“一網(wǎng)通辦”背景下人事檔案服務(wù)問(wèn)題研究與對(duì)策

■ 張 泓

一、引言

當(dāng)前，以5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為核心的新生代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，如何用數(shù)據(jù)資源賦能國(guó)家治理現(xiàn)代化，成為數(shù)字政府建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題。為解決群眾反映的辦事繁、辦事難問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭建設(shè)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革持續(xù)深化，優(yōu)化解決了跨層級(jí)、跨地域、跨部門的政務(wù)協(xié)同管理難題。目前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的人事檔案利用和轉(zhuǎn)遞工作僅面向于流動(dòng)人員，如何實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”背景下人事檔案服務(wù)的全覆蓋，不斷提升服務(wù)的信息化、安全化和規(guī)范化水平，是亟待解決的問(wèn)題。

二、人事檔案“一網(wǎng)通辦”的范疇和模式

（一）“一網(wǎng)通辦”的概念

“一網(wǎng)通辦”是指一種政務(wù)服務(wù)模式，即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事。這一概念最早由上海市提出，2018 年“一網(wǎng)通辦”的要求和標(biāo)準(zhǔn)在上海形成。其目標(biāo)是讓諸如工商登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、戶口遷移等民生事項(xiàng)可以足不出戶在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行辦理，跨地區(qū)不見(jiàn)面辦理，不斷提升群眾辦事體驗(yàn)，推動(dòng)建設(shè)以人為本、人民滿意的服務(wù)型政府。

（二）“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)范疇

2021 年，人力資源和社會(huì)保障部“全國(guó)流動(dòng)人員人事檔案跨地區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)”上線試運(yùn)行，2022 年已實(shí)現(xiàn)與全國(guó)31 個(gè)省屬（自治區(qū)、直轄市）服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)對(duì)接，極大提升了跨地區(qū)流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)水平。

目前，人事檔案“一網(wǎng)通辦”的范疇僅局限于流動(dòng)人員檔案，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工的檔案受管理機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)的制約，暫且無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。2018 年印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》，首次明確規(guī)定人事檔案的所有權(quán)屬于黨和國(guó)家，因而，職工所在單位不能以扣留檔案作為限制人才流動(dòng)的制約因素。檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)推進(jìn)人事檔案的共享和利用工作，更好地服務(wù)于人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

人事檔案“一網(wǎng)通辦”的范疇不能只局限于流動(dòng)人員的檔案，應(yīng)擴(kuò)大外延至涵蓋各行業(yè)所有非涉密工作人員的干部人事檔案。

（三）“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式

人事檔案是在個(gè)人成長(zhǎng)、發(fā)展中形成的重要檔案，涉及到個(gè)人的就職、任職、養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等各個(gè)方面，在人才流動(dòng)過(guò)程中，不可避免地存在利用和傳遞人事檔案材料的情況。“一網(wǎng)通辦”時(shí)代，人事檔案材料的異地辦理成為公眾的需求，人事檔案材料實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦模式下的在線傳遞，將極大降低異地業(yè)務(wù)的服務(wù)時(shí)限和辦理成本。

為實(shí)現(xiàn)群眾辦事零跑腿的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)人事檔案材料涉密情況，相關(guān)單位審核的復(fù)雜程度等因素，“一網(wǎng)通辦”背景下的人事檔案服務(wù)工作可分為全程在線辦理和線上線下協(xié)同辦理兩種模式。

1.全程在線辦理模式：在全國(guó)推動(dòng)人事檔案信息化工作的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)對(duì)民眾的人事檔案實(shí)行集約化在線管理，用戶可在檔案服務(wù)網(wǎng)站，申請(qǐng)開(kāi)具相關(guān)證明，如：學(xué)歷學(xué)位證明、工齡證明、成績(jī)證明等。這類證明不涉及個(gè)人隱私信息，無(wú)需管理人員層層審批，可以在網(wǎng)站進(jìn)行在線辦理和文件傳輸，但需要嚴(yán)格審核接收人（單位）的身份、資質(zhì)等詳細(xì)信息。

