毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

張世飛

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 黨的全面領(lǐng)導(dǎo) “兩個維護(hù)” 【中圖分類號】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！眻?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來取得的最重要成就之一，是中國特色社會主義事業(yè)取得成功的根本政治保證。進(jìn)入新時代，面對世情國情黨情的深刻變化，面對我國社會主要矛盾的深刻變化，面對我國發(fā)展起來后更復(fù)雜、更具挑戰(zhàn)性的新情況新問題，必須回答好“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是什么”和“怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”等問題。

黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、系統(tǒng)性、整體性

對“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是什么”這一問題進(jìn)行深入研究，有助于厘清黨的領(lǐng)導(dǎo)對象與領(lǐng)導(dǎo)范疇，將黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明晰化、系統(tǒng)化、有序化，更好地服務(wù)于新時代黨和國家的事業(yè)。綜觀習(xí)近平總書記關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的系列重要論述，可以看出這些論述對黨的領(lǐng)導(dǎo)對象與范疇作出了規(guī)定，首先統(tǒng)領(lǐng)性地指明黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量要領(lǐng)導(dǎo)一切，其次著重強(qiáng)調(diào)要對黨和國家職能體系實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，最后詳細(xì)論述黨要領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)具體工作。

其一，黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)一切，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在國家制度和國家治理體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。值得注意的是，這一重要論述使用了“一切”一詞來概括黨的領(lǐng)導(dǎo)對象和范疇?！耙磺小奔劝诵聲r代的各類群體，也涵蓋了時間與空間兩個維度，還囊括了治國理政的全部事業(yè)。之所以黨的領(lǐng)導(dǎo)要確保對一切對象和范疇的全覆蓋，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義之間具有不可分割的內(nèi)在統(tǒng)一性，是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的必然要求。

其二，對黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系加以領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)整個社會和廣大人民群眾，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)性。就主體而言，黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系主要包括人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織等多個系統(tǒng)，對黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的領(lǐng)導(dǎo)在一定意義上等同于領(lǐng)導(dǎo)整個國家機(jī)器，并能在全社會產(chǎn)生影響。因而，就要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)是治理社會、促進(jìn)發(fā)展的重中之重。通過堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，不僅能讓黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的各個運(yùn)作主體緊密合作、有序運(yùn)行，還能讓人民群眾深切感受到中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢所在。

其三，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)具體工作，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的整體性。堅(jiān)持黨對各個領(lǐng)域和群體的領(lǐng)導(dǎo)能夠調(diào)動強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)足弱項(xiàng)，促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)整體向前。具體而言，這些領(lǐng)域和群體尤為突出地體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作、教育事業(yè)和人民軍隊(duì)等方面。一是緊握經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在“把方向”和“解難題”兩個方面。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)既能夠匡正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，也能夠正確處理社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，防止走向封閉僵化的老路或者改旗易幟的邪路。另一方面，黨統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢對于克服經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)在缺陷具有關(guān)鍵作用。二是持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)。中國的發(fā)展離不開人才，人才的培養(yǎng)離不開教育，教育的開展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平總書記在對教育工作的“九個堅(jiān)持”中所強(qiáng)調(diào)的，“加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證”。黨對教育事業(yè)的引導(dǎo)使得中國的人才后備力量納入到黨的領(lǐng)導(dǎo)的范疇之中，這不僅體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面覆蓋性，更為重要的是保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)的可持續(xù)性。三是確保對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。人民軍隊(duì)是國家的支柱，“黨指揮槍是保持人民軍隊(duì)本質(zhì)和宗旨的根本保障，這是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理”。中國共產(chǎn)黨立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的宏偉理想，需要有強(qiáng)大的人民軍隊(duì)保證國家政權(quán)的穩(wěn)固與連續(xù)。黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要靠制度作保證，憲法確立了最高軍事統(tǒng)帥權(quán)由軍委主席負(fù)責(zé)，而建軍強(qiáng)軍的首要任務(wù)就在于要貫徹落實(shí)遵守軍委主席負(fù)責(zé)制這一最高政治規(guī)矩。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)整體工程，牽一發(fā)而動全身

