國(guó)以民為本，民以食為天

王雙梅

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功，是黨百年發(fā)展一以貫之的寶貴優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)?！边@是由黨實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的馬克思主義思想路線所決定。毛澤東指出：“要是不做調(diào)查研究工作，只憑想象和估計(jì)辦事，我們的工作就沒(méi)有基礎(chǔ)”。今年中共中央決定在全黨大興調(diào)查研究，將其作為開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容，以推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。這讓我們又回憶起老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家習(xí)仲勛1961年帶領(lǐng)中央調(diào)查工作組在長(zhǎng)葛的日日夜夜。

“真理必須到群眾中去找”

那是正值上個(gè)世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難時(shí)期的1961年，毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上力倡“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。隨后中共中央又于3月下旬發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查工作給中央、各省、市、自治區(qū)黨委的一封信》，要求把1961年作為“實(shí)事求是年”“調(diào)查研究年”。為此，各中央領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，分別率領(lǐng)調(diào)查組深入農(nóng)村基層進(jìn)行調(diào)查研究，以帶領(lǐng)全國(guó)人民盡快走出經(jīng)濟(jì)困境。其時(shí)擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理和國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)的習(xí)仲勛，遵照中共中央書記處的安排，帶領(lǐng)一個(gè)調(diào)查組深入到河南省長(zhǎng)葛縣進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)查研究，而他所帶領(lǐng)和親自指導(dǎo)的調(diào)查組則將調(diào)研活動(dòng)一直持續(xù)到年底，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年多，并先后寫出十幾個(gè)專題調(diào)查報(bào)告，在中央書記處派出的10個(gè)調(diào)查組中成績(jī)突出，為黨的“調(diào)查研究年”歷史增添了濃墨重彩的一筆。

1961年，中央號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。4月至5月間，習(xí)仲勛帶領(lǐng)工作組到河南省長(zhǎng)葛縣進(jìn)行調(diào)研。圖為習(xí)仲勛（前排右四）等同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾嫌?/p>

4月10日，習(xí)仲勛率領(lǐng)國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)曾一凡、趙守攻和幾個(gè)直屬局正副局長(zhǎng)一行12人，集體乘坐一輛中型客車，來(lái)到長(zhǎng)葛縣進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組到達(dá)長(zhǎng)葛縣政府后不顧一路風(fēng)塵和勞累，當(dāng)即聽(tīng)取長(zhǎng)葛縣委書記張漢英的工作匯報(bào)。之后，習(xí)仲勛親切地對(duì)他說(shuō)：“你們縣委的事情很多，工作很忙，不要為我和工作組的到來(lái)忙碌，只要抽一些同志參加中央工作組一起搞調(diào)查研究就行了，不需要任何照顧?！碑?dāng)時(shí)，縣委決定由縣委書記處書記張繼增等同志和工作組一起進(jìn)行調(diào)查研究，并選定在問(wèn)題較多、情況比較復(fù)雜的和尚橋公社開展調(diào)研。