2.線上線下融合模式：在推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)上，人事檔案服務(wù)正從實(shí)體大廳辦理向網(wǎng)上服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)流程不斷優(yōu)化。用戶因人事調(diào)動(dòng)，戶籍變更等需要轉(zhuǎn)遞人事檔案材料的，無(wú)需前往人才服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)，在服務(wù)網(wǎng)站即可進(jìn)行線上申請(qǐng)并提交電子材料，待其檔案所在單位審核后，再通過(guò)線下渠道進(jìn)行材料轉(zhuǎn)遞。新型的線上線下融合服務(wù)模式，簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)和流程，極大提升了公眾辦事的滿意度。

“一網(wǎng)通辦”模式強(qiáng)化了數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，拓展線上和線下多樣化的便捷辦事渠道，提升了各地政務(wù)機(jī)構(gòu)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同能力。鑒于人事檔案信息涉及諸多個(gè)人隱私，申請(qǐng)資料和接收者的身份和資質(zhì)都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，在線業(yè)務(wù)需對(duì)申報(bào)、審批和資料傳遞的流程進(jìn)行優(yōu)化。

三、人事檔案“一網(wǎng)通辦”面臨的問(wèn)題

在國(guó)務(wù)院推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的背景下，國(guó)家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員人事檔案異地通辦業(yè)務(wù)。服務(wù)事項(xiàng)包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞，開(kāi)具證明、提供政審材料、存檔信息查詢和辦理進(jìn)度查詢等五項(xiàng)內(nèi)容。隨著政務(wù)服務(wù)改革的不斷深化，人事檔案服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程不斷迭代更新，現(xiàn)有的信息服務(wù)平臺(tái)已不能滿足政務(wù)服務(wù)一體化、規(guī)范化的需要，人事檔案“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中面臨一些問(wèn)題：

（一）檔案信息服務(wù)平臺(tái)不統(tǒng)一

國(guó)家政務(wù)網(wǎng)站提供的檔案服務(wù)，僅局限于在人才中心托管檔案的流動(dòng)人員，非流動(dòng)人員的檔案查詢和利用工作仍需聯(lián)系其所在單位。各單位內(nèi)部的檔案管理系統(tǒng)猶如信息孤島，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互和共享，因而面向全國(guó)所有干部職工的跨區(qū)域、一體化檔案信息服務(wù)平臺(tái)尚待建設(shè)和開(kāi)發(fā)。

首先，由于信息化發(fā)展程度不同，各地區(qū)的人事檔案系統(tǒng)建設(shè)各有差異。一方面，檔案多全宗管理時(shí)代，過(guò)去的單機(jī)版檔案軟件已無(wú)法滿足需要，新的檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量級(jí)將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)需要投入大量的資金和專業(yè)技術(shù)人才，諸多檔案管理機(jī)構(gòu)還不具備建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)需要的資源數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的條件。其次，各單位的人事管理系統(tǒng)相互不兼容，無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)融通和交互，在線申請(qǐng)和審批存在一定的困難。不利于開(kāi)展人事信息的查詢和利用工作。因此，政府需加快檔案共享服務(wù)平臺(tái)的集成建設(shè)，構(gòu)筑全國(guó)范圍、面向各類干部職工的檔案存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)，為異地通辦提供必要的技術(shù)平臺(tái)和條件。

（二）審核標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程不規(guī)范

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。當(dāng)今，企事業(yè)單位間的人才競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，人員的頻繁流動(dòng)，使得人事檔案的流動(dòng)不斷加快，棄檔現(xiàn)象不斷增加。員工在離職后，不辦理人事檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)，而是到新單位重新建立人事檔案。檔案內(nèi)容缺乏必要的監(jiān)督，內(nèi)容的真實(shí)性大打折扣，這就增加了檔案管理的難度，不利于規(guī)范管理。因此，統(tǒng)一的檔案審核標(biāo)準(zhǔn)，在人才流動(dòng)過(guò)程中尤為重要。

