開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”新階段

中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心

習(xí)近平總書記出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，闡述倡議初心，回顧建設(shè)成績(jī)，總結(jié)合作經(jīng)驗(yàn)，宣布八項(xiàng)行動(dòng)，得到與會(huì)各方熱烈反響和積極支持。與會(huì)人士一致認(rèn)為，本屆高峰論壇鞏固了合作共識(shí)，豐富了合作成果，拓展了光明前景，取得了巨大成功，開啟了高質(zhì)量共建“一帶一路”的新階段。

一、為開創(chuàng)下一個(gè)金色十年指明前進(jìn)方向

十年來，習(xí)近平總書記先后主持召開三次“一帶一路”相關(guān)座談會(huì)，連續(xù)三次出席“一帶一路”國際合作高峰論壇并發(fā)表主旨演講，并在一系列重要國內(nèi)外場(chǎng)合深入論述“一帶一路”。這些重要論述系統(tǒng)回答了為什么要共建“一帶一路”、要共建什么樣的“一帶一路”、怎樣共建“一帶一路”、怎樣推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大理論和實(shí)踐問題。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中，習(xí)近平總書記作出一系列最新重要論述，擘畫出推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)入新階段的宏偉藍(lán)圖。

闡述提出共建“一帶一路”倡議的初心。習(xí)近平總書記圍繞提出共建“一帶一路”倡議的時(shí)代背景和價(jià)值訴求作出了一系列深刻論述，強(qiáng)調(diào)共建“一帶一路”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是探索遠(yuǎn)親近鄰共同發(fā)展的新辦法，開拓造福各國、惠及世界的“幸福路”。在本屆高峰論壇上，習(xí)近平總書記同國際社會(huì)重溫為什么要共建“一帶一路”這一重大命題，強(qiáng)調(diào)“提出這一倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)”，重申“一帶一路”的合作發(fā)展屬性，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”的愿景目標(biāo)和理念原則，明確“一帶一路”的合作重點(diǎn)和實(shí)踐路徑。

回顧第一個(gè)蓬勃十年的非凡歷程和累累碩果。習(xí)近平總書記在主旨演講中用形象生動(dòng)的話語從宏觀上回顧“一帶一路”十年建設(shè)實(shí)踐的偉大歷程和重大進(jìn)展，并通過以點(diǎn)帶面的方式梳理“一帶一路”十年建設(shè)取得的實(shí)打?qū)?、沉甸甸合作成?jī)。強(qiáng)調(diào)“我們致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通，推動(dòng)綿亙千年的古絲綢之路在新時(shí)代煥發(fā)新活力”?；赝曷罚耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)從聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，到開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，已經(jīng)形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，拉動(dòng)近萬億美元投資規(guī)模，打造了一個(gè)個(gè)“國家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”，充分彰顯了以實(shí)際行動(dòng)助力各國共同發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。

總結(jié)十年建設(shè)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在主旨演講中深入闡述“一帶一路”十年建設(shè)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示，指出人類是相互依存的命運(yùn)共同體，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事，和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”最重要的力量源泉。習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“世界好，中國才會(huì)好；中國好，世界會(huì)更好”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些的國家，要拉一把暫時(shí)走在后面的伙伴”，“贈(zèng)人玫瑰則手有余香，成就別人也是幫助自己”。這些飽含深情的論述蘊(yùn)含著中國人的世界觀、價(jià)值觀和處世之道，也彰顯了對(duì)世界潮流大勢(shì)的深刻把握和對(duì)全人類前途命運(yùn)的深切關(guān)懷，向世界再次闡明中國推動(dòng)共建“一帶一路”的深層邏輯和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

論述中國式現(xiàn)代化的世界意義。習(xí)近平總書記在主旨演講中強(qiáng)調(diào)指出，中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。我們追求的不是中國獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。世界現(xiàn)代化應(yīng)該是和平發(fā)展的現(xiàn)代化、互利合作的現(xiàn)代化、共同繁榮的現(xiàn)代化。中方愿同各方深化“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化作出不懈努力。中國式現(xiàn)代化既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明，既造福中國人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展，是中國人民強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，也是中國謀求人類進(jìn)步、世界大同的必由之路。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)將不斷為共建國家提供借鑒，中國式現(xiàn)代化的機(jī)遇也將不斷為共建國家所共享。

宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，前行道路上，有順境也會(huì)有逆流。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記鄭重宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，即構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，開展務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持民間交往，建設(shè)廉潔之路，完善“一帶一路”合作機(jī)制。這八項(xiàng)行動(dòng)明確了新階段高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要著力點(diǎn)，為“一帶一路”建設(shè)明確了新方向，開辟了新愿景，注入了新動(dòng)力，必將凝聚各方力量，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”更具創(chuàng)新與活力，更加開放和包容，共同開啟下一個(gè)金色十年。

