段，對市政道路的設(shè)計標準、設(shè)計要求、設(shè)計細節(jié)、設(shè)計圖紙等進行規(guī)范化管理，在建設(shè)過程中，可以制定安全管理措施，進一步提高安全生產(chǎn)責任，確保施工人員嚴格履行職責，對市政道路的管理工作進行規(guī)范化管理、監(jiān)督和檢查，保證整個施工過程不出現(xiàn)安全問題。并能及時結(jié)合施工需要，發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，最終實現(xiàn)施工安全，保障人員安全。

1.4 可以確保施工效率，實現(xiàn)項目順利完成

因為市政道路施工工序眾多，市政道路施工管理可以結(jié)合施工進度，有效安排人員，密切配合，資源調(diào)配、人才調(diào)整、資源有效管理，確保施工進度不受影響。通過綜合管理，資源配置更加合理，保證了施工進度。

1.5 提高質(zhì)量管理可以帶來經(jīng)濟效益與社會效益

道路交通對許多人來說尤其重要。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，可能會損害人們的安全和相關(guān)公司的社會聲譽和形象。通過質(zhì)量管理，可以降低質(zhì)量風險，提高城市道路的整體質(zhì)量，實現(xiàn)項目順利交付。在城市道路建設(shè)過程中，只有全面加強對市政道路的設(shè)計、建設(shè)、維護、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)規(guī)范化的質(zhì)量管理，才能有效做好施工質(zhì)量控制，保證項目質(zhì)量，提升項目品質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

2 市政道路施工管理中存在的重要問題

2.1 工作時間的問題

城市道路的建設(shè)直接關(guān)系到人們的日常生活，只有嚴格按照要求，建筑才能在人們的現(xiàn)實生活中發(fā)揮積極作用，有效滿足人們在現(xiàn)實生活中的需求。雖然在項目正式開工前有明確的要求，但很多因素都會影響項目的建設(shè)工作，阻礙建設(shè)工作的按期完成。施工延誤不僅限制了人的流動性，還會損害公司形象，造成不可預知的損失。市政道路的建設(shè)階段對整體進度也有很大的影響，如果施工機械的實際數(shù)量與施工體積之間存在一定差異，將阻礙施工的順利進行，不能有效提高施工效率?？紤]到施工本身的諸多不良原因，為了盡快完成施工任務，施工企業(yè)選擇連續(xù)施工，不能為周圍的居民創(chuàng)造一個安靜的環(huán)境，造成噪音污染問題嚴重[1]。

2.2 施工質(zhì)量存在的問題

對于市政道路的建設(shè)來說，保證市政道路的質(zhì)量非常重要。只有不斷促進建筑整體質(zhì)量的提升，才能延長工程的使用壽命，最大限度地降低城市道路的維修概率，提高人們的生活質(zhì)量。在社會和經(jīng)濟發(fā)展的背景下，城市道路設(shè)計標準逐步提高，道路建設(shè)有明確標準，但部分城市道路建設(shè)情況與建設(shè)標準存在一定差距，管理水平不能及時提升，在市政道路建設(shè)中，一些企業(yè)只注重經(jīng)濟效益，盲目增加施工進度，對施工全過程監(jiān)督有所松懈，從而導致一些質(zhì)量問題的發(fā)生。為了提升項目質(zhì)量，施工企業(yè)必須明確項目設(shè)計標準，加強施工質(zhì)量控制，以有效促進施工質(zhì)量的提高，有效控制項目。

2.3 道路設(shè)施建設(shè)水平逐步提高

目前還有許多問題需要解決，如城市道路的信息化管理不科學，施工人員配置不合理，施工現(xiàn)場沒有專人管理材料和設(shè)備，各種流程不能緊密聯(lián)系。隨著現(xiàn)代城市道路要求的提高，企業(yè)需建立科學的管理機制，在規(guī)劃和設(shè)計階段充分考慮市政管理的相關(guān)規(guī)定和標準，結(jié)合工程的可行性、經(jīng)濟和社會效益等因素進行科學的成本效益分析與社會效益評估，制定科學的規(guī)劃和設(shè)計方案，提高城市道路管理的科學化、信息化和規(guī)范化水平，為城市的發(fā)展提供有力支撐。企業(yè)的專業(yè)人員配置必須不斷完善，建設(shè)者的專業(yè)素質(zhì)必須不斷提高，從而提升項目技術(shù)水平、文明施工和生產(chǎn)質(zhì)量。

2.4 市政道路管理體制存在的問題

城市道路的建設(shè)所涉專業(yè)多，很難依靠一個單位來完成所有任務，需要各主管部門、專業(yè)單位和分包單位來完成施工工作。但是，如果沒有完善的管理體系和具體的標準，運營的實施就會受到一定的限制，影響城市道路建設(shè)的具體任務。換句話說，每個分包單位只關(guān)心自己的利益。而忽略了整體質(zhì)量、安全、文明施工，加之管理體制的不完善，會導致項目各工序之間存在混亂和交叉，從而導致工作延誤、人員窩工、材料機械長期堆積，甚至會引發(fā)質(zhì)量、安全問題。