同時(shí)，各省市人才中心在辦理人事檔案轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)過(guò)程中，服務(wù)流程不規(guī)范，政務(wù)服務(wù)主體對(duì)于人事檔案轉(zhuǎn)遞所需申請(qǐng)資料、流轉(zhuǎn)程序要求不同，區(qū)域間的差異較大。政府部門亟需推進(jìn)辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，通過(guò)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程、開(kāi)放共享信息，提升政務(wù)服務(wù)水平。

（三）重要檔案數(shù)據(jù)在線傳輸不安全

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為檔案的存儲(chǔ)帶來(lái)了新的載體，檔案資源數(shù)字化背景下，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)存儲(chǔ)和管理檔案成為普遍現(xiàn)象。技術(shù)因素是人事檔案安全保障的重要因素，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)缺陷、網(wǎng)絡(luò)安全漏洞等都會(huì)對(duì)人事檔案的信息安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。人事檔案涉及員工個(gè)人的隱私和敏感信息，保密性要求高，具有非完全共享的特征。檔案數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中，容易發(fā)生不可預(yù)期的信息丟失或數(shù)據(jù)被惡意篡改現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度較大，人事檔案重要數(shù)據(jù)的安全性得不到有效保障。

檔案數(shù)據(jù)損壞后較難重建，即使重建，其憑證效力也將大大削弱，檔案資料被破壞后的損失是不可估量的。因此，針對(duì)重要的人事檔案資料，需加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)在人事檔案信息化中的應(yīng)用，以保障其安全性。同時(shí)，為避免人事檔案重要數(shù)據(jù)的損毀或缺失，各單位需對(duì)檔案信息進(jìn)行加密保存，并對(duì)檔案資料進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以防止重要內(nèi)容的丟失。

四、人事檔案“一網(wǎng)通辦”工作的革新舉措

（一）建設(shè)一體化檔案服務(wù)平臺(tái)

萬(wàn)物互聯(lián)的數(shù)據(jù)思維，強(qiáng)化了檔案部門與政府機(jī)構(gòu)的互通協(xié)作，數(shù)字政府建設(shè)促使檔案服務(wù)形式和服務(wù)能力的邊界不斷拓展。檔案組織管理模式不斷創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的檔案收集、管理和服務(wù)向信息獲取、分析和智慧服務(wù)的方向延展。為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)信息和檔案數(shù)據(jù)的互通，人事檔案部門應(yīng)加強(qiáng)自有檔案信息系統(tǒng)的建設(shè)，在對(duì)原有系統(tǒng)升級(jí)的基礎(chǔ)上，做好檔案數(shù)據(jù)的安全遷移工作，配合政府機(jī)構(gòu)推進(jìn)一體化檔案服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，搭建技術(shù)穩(wěn)定、安全性高、業(yè)務(wù)范圍廣的檔案服務(wù)平臺(tái)，保證檔案服務(wù)在線申請(qǐng)、查詢、利用和審批工作的高效性和穩(wěn)定性。在推進(jìn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，逐步形成“一點(diǎn)存檔，多點(diǎn)服務(wù)”的業(yè)務(wù)格局，真正實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，有效共享。

（二）建立跨區(qū)域工作協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合互聯(lián)，是實(shí)現(xiàn)人事檔案“一網(wǎng)通辦”服務(wù)的基礎(chǔ)。檔案管理部門簽署跨區(qū)域、跨行業(yè)合作協(xié)議、建立互信機(jī)制，在數(shù)據(jù)資源融通重構(gòu)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程的改革再造，逐步推進(jìn)人事檔案“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，構(gòu)建一窗受理，集成服務(wù)的整體式政務(wù)服務(wù)模式?？鐓^(qū)域的工作協(xié)作機(jī)制需要檔案管理部門、政府機(jī)構(gòu)和公眾三方共同參與建設(shè)，多元主體協(xié)同治理，打破職能部門業(yè)務(wù)壁壘，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，平臺(tái)契約單位在檔案查詢利用和接收轉(zhuǎn)遞等方面，開(kāi)展深度合作，通辦互認(rèn)、共享共建。