習(xí)仲勛出身農(nóng)家，有在陜甘根據(jù)地長(zhǎng)期從事農(nóng)運(yùn)，同農(nóng)民群眾長(zhǎng)期摸爬滾打在一起的實(shí)踐，以及新中國(guó)成立初期在中共中央西北局領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和主持全面工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。惟其如此，他才能在調(diào)查中撲下身子，沉得下去，查得實(shí)情，提出切合實(shí)際情況、符合群眾要求的實(shí)招。而且他在多年領(lǐng)導(dǎo)工作中對(duì)調(diào)研工作本就十分重視，并善于從調(diào)研中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)與典型，用以推動(dòng)面上的工作。他和同行的兩位副秘書長(zhǎng)說(shuō)：“如果領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入生活、深入到有問(wèn)題的地方去、深入到有經(jīng)驗(yàn)的地方去，怎么能夠接近群眾，了解群眾？怎么能夠知道群眾在想什么，做些什么，有什么要求、意見(jiàn)和建議？又怎么能作出正確的決策？”他指示工作組的同志們，下去搞調(diào)查研究要真的能夠放下架子，只有幾里的路程就不要坐汽車，也不要騎自行車，步行去最好。不要打官腔，要當(dāng)好群眾的學(xué)生，在和農(nóng)民交談時(shí)，說(shuō)話要深入淺出，能讓農(nóng)民聽(tīng)得懂，能讓農(nóng)民說(shuō)心里話。群眾要求急需解決的問(wèn)題，你要真心實(shí)意地去辦。比如眼下群眾迫切需要干紅薯葉下鍋，需要豆腐渣充饑，你就要想方設(shè)法去辦到，群眾才會(huì)把你當(dāng)成自己人，當(dāng)成知己，才會(huì)向你說(shuō)出真心話。否則群眾把你當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)成當(dāng)官的，那你就什么也了解不到了。同時(shí)，他還指示工作組成員“不要只聽(tīng)各級(jí)干部們的口頭匯報(bào)，一定還要深入實(shí)際和社員群眾同吃同住同勞動(dòng)，與群眾打成一片”。他提醒兩位國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)：“不要讓保衛(wèi)人員老是尾隨緊跟，機(jī)關(guān)放電影要和同志們一起看，不要事事和群眾劃界隔離?！?/p>

習(xí)仲勛在長(zhǎng)葛的一個(gè)多月中，撲下身子，為長(zhǎng)葛的老百姓實(shí)實(shí)在在地解決了許多問(wèn)題，至今仍讓長(zhǎng)葛人民念念不忘。當(dāng)時(shí)，河南正處在連續(xù)兩年遭遇旱災(zāi)之后的又一個(gè)特大干旱時(shí)期，正值春耕大忙季節(jié)，卻天旱無(wú)雨，麥苗大面積枯萎，夏糧眼看就要絕收。習(xí)仲勛看到此情況，立即協(xié)調(diào)縣委、縣政府召開緊急會(huì)議，長(zhǎng)葛縣委及時(shí)發(fā)出抗旱澆麥的號(hào)召，發(fā)動(dòng)全縣廣大干部群眾掀起抗旱保苗、力爭(zhēng)不讓夏糧絕收的抗旱運(yùn)動(dòng)。習(xí)仲勛率領(lǐng)中央調(diào)查組也深入到田間去參加勞動(dòng)，同農(nóng)民一起推水車、絞轆轤、挖渠、打井。他們?cè)谕罕姷膹V泛接觸中，深入了解群眾的思想情緒。有群眾問(wèn)：“你們北京來(lái)的咋這樣好？不像過(guò)去的參觀團(tuán)，汽車一響都得去歡迎”。習(xí)仲勛率領(lǐng)的工作組不擺架子，不耍官腔，認(rèn)真負(fù)責(zé)，和藹可親。習(xí)仲勛在和農(nóng)民群眾聊天時(shí)，常說(shuō)一句話：“老鄉(xiāng)，和你一樣，我也是農(nóng)民的兒子?！彼路鹩只氐搅岁兏嗜罕娭?，村民們也很快與這些“沒(méi)有架子的干部”交上了朋友，把村里的實(shí)情和心里話說(shuō)出來(lái)。

一天，宗寨村農(nóng)民李恩和李三運(yùn)在田間一口土井旁絞轆轤用倒灌提水抗旱澆麥，習(xí)仲勛路過(guò)井旁，見(jiàn)李恩絞轆轤很吃力，便脫下鞋襪挽起褲腿，從李恩手中接過(guò)轆轤把兒，熟練地替他絞轆轤提水澆麥。李恩見(jiàn)習(xí)仲勛絞轆轤動(dòng)作很熟練，夸他是個(gè)好把式。習(xí)仲勛說(shuō)：“老鄉(xiāng)，我是農(nóng)民的兒子，從小在家學(xué)用倒灌澆過(guò)菜園子?！?p>