2.5 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

在目前的市政道路建設(shè)過程中，部分管理人員素質(zhì)不高，沒能適應新環(huán)境下對建設(shè)工程各方面的要求，缺乏管理知識，沒有及時學習新規(guī)范，現(xiàn)有問題無法及時解決。一些領(lǐng)導者沒有形成強烈的責任感，對質(zhì)量、安全建設(shè)不夠重視。特別是在日常施工管理中，沒能及時檢查施工現(xiàn)場，不能有效處理管理過程中的問題。影響項目順利推進，阻礙項目按時按量地完成。

2.6 項目建設(shè)中較多的隱蔽工程

在目前市政道路施工管理中，個別施工單位為了降低施工成本對隱蔽工程不夠重視，如未按標準購買采購建筑材料，偷工減料、各分項工程未按要求抽檢等，就會導致項目發(fā)生一些質(zhì)量上問題，造成項目返工、停工、無法按時交付使用等。因此，在施工過程中，必須提高施工人員技術(shù)水平，嚴格把控好隱蔽工程施工質(zhì)量，加強現(xiàn)場管理，避免安全隱患等影響整個施工項目的質(zhì)量和損失，確保項目順利完成。

2.7 物資管理存在問題

建筑材料的質(zhì)量直接關(guān)系到市政道路建設(shè)工程的質(zhì)量。目前，一些施工單位的材料管理存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是在材料采購方面，企業(yè)為了降低成本，提高利益，則降低材料標準和質(zhì)量。二是盡管在施工現(xiàn)場進行了材料的質(zhì)量控制和檢查，但材料沒有得到有效管理。導致材料的使用和儲存存在安全問題。三是由于缺乏收集和使用復合材料的科學規(guī)劃，造成了巨大的浪費，增加了項目的實際成本[2]。

3 提升市政道路施工管理水平的策略

3.1 制度的完善

推進市政道路建設(shè)的順利進行，必須從建設(shè)實際出發(fā)，把握總體建設(shè)任務，建立相應的市政道路管理機制，確保城市道路管理的發(fā)展有一個好的制度可供借鑒，只有這樣，才能控制施工局面，為工程的順利進行創(chuàng)造條件。一是補充和優(yōu)化現(xiàn)有的風險評估機制，以便做出合理的預測。在城市道路工程建設(shè)管理中，只有采取有效的預防和控制措施，才能保證各方面的順利進行，為有效開展工作創(chuàng)造條件。二是要制定明確的質(zhì)量評價指標，建立建全管理體系。從而提高市政道路建設(shè)的標準化、文明化、安全化，促進項目的順利實施。三是要強化員工的管理思維。制定培訓計劃，對管理人員和施工人員的業(yè)務知識、管理能力，建筑規(guī)范等開展定期培訓，提升管理者和員工的管理理念和業(yè)務能力，認識到自己的責任和義務，勇于直面問題，有解決問題的應對措施。要明確管理人員和作業(yè)人員的職責和具體的工作任務，避免出現(xiàn)互相推諉扯皮的情況。

3.2 加強設(shè)備和材料的管理

在施工管理中，只有對材料和設(shè)備的合理管理才能使施工現(xiàn)場作業(yè)不混亂、材料不浪費、質(zhì)量符合設(shè)計要求。在原材料的管理中，重要的是認識到原材料的重要性，要完善供應體系和物資采購制度，保證材料的供應及時，原材料的質(zhì)量能夠滿足要求，為后續(xù)的施工提供支持。在選擇材料時，要做好詢價和質(zhì)量的把控，材料進場時做好材料見證取樣和檢查，確保在質(zhì)量符合實際需要前提下，降低施工成本，使市政道路的施工質(zhì)量達到預期目標。在實際工程設(shè)計中，必須有一個科學的系統(tǒng)來限制建筑工程使用多種不同的建筑材料。如果材料有問題，整個工程的質(zhì)量肯定會受到威脅。因此，對建筑材料進行嚴格的監(jiān)控非常重要，確保材料的質(zhì)量符合規(guī)定的要求，以避免在實際施工中使用有問題的建筑材料。此外，通過優(yōu)化材料和設(shè)備，可以在合理的范圍內(nèi)對提高實際設(shè)計效率和成本控制起到積極的作用。施工企業(yè)還應加強材料檢驗人員的質(zhì)量管理意識，全面控制施工中使用的材料，避免因材料采購、存放、使用不當而引發(fā)的問題，從而影響項目的整體質(zhì)量。