黨的領(lǐng)導(dǎo)的全面性、系統(tǒng)性、整體性，要求黨要堅(jiān)持對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。除了黨的各項(xiàng)工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)外，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第一，體現(xiàn)在黨對組織工作、宣傳思想文化工作、民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)上。一是堅(jiān)持黨對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！苯M織工作在黨的工作全局中占有極端重要的地位，通過扎實(shí)高效的組織工作，我們黨凝聚起千萬黨員的戰(zhàn)斗力，從而帶動起全國各族人民投身到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中去，通過廣泛而堅(jiān)強(qiáng)的組織體系把黨的政治先進(jìn)性以組織優(yōu)勢的形式輸送到治國理政的效能中去。二是堅(jiān)持黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！奔訌?qiáng)黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，這是促進(jìn)宣傳思想工作快速健康發(fā)展的根本途徑。在新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，黨在宣傳思想文化工作上的領(lǐng)導(dǎo)形成了一系列豐富實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時代化；立足中國實(shí)際，大力建設(shè)具有自身特質(zhì)的中國學(xué)科體系；尊重傳播規(guī)律，創(chuàng)新傳播方法，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)作面向最廣大人民群眾的優(yōu)秀作品。三是堅(jiān)持黨對民族工作、宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“民族工作、宗教工作都是全局性工作?！泵褡骞ぷ髂懿荒茏龊茫罡镜囊粭l是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好宗教工作的根本保證，必須牢牢堅(jiān)守宗教工作的這一基本遵循。

第二，體現(xiàn)在黨對人大、政府、政協(xié)等的領(lǐng)導(dǎo)上。一是堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。”人民代表大會制度為人民當(dāng)家作主、掌握自身命運(yùn)提供了根本政治制度保障，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要制度支撐。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能從國家性質(zhì)、治理成效、人民民主等方面不斷鞏固中國特色社會主義制度尤其是政治發(fā)展的優(yōu)勢，牢牢把穩(wěn)方向，有效保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。二是堅(jiān)持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“處理好黨政關(guān)系，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個大前提下才是各有分工?！秉h的十八大以來，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國政府在轉(zhuǎn)變政府職能、推動改革發(fā)展和自身機(jī)構(gòu)變革上取得了一系列非凡成就。面向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明未來，只有繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能克服各種難以預(yù)見的困難；通過不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高地方各級黨委對重大工作的組織協(xié)調(diào)能力、政府執(zhí)行力，才能為新征程的安定有序提供高效的行政支持。三是堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求?！睆娜嗣裾f(xié)的發(fā)展歷程來看，其成立、發(fā)展和履職盡責(zé)都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能為人民政協(xié)的發(fā)展提供正確的方向，充分實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)自身的職責(zé)使命，為發(fā)展社會主義全過程人民民主提供根本政治保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，只有把社會各界的意愿、智慧、共識和積極性凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女、全體中國人民的強(qiáng)大合力，才能更好地為中國特色社會主義建設(shè)用心出力。四是堅(jiān)持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量?！眻?jiān)持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的根本政治保障。堅(jiān)持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要和根本的一條，在于牢固確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。其次，要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，為中國特色社會主義制度和國家治理體系保駕護(hù)航。最后，要堅(jiān)持將以人民為中心的發(fā)展思想全面落實(shí)到司法行政工作全過程各方面，堅(jiān)持司法工作深深扎根于人民群眾之中。五是堅(jiān)持黨對檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系?！睓z察機(jī)關(guān)作為重要的政治機(jī)關(guān)，落實(shí)法律監(jiān)督政治責(zé)任義不容辭，應(yīng)正確處理政治和法治的關(guān)系，始終學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持檢察工作為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，通過每一個案件守望社會的公平正義，守護(hù)黨執(zhí)政的政治根基。

