新時代提升黨性教育實效性的實踐路徑探析

李燕英　尹麗

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，是黨員干部忠誠、干凈、擔當?shù)闹匾Ｕ稀Ｔ趯W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記對開展主題教育的總要求作出深刻闡釋，其中一個方面就是“強黨性”。黨性教育是共產(chǎn)黨人培養(yǎng)黨性、鍛煉黨性、堅守黨性的根本途徑，也是一項長抓常新、與時俱進的重大課題。

黨性的內(nèi)涵十分豐富，其內(nèi)容也在實踐中不斷發(fā)展。作為一項基礎性、永久性工程，黨性教育必須以常態(tài)化持續(xù)性學習為基礎，系統(tǒng)規(guī)范學習要求、學習內(nèi)容、學習方式等，充分調(diào)動黨員的學習積極性、主動性，全面增強學習效果。從歷次黨內(nèi)集中教育可以看出，雖然內(nèi)容和形式有所不同，但黨員黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)的加強始終是重點，學習教育的常態(tài)化和長效化始終作為主線貫穿其中。作為關鍵環(huán)節(jié)，學習必須融入黨的政治、思想、組織各方面建設中，在學習中不斷凸顯黨員的主體地位，讓黨員在接受黨組織開展的集體學習、集中學習的同時，還要對照黨員標準和黨性原則通過自覺學習、主動學習及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，進行有針對性的自我教育、自我提升，增強黨性，提高素質(zhì)，時刻保持共產(chǎn)黨人的本色。

根據(jù)形勢和任務的要求，不同時期、不同階段、不同層次的黨員在黨性要求的標準上也會有所不同。因此，在明確總體標準進行定性要求的基礎上，還應分門別類進行細化，讓要求更具體、標準更明確。一是聚焦核心要義明確要點。根據(jù)《干部教育培訓工作條例》《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》《中國共產(chǎn)黨黨性教育教學大綱》等相關規(guī)定，主要從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、政德修養(yǎng)、品行作風等方面衡量黨性教育成效。二是緊扣特征行為把準方向。黨性教育最終要體現(xiàn)在推動工作解決問題上，黨員干部日常工作、學習的一貫性行為，重要關頭的關鍵行為都是重要的外在表現(xiàn)，以“平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”的作為準則為黨性教育提供有力支撐。三是結(jié)合崗位特征分類定標。在健全普遍適用的基本要素的基礎上，可以結(jié)合不同層級、不同領域、不同崗位的特點形成類別化差異化的細分指標。如對“一把手”、一線干部等設置民主作風、擔當作為、服務群眾等指標。

運用好黨員、群眾、支部多主體相結(jié)合的評價體系，讓評價更全面更科學，促進黨員不斷提升黨性修養(yǎng)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。一是考評主體協(xié)同發(fā)力。構(gòu)建“主導—監(jiān)督—參與”的多元主體協(xié)同考評機制，作為考評活動的組織者、決策者和參與者，組織部門、各級黨組織、培訓機構(gòu)、工作單位，以及黨員群眾個體等結(jié)合自身特點，密切協(xié)同配合，最大限度地保證考評的真實性與準確性。二是考評維度全面拓展。根據(jù)黨性教育的不同特點，結(jié)合學習態(tài)度與成果、參與程度與效果、黨性鍛煉參與情況、黨性分析撰寫情況等，從書面材料、實際成效、自我剖析、整改措施等多角度進行考核評價。三是考評活動全程貫通。完善黨性教育經(jīng)常化考核評價機制，以平時考評與年度考評相結(jié)合，多形式多途徑近距離深入考察、日?；R別黨員干部，讓考評活動伴隨黨性教育全過程，有效解決“一陣子”與“一輩子”的現(xiàn)實矛盾。

黨性教育考核評價只是手段不是目的，關鍵還在于考評結(jié)果的進一步運用轉(zhuǎn)化，切實將黨性教育落到實處。黨性教育考評結(jié)果實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)化運用，一是用于黨員干部選拔任用。要結(jié)合黨員干部政治素質(zhì)檔案、廉政檔案等，加強綜合分析研判，將黨性教育考評結(jié)果作為黨員干部選拔任用的重要依據(jù)。二是用于黨員干部教育培訓。結(jié)合黨性教育考評結(jié)果，聚焦差距補齊短板與不足，有針對性地加強黨員干部黨性教育。對黨性強、素質(zhì)好、有潛力的黨員干部，有計劃地放到關鍵崗位加強實踐歷練。三是用于黨員干部獎懲激勵。構(gòu)建考評結(jié)果正向激勵機制，將黨員干部黨性教育考評結(jié)果與評先評優(yōu)有效銜接，為優(yōu)秀黨員干部提供更為廣闊的發(fā)展空間；構(gòu)建考評結(jié)果反向約束機制，黨性教育考評結(jié)果不合格者不能參與年度評先評優(yōu)，或不得確定為優(yōu)秀等次。對于教育過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒，及時糾正，使其盡快回歸正確軌道。引導黨員干部在思想上重視黨性教育，在行動上積極主動進行黨性教育。

黨性修養(yǎng)既需自律，還須他律，因此要以嚴格的監(jiān)督讓黨員干部置于黨組織的有效監(jiān)督管理中。一方面，加強黨員干部的自我監(jiān)督，對照合格黨員標準嚴格對標要求，主動查找、解決自身存在的問題，強化自我修煉、自我改造，主動修煉“內(nèi)功”；另一方面，加強黨組織對黨員干部的全方位多層面監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督形式和渠道，改進監(jiān)督手段，建立完善黨性教育常態(tài)化監(jiān)督機制，讓黨員干部在嚴格的監(jiān)督管理中不斷錘煉黨性，不斷增強紀律意識。以更加嚴格的標準進行教育、以更加嚴格的措施進行管理、以更加嚴格的紀律進行約束，黨員干部才能在嚴格的監(jiān)督管理中不斷錘煉黨性，不斷增強紀律意識。

（作者單位：中共云南省委黨校）