二、“一帶一路”建設(shè)為世界共同發(fā)展繁榮作出重要貢獻(xiàn)

春發(fā)其華，秋收其實(shí)。十年來，“一帶一路”框架內(nèi)的“五通”建設(shè)相輔相成，硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通相得益彰，取得舉世矚目的建設(shè)成績(jī)，也創(chuàng)造了利在千秋的綜合效益。

增進(jìn)共建伙伴國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系。目前，世界上已經(jīng)有150多個(gè)國家和30多個(gè)國際組織同中國簽署“一帶一路”合作文件，涵蓋了全球超過四分之三的國家和六成以上人口。 截至今年8月底，中國與28個(gè)國家和地區(qū)簽署21個(gè)自貿(mào)協(xié)定。與共建國家貨物貿(mào)易額年均增長(zhǎng)6.4%，2022年與共建國家進(jìn)出口貿(mào)易額近2.9萬億美元，占同期中國外貿(mào)總值的45.4%，較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。2013年到2022年，中國企業(yè)在共建國家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬億美元和1.3萬億美元。與共建國家雙向投資累計(jì)超過3800億美元，對(duì)外直接投資超過2400億美元。中國同共建國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有力提升了彼此產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，為維護(hù)各國能源、糧食和關(guān)鍵礦產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

促進(jìn)全球全方位互聯(lián)互通進(jìn)程。十年來，陸海天網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通扎實(shí)推進(jìn)，“六廊六路多國多港”聯(lián)通架構(gòu)基本形成。中歐班列從2013年的80列增長(zhǎng)到2022年的1.6萬列，通達(dá)歐洲25個(gè)國家的200多個(gè)城市。西部陸海新通道基本形成東、中、西3條鐵路主干道，物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已通達(dá)全球119個(gè)國家和地區(qū)393個(gè)港口?！敖z路海運(yùn)”航線已通達(dá)全球43個(gè)國家的117個(gè)港口。中國已經(jīng)與17個(gè)國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄，與23個(gè)國家建立“絲路電商”雙邊合作機(jī)制，累計(jì)建設(shè)34條跨境陸纜和多條國際海纜?！耙粠б宦贰笨蚣軆?nèi)的文化、教育、旅游、科技、減貧、體育、抗疫合作不斷深入，各國人士不僅越來越認(rèn)同“一帶一路”合作理念，而且積極主動(dòng)投身“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。各國政黨政要和智庫學(xué)者經(jīng)常對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”提出有價(jià)值的意見建議，日益成為重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已經(jīng)給共建國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福祉。中白巨石工業(yè)園吸引15個(gè)國家107家企業(yè)入駐，涵蓋機(jī)械制造、電子商務(wù)、新材料、中醫(yī)藥、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等領(lǐng)域，成為歐亞地區(qū)面積最大的工業(yè)園。中企參與投資運(yùn)營(yíng)希臘比雷埃夫斯港后，幫助這個(gè)地中海第一大港擺脫經(jīng)營(yíng)困境，重?zé)ò蝗簧鷻C(jī)，被希臘總理米佐塔基斯稱贊為“雙贏的標(biāo)志性項(xiàng)目”。中企收購陷入困境的塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠后，很快就讓這家連年虧損的企業(yè)扭虧為盈，保住了5000人的就業(yè)，并成為塞第二大出口企業(yè)。中國承建的斯里蘭卡普特拉姆電廠，解決了斯2000多萬人的用電問題，供應(yīng)全國超過40%的電力。中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、雅萬高鐵、卡姆奇克隧道等工程項(xiàng)目極大節(jié)約交通時(shí)間成本。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告》認(rèn)為，“一帶一路”交通項(xiàng)目全部完成后，共建國家交通時(shí)間將減少12%，貿(mào)易將增長(zhǎng)2.8%—9.7%，實(shí)際收入將增長(zhǎng)1.2%—3.4%，760萬人將擺脫極端貧困，3200萬人將擺脫中度貧困。

引領(lǐng)國際合作和全球治理創(chuàng)新。“一帶一路”超越傳統(tǒng)國際合作模式，制度規(guī)則導(dǎo)向與務(wù)實(shí)合作導(dǎo)向相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與“摸石頭過河”相結(jié)合，政府作用與市場(chǎng)邏輯相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施與金融創(chuàng)新相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)與開放包容相結(jié)合，引領(lǐng)了一場(chǎng)國際合作發(fā)展的范式變革。聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等主要國際組織深度認(rèn)同“一帶一路”合作理念?！耙粠б宦贰蓖鄧鴳?zhàn)略實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接、同頻共振。亞投行成員國已經(jīng)擴(kuò)大到106個(gè)，批準(zhǔn)227個(gè)投資項(xiàng)目，共投資436億美元。絲路基金累計(jì)簽約投資項(xiàng)目75個(gè)，承諾投資金額約220.4億美元。中國同各方伙伴正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為廣大發(fā)展中國家自主推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程提供了重要機(jī)遇和全新選擇。