第三，體現(xiàn)在對各企事業(yè)單位，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)上。一是堅(jiān)持對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！眹衅髽I(yè)之所以能夠在快速變化的時代環(huán)境和日益激烈的全球競爭中始終成為民族崛起的經(jīng)濟(jì)支柱，根本原因在于國有企業(yè)始終堅(jiān)持并不斷加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國國有企業(yè)過去屢創(chuàng)佳績、大放異彩的成功經(jīng)驗(yàn)，也是今后國有企業(yè)繼續(xù)把握好國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆國企政治底色，才能助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，這是我國的基本國情之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?！痹邳h中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)和前提下，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，逐漸探索出了一條在新的時代條件下符合實(shí)際情況和卓有成效的黨管農(nóng)村工作新路徑。三是群團(tuán)組織必須自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，黨的群團(tuán)工作“是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作”。只有堅(jiān)持政治引領(lǐng)，才能提升群團(tuán)工作的治理能力。首先，這強(qiáng)調(diào)了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的政治責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化各級黨委的大局意識和群團(tuán)意識，認(rèn)識到新時代堅(jiān)持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的重要性和緊迫性。其次，明確和強(qiáng)化黨對群團(tuán)組織的方向引領(lǐng)。打造政治立場堅(jiān)定的、為黨分憂為民負(fù)責(zé)的群團(tuán)組織。最后，重視對人民群眾的思想引領(lǐng)。

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、夯實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)

怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)？新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工程。黨領(lǐng)導(dǎo)一切的全面性特征，要求黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”；黨領(lǐng)導(dǎo)黨和國家職能體系的系統(tǒng)性特征，要求建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系和體制機(jī)制；黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)具體工作的整體性特征，則要求不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，靈活運(yùn)用各種領(lǐng)導(dǎo)方法，最大程度地彰顯黨高超的領(lǐng)導(dǎo)能力。

不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。一是建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)；加強(qiáng)和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、組織宣傳、國家安全、民族宗教、教育科技等工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。通過在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等中設(shè)立黨委（黨組），更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用；加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。三是更好發(fā)揮黨的職能部門作用。進(jìn)一步優(yōu)化黨的組織、宣傳、政法、教育培訓(xùn)等部門的職責(zé)配置，通過加強(qiáng)歸口協(xié)調(diào)職能統(tǒng)籌本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作；進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置黨的各類辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)，同時按照精干高效的原則設(shè)置各級黨委直屬事業(yè)單位。四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定黨和國家機(jī)構(gòu)的定位和分工，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)。五是推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的保證，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方是中國特色社會主義政治制度的一個重要優(yōu)勢。不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，可從“一根本，兩基本”入手?！耙桓尽保褪菆?jiān)持民主集中制的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，即“善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見、科學(xué)決策，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，防止議而不決、決而不行?！薄皟苫尽保褪菆?jiān)持群眾路線的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本領(lǐng)導(dǎo)方式。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的正確頂層設(shè)計下，方法是“橋”和“船”。要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，充分調(diào)動人民群眾謀發(fā)展、促進(jìn)步、圓夢想的積極性，確保各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作朝著有利于人民群眾的方向進(jìn)發(fā)。同時，堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入立法、執(zhí)法、司法、守法的各環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮憲法、行政法規(guī)和地方性法規(guī)體系的基本規(guī)范作用，建設(shè)符合世情、國情和黨情的法治體系。加快黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成完善、有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力、抵御風(fēng)險的能力和黨在人民群眾中的威信力。

要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。我們黨通過開展一系列主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，從政治、思想和制度層面筑牢貫徹執(zhí)行“兩個維護(hù)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新的趕考之路上，廣大黨員更要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要采取合情合理、主次分明的改革路徑。在深入分析現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步研究并規(guī)劃完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論與實(shí)踐路徑，使得堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)成為一門兼顧主次結(jié)構(gòu)的全局性科學(xué)工作。

（作者為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

【注：本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號：22ZDA007）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