3.3 嚴格控制各施工階段

如果施工進度放慢，就很容易長期造成環(huán)境污染、施工噪音擾民，從而影響市民的的生活。因此，有必要在項目前期可研編制階段和施工前施工組織設(shè)計編制階段對項目實際情況進行全面的分析和研究，制定合理的施工方案、施工順序和施工進度計劃圖。施工企業(yè)必須對施工現(xiàn)場進行科學管理，以確保各施工工序按計劃有序推進。在城市道路建設(shè)中，設(shè)計在建設(shè)過程中也具有十分重要的位置。只有在設(shè)計中多采用先進的設(shè)計技術(shù)，提高整體設(shè)計水平，才能保證項目的整體設(shè)計質(zhì)量。在實際施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)沒有嚴格按照設(shè)計方案執(zhí)行的情況，為了解決這一問題，必須加強管理和施工技術(shù)，確保每天嚴格按照計劃進行施工作業(yè)。

3.4 加強市政道路管理者的綜合能力

一是管理者必須了解和管理城市道路建設(shè)的各個方面。在這個過程中，要加大人力資源的投入和培養(yǎng)，提高人員的素質(zhì)和管理水平，確保建設(shè)管理能夠融入建設(shè)的各個階段。因此，企業(yè)應重視市政道路施工管理，加強專業(yè)技能建設(shè)，保證管理人員會使用多種技能，提高管理素質(zhì)。二是不斷改進施工現(xiàn)場管理才能提高施工質(zhì)量，因此做好施工現(xiàn)場監(jiān)控就顯得非常重要。在施工現(xiàn)場，嚴格履行職責。建立質(zhì)量保證和考核體系，有效消除項目施工現(xiàn)場的各種安全隱患，完善全過程檢查，它是提高整體施工質(zhì)量的重要保證。施工完成后，應及時對項目進行維護和后期養(yǎng)護[3]。

3.5 風險管理和安全管理，安全在生產(chǎn)中扮演著越來越重要的角色

城市道路建設(shè)必須建立安全管理體系，必須堅持安全第一的原則，要在五方責任主體中貫徹安全理念，加強安全技能知識培訓，確保道路建設(shè)者有較強的安全意識和更多的安全知識。在施工現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行從業(yè)人員的安全交底和安全培訓，定期開展安全演練，增強作業(yè)人員的安全意識，要求作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)范，促進施工現(xiàn)場的安全管理有序，實現(xiàn)文明施工、安全施工，提高施工標準化水平，促進市政道路建設(shè)的順利實施。

3.6 施工方式的管理

在市政道路建設(shè)中，有必要確保施工方法的可行性，這就需要相關(guān)人員對施工方案進行合理的規(guī)劃，以保證施工方案能夠滿足實際要求。施工過程和方法的有效管理可以提高施工效率，使用最合適的施工工藝。在這個過程中，要組織施工人員參與學習，熟悉項目情況，按需提供技術(shù)成果，按需開展工作，并運用適當?shù)氖侄未龠M施工的有效實施[4]。

3.7 加強資金管理水平

要將城市道路建設(shè)成本控制在一定范圍內(nèi)，必須重視資金管理，避免不必要的開支。無論是項目的總預算，還是項目的設(shè)計，每一步都要按投資概算進行核算。在施工過程中，應嚴格按照合同要求進行預算管理。當項目流程、現(xiàn)場情況發(fā)生變化時，一定要加強審核，合理調(diào)整施工方法和工序，防止資金超概。同時，造價工作者也需要進行全面的消耗檢查，提高資金利用率。

3.8 進度和質(zhì)量管理

在城市道路建設(shè)中，必須加強進度與質(zhì)量的聯(lián)系，盡可能加快施工進度，提高施工質(zhì)量。在此過程中，不能放松對質(zhì)量的全過程控制，以避免因縮短工期而造成出現(xiàn)質(zhì)量問題的可能性。需要注意的是，在建設(shè)過程中，不僅要關(guān)注工程進度，還要嚴格按照施工質(zhì)量管理制度進行管理，不能只為了加快進度而放松質(zhì)量，要協(xié)調(diào)好進度與質(zhì)量的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)劃目標，提高項目質(zhì)量。

3.9 隱蔽工程管理

隱蔽工程管理是一個項目質(zhì)量、安全的關(guān)鍵，需要建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的重視，各方主體單位必須積極參與工程的隱蔽質(zhì)量檢查、驗收、旁站等。要重視質(zhì)量、安全問題，避免因隱藏質(zhì)量風險導致項目整體質(zhì)量下降[5]。

總之，在推進市政道路建設(shè)的過程中，加強管理，可以保證各種資源的優(yōu)化配置，保證市政道路建設(shè)的優(yōu)質(zhì)性，提高施工質(zhì)量和安全性，保證整個建設(shè)能夠按時完成，取得經(jīng)濟效益。但在推進市政道路建設(shè)管理的過程中，仍然會存在一些不安全的因素，存在一些問題，為了確保建筑業(yè)的順利發(fā)展，必須加強全面管理，樹立全面的、動態(tài)的管理意識，加強質(zhì)量、安全管理，優(yōu)化配置各種資源，加強對人才的培養(yǎng)，確保城市道路建設(shè)的安全穩(wěn)定，構(gòu)建更加安全、暢通的道路交通安全環(huán)境。