習(xí)仲勛在長(zhǎng)葛調(diào)查時(shí)的辦公室

由于麥子長(zhǎng)勢(shì)不好，農(nóng)民擔(dān)心絕收挨餓，紛紛攜家?guī)Э趽硐蚧疖囌?，?zhēng)先恐后扒貨車外出逃荒，造成大量勞動(dòng)力外流。習(xí)仲勛聽(tīng)說(shuō)此情況后心里十分著急，親自帶領(lǐng)工作組人員趕到火車站，勸說(shuō)群眾回鄉(xiāng)堅(jiān)持生產(chǎn)。他對(duì)聚集在火車站的群眾飽含深情地說(shuō)：“鄉(xiāng)親們哪，咱們這里遭到了百年不遇的旱災(zāi)，大家生活困難，我們非常理解！我也是咱們河南人哪，老家在南陽(yáng)鄧州，我爺爺時(shí)鄧州遭遇饑荒，全家人逃荒到了陜西。那時(shí)是舊社會(huì)，老百姓的死活沒(méi)人管；現(xiàn)在是新社會(huì)，我們有黨和政府做靠山。今年咱這里的情況我們已經(jīng)向黨中央和毛主席作了匯報(bào)，相信很快就能得到解決，縣委、縣政府也在想方設(shè)法籌集糧款進(jìn)行救助，讓鄉(xiāng)親們度過(guò)饑荒。我們中央工作組同鄉(xiāng)親們一道克服困難，堅(jiān)持抗旱，爭(zhēng)取不讓夏糧絕收，種好早秋，度過(guò)災(zāi)荒。”習(xí)仲勛深情的話語(yǔ)感動(dòng)了準(zhǔn)備逃荒的群眾，他們紛紛離開火車站回家抗旱，參加生產(chǎn)自救。

在習(xí)仲勛強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，縣委和全縣干部群眾行動(dòng)起來(lái)，“能澆一分是一分，能澆一畝是一畝”，掀起了抗旱保夏糧的高潮，從而避免了夏糧絕收，使兩個(gè)月后的夏收取得了差強(qiáng)人意的收成，除上繳公糧后每個(gè)人還保留了五六十斤的口糧，再加上采取的其他措施，初步扭轉(zhuǎn)了上年那樣嚴(yán)重困難的形勢(shì)。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該時(shí)刻把群眾利益放到第一位”

來(lái)到長(zhǎng)葛的第二天，習(xí)仲勛便根據(jù)縣委的建議，來(lái)到存在問(wèn)題最多、情況最復(fù)雜、比較能折射當(dāng)時(shí)農(nóng)村實(shí)際情況的和尚橋公社進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，并仔細(xì)聽(tīng)取了公社黨委書記孔憲瑞的匯報(bào)?？讘椚饏R報(bào)了農(nóng)村生活困難。之后，習(xí)仲勛同工作組與縣委以及公社商量，確定對(duì)和尚橋公社的宗寨、王莊、樊樓、杜村寺等一、二、三種不同類型的生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行分類調(diào)查，深入了解生產(chǎn)大隊(duì)在貫徹中央“十二條”和“六十條”指示的情況，并著重調(diào)查了解人們當(dāng)時(shí)所反映最迫切的食堂問(wèn)題。

民以食為天。當(dāng)時(shí)廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的就是公共食堂問(wèn)題。農(nóng)村大辦公共食堂，食堂吃飯不要錢，人民公社“一大二公”，這曾被認(rèn)為是社會(huì)主義優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是共產(chǎn)主義的新生事物，人們對(duì)待食堂的態(tài)度被看作是否堅(jiān)持社會(huì)主義的大問(wèn)題。但食堂問(wèn)題一直是群眾意見(jiàn)最多的問(wèn)題之一，“六十條”草案對(duì)食堂的規(guī)定比較靈活，提出可以辦多種多樣形式的食堂。那么食堂到底應(yīng)該怎樣辦，這也是中共中央和毛澤東這一次號(hào)召調(diào)查研究所要解決的重要問(wèn)題之一。