（三）運(yùn)用電子簽章提高服務(wù)效率

電子簽章是利用圖像處理技術(shù)將電子簽名或印章轉(zhuǎn)化為和紙質(zhì)文件簽章相同的可視效果，并利用加密技術(shù)保障電子信息的真實(shí)性和安全性。電子簽章以密碼技術(shù)為核心，將個(gè)人數(shù)字證書(shū)、簽名密鑰和印章圖像相互結(jié)合，利用哈希函數(shù)產(chǎn)生的哈希值不可逆的特點(diǎn)和非對(duì)稱加密技術(shù)，有效保證了數(shù)據(jù)文檔的安全性和完整性。

各地需加快電子簽章服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)展包含申請(qǐng)、備案、制做、入庫(kù)、變更、銷戶等項(xiàng)目的周期管理工作。同時(shí)，升級(jí)和完善人事檔案電子信息系統(tǒng)，與電子簽章服務(wù)平臺(tái)盡快簽訂雙邊協(xié)定，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)接，為加蓋電子簽章及相應(yīng)文件資料的查詢和下載等工作的落地實(shí)施提供條件。電子簽章的運(yùn)用，將加快審批辦件的流轉(zhuǎn)速度，提高“一網(wǎng)通辦”的工作效率。

（四）優(yōu)化政務(wù)平臺(tái)服務(wù)流程

公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)水平的需求日益提升，檔案管理部門結(jié)合用戶需求，整合優(yōu)化工作流程，逐步實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)協(xié)同合作：1.業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中諸如申請(qǐng)登記表、行政介紹信等材料可酌情免除。2.明確業(yè)務(wù)流程圖及用戶需提供的材料清單，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。3.結(jié)合辦事大廳、政務(wù)網(wǎng)站或服務(wù)APP 等多種媒介，構(gòu)建一站式服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)人事檔案工作“不見(jiàn)面、零跑腿”的服務(wù)目標(biāo)。

檔案管理機(jī)構(gòu)及時(shí)梳理業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)，將詳細(xì)的流程圖和材料清單展示在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為公眾辦理業(yè)務(wù)提供指南。本文以人事檔案轉(zhuǎn)遞工作為例，將精簡(jiǎn)后的業(yè)務(wù)展示如下：1.提交申請(qǐng)階段分為兩類情況：第一，由人事檔案所在戶籍地提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供當(dāng)事人的調(diào)檔函、解除勞動(dòng)合同的證明、戶口遷移證（戶口本）及當(dāng)事人（或經(jīng)辦專人）的有效身份證件；第二，由接收人事檔案的用人單位提出申請(qǐng)的，應(yīng)提供當(dāng)事人的調(diào)檔函、解約證明及當(dāng)事人（或經(jīng)辦人）的有效身份證件。2.結(jié)果反饋階段分為三種情況：第一，材料不齊全的，應(yīng)退回補(bǔ)齊材料再受理；第二，如出現(xiàn)檔案不在人才服務(wù)中心等情況，應(yīng)退回材料不予受理；第三，手續(xù)齊全，經(jīng)審核通過(guò)后，方可辦理檔案轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)。（具體業(yè)務(wù)流程見(jiàn)圖1）

圖1 人事檔案轉(zhuǎn)遞業(yè)務(wù)流程圖

（五）規(guī)范“一網(wǎng)通辦”工作標(biāo)準(zhǔn)