三、推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐已經(jīng)繪就百年變局下的“大寫意”，正在繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的主旨演講精神，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，引領(lǐng)全球發(fā)展的理論和實(shí)踐創(chuàng)新，為世界貢獻(xiàn)更多公共產(chǎn)品，助力各國共同推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

堅(jiān)持合作發(fā)展理念，推動(dòng)發(fā)展問題重回國際議程核心。中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展中的問題需要通過進(jìn)一步更好的發(fā)展來解決?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)能夠贏得國際社會(huì)熱烈反響和積極參與，很重要的就在于找準(zhǔn)了人類發(fā)展遇到的主要問題，找出了問題產(chǎn)生的深層根源，找到了發(fā)展這一解決問題的鑰匙。我們要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向，攜手合作各方努力推動(dòng)發(fā)展問題重回國際議程的核心，建設(shè)一個(gè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界。同時(shí)，“一帶一路”是一個(gè)綜合性合作框架，涉及的主體、領(lǐng)域、業(yè)態(tài)、模式極為廣泛，我們要堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作導(dǎo)向和發(fā)展需求導(dǎo)向，幫助解決各方發(fā)展中遇到的最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題，持續(xù)激發(fā)各方合作積極性，凝聚更加強(qiáng)大的合作動(dòng)力。

堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精耕細(xì)作基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)十年實(shí)踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“牛鼻子”，是防止經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的重要基礎(chǔ)。相關(guān)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)認(rèn)為，未來全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資缺口每年均處于不低于1萬億美元的水平，全球基建市場(chǎng)總體呈需求大于供給的態(tài)勢(shì)，各主要國家間完全可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)全球互聯(lián)互通進(jìn)程。我們堅(jiān)持聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮在基建、產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)配套等方面優(yōu)勢(shì)，為合作伙伴國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提供發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，根據(jù)具體情況合理解決債務(wù)壓力等問題，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持開放包容理念，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)所有致力于促進(jìn)全球基建合作的構(gòu)想持開放態(tài)度，通過統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目凝聚各方合力，共同構(gòu)建全球全方位互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持踐行“三共”原則，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效合作機(jī)制。共商共建共享是“一帶一路”區(qū)別于以往國際合作模式的重要標(biāo)志，是中國為全球治理貢獻(xiàn)的重要理念，也是構(gòu)建“一帶一路”國際合作機(jī)制的重要原則?；A(chǔ)設(shè)施具有較強(qiáng)公共產(chǎn)品屬性，不能僅靠市場(chǎng)邏輯和企業(yè)力量，必須發(fā)揮各國政府重要作用，需要探索可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施供給模式，調(diào)動(dòng)各國政府和企業(yè)積極性，形成協(xié)同發(fā)力的良好態(tài)勢(shì)。“一帶一路”建設(shè)中有許多投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的項(xiàng)目，需要探索可持續(xù)投融資模式，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)投資，增加股權(quán)融資比重，深化第三方市場(chǎng)合作，形成投資—發(fā)展—收益的良性循環(huán)?！耙粠б宦贰表?xiàng)目既要在經(jīng)濟(jì)上有收益，又要讓當(dāng)?shù)孛癖娔芨兄?，需要在具體實(shí)踐中廣泛聽取各界訴求和建議，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)的可持續(xù)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邏輯與社會(huì)邏輯間互為支撐、相得益彰。

堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)“一帶一路”實(shí)踐和理論創(chuàng)新發(fā)展。“一帶一路”倡議的提出本身就是一項(xiàng)創(chuàng)舉，高質(zhì)量共建“一帶一路”更是要求堅(jiān)定不移向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。為此，要按照?xí)近平總書記的要求，積極拓展綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路、廉潔絲綢之路等合作新領(lǐng)域，探索政府間、企業(yè)間、地方間合作新模式，推進(jìn)思想理念、價(jià)值觀念和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)新發(fā)展，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。同時(shí)，“一帶一路”蘊(yùn)含深厚的中國哲學(xué)智慧，超越了西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、合作等理論框架，打破了盲目迷信和路徑依賴，在哲學(xué)基礎(chǔ)、價(jià)值追求、合作模式、方法路徑等方面實(shí)現(xiàn)了全方位創(chuàng)新超越，我們需要在建設(shè)實(shí)踐中不斷推進(jìn)“一帶一路”理論體系和話語體系創(chuàng)新發(fā)展，用中國深厚的哲學(xué)智慧和價(jià)值理念為高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供理論支撐，為全球共同發(fā)展進(jìn)步提供思想啟迪。

（執(zhí)筆：王立勇、林永亮）

責(zé)任編輯：王 寅