“一網(wǎng)通辦”的工作目標(biāo)是滿足公眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、整體化服務(wù)。通過(guò)改善服務(wù)體系中各部門的分工合作方式，優(yōu)化服務(wù)流程，從而提高服務(wù)的效率和質(zhì)量。一是事項(xiàng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)檔案查詢、利用和轉(zhuǎn)遞工作清單進(jìn)行梳理。首先，明確線上、線下檔案業(yè)務(wù)辦理范疇，確定在線查詢、申請(qǐng)和傳輸?shù)臋n案內(nèi)容。其次，規(guī)范各事項(xiàng)的編碼、名稱和類型，辦理的流程和時(shí)限，提交材料清單及表單內(nèi)容，并確保網(wǎng)絡(luò)公布事項(xiàng)與實(shí)際辦理時(shí)保持一致，讓用戶辦事能夠“看得清”“找的準(zhǔn)”，不斷提升“跨省通辦”的規(guī)范化服務(wù)水平。再次是服務(wù)模式標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)法律規(guī)定必須現(xiàn)場(chǎng)辦理的服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化“一窗受理”，依托“收受分離”模式，采用“異地代收代辦”方式辦理。勿需到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)線上“全程網(wǎng)辦”，為申請(qǐng)人提供線上一條龍辦結(jié)服務(wù)。最后是服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)異地通辦事項(xiàng)的預(yù)約、申請(qǐng)、受理和審批等工作進(jìn)行全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理，為公眾提供系統(tǒng)化規(guī)范服務(wù)。

（六）提升檔案服務(wù)系統(tǒng)信息安全

從安全管理的角度考慮，借助區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建人事電子檔案存儲(chǔ)和服務(wù)平臺(tái)。在服務(wù)過(guò)程中，首先對(duì)用戶身份進(jìn)行識(shí)別，判定其是否有訪問(wèn)和使用權(quán)限，對(duì)用戶信息進(jìn)行記錄；其次，在其使用系統(tǒng)功能時(shí)，將用戶請(qǐng)求利用檔案資源的目的、內(nèi)容、數(shù)量和時(shí)間等一一記錄，為后續(xù)服務(wù)提供依據(jù)。再次，對(duì)人事檔案變更采用實(shí)時(shí)或分時(shí)跟蹤，運(yùn)用區(qū)塊鏈時(shí)間戳的不可篡改特性對(duì)其進(jìn)行記錄，以保證檔案信息的安全存儲(chǔ)。

同時(shí)，運(yùn)用非對(duì)稱加密技術(shù)保障檔案資料在線傳輸?shù)陌踩Ｉ暾?qǐng)人提出請(qǐng)求，系統(tǒng)進(jìn)行身份識(shí)別并簽訂協(xié)議后，通過(guò)申請(qǐng)人的公鑰進(jìn)行加密，并將信息發(fā)送給申請(qǐng)人，用戶再用私鑰對(duì)信息解密，以此保證人事檔案在線傳輸?shù)陌踩?。檔案管理機(jī)構(gòu)要完善系統(tǒng)權(quán)限分配、訪問(wèn)控制、安全監(jiān)控等措施，并對(duì)平臺(tái)中存儲(chǔ)的檔案信息資源進(jìn)行定期的檢查與維護(hù)，確保檔案信息資源的安全和完整。

五、結(jié)語(yǔ)

《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)檔案全面納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。數(shù)字政府建設(shè)是信息時(shí)代政務(wù)改革的必由之路，是提升政府治理能力和現(xiàn)代化水平的手段之一?！耙痪W(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)作為數(shù)字政府建設(shè)的重要舉措，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展實(shí)踐并不斷推進(jìn)，檔案查詢利用服務(wù)逐步融入“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系，促進(jìn)檔案服務(wù)公平化、便捷化、智能化發(fā)展。

“一網(wǎng)通辦”時(shí)代，人事檔案的管理、利用和轉(zhuǎn)遞工作出現(xiàn)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，因此，管理部門需協(xié)同推進(jìn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、建立跨區(qū)域工作協(xié)作機(jī)制、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、提升檔案服務(wù)系統(tǒng)信息安全，以推動(dòng)人事檔案工作更好地服務(wù)群眾需要。