為了了解群眾的真實(shí)意愿，習(xí)仲勛率領(lǐng)調(diào)查組逐隊(duì)逐戶進(jìn)行調(diào)查、座談，征求群眾意見(jiàn)。他親自到樊樓大隊(duì)第五生產(chǎn)隊(duì)調(diào)查走訪，了解群眾對(duì)公共食堂是繼續(xù)辦或是解散的真正意愿。除了3戶高成分的地主、富農(nóng)家庭，他到了46戶走訪，與社員促膝談心，逐人征求意見(jiàn)。結(jié)果，其中43戶男女老少都不贊成公共食堂再繼續(xù)辦下去，只有五保戶愿意吃公共食堂，而單身漢同意辦農(nóng)忙食堂。這種全面深入的調(diào)查沒(méi)有停留在事物的表面現(xiàn)象，而是了解到真實(shí)存在的現(xiàn)實(shí)情況，“徹底駁斥了貧雇農(nóng)和下中農(nóng)愿意辦公共食堂，而中農(nóng)不愿意辦公共食堂的荒謬觀點(diǎn)”。調(diào)查組還在宗寨大隊(duì)第四生產(chǎn)隊(duì)召開婦女調(diào)查會(huì)，座談食堂問(wèn)題和如何解決食堂散伙后各家做飯所存在的問(wèn)題。結(jié)果，參加會(huì)議的婦女一致不贊成辦食堂，一致要求回家做飯，進(jìn)一步驗(yàn)證了在樊樓第五生產(chǎn)隊(duì)調(diào)研的情況。在此調(diào)查基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛把大家的意見(jiàn)集中起來(lái)深入研究得出結(jié)論：辦食堂口糧低，困難多，占用勞動(dòng)力多，弊多利少，還是不辦為好，同意群眾解散食堂的意見(jiàn)。在那時(shí)公開解散食堂是件天大的事情。

4月23日，在頭十幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)仲勛向中共中央總書記鄧小平和中央寫出了第一份調(diào)查報(bào)告。在這份報(bào)告中，習(xí)仲勛首先向中央?yún)R報(bào)了他們初步了解的農(nóng)村形勢(shì)。指出：中央“十二條”指示和“六十條”指示下達(dá)后，形勢(shì)急劇好轉(zhuǎn)，外流的勞力大部分已經(jīng)回來(lái)，生產(chǎn)大隊(duì)紛紛添購(gòu)農(nóng)具、牲畜、架子車等。廣大農(nóng)民都積極起來(lái)，不光出勤率高，干活質(zhì)量也好。社員對(duì)自留地普遍感到滿意，種得特別好。喂豬、喂雞、養(yǎng)羊的人家正在逐日增多。更可喜的是群眾的政治熱情逐漸提高，民主空氣開始發(fā)揚(yáng)。群眾發(fā)動(dòng)好的地方，到處可以聽(tīng)到群眾在議論一些政策問(wèn)題。但習(xí)仲勛也實(shí)事求是地指出：當(dāng)前農(nóng)村在生產(chǎn)和生活上也還存在著相當(dāng)大的困難，河南今年又遭大旱，夏糧肯定減產(chǎn)，春荒尚未完全度過(guò)，夏荒跟著又至。長(zhǎng)葛縣的整風(fēng)搞得比較粗糙，中央指示的貫徹也還不夠深入，生產(chǎn)隊(duì)之間和個(gè)人之間的兩個(gè)平均主義問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真解決，群眾思想仍有顧慮，“怕政策再變”。加上人的體力很弱，牲口減少，農(nóng)具缺乏，因此群眾的熱情還不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。然而，無(wú)論社員還是干部，對(duì)“六十條”是非常擁護(hù)的。

其次，習(xí)仲勛的報(bào)告重點(diǎn)匯報(bào)了公共食堂問(wèn)題。他經(jīng)過(guò)這一時(shí)期的深入了解，看到和尚橋公社的食堂大部分已經(jīng)在3月初散伙，長(zhǎng)葛全縣70%以上的食堂也都相繼停辦。余下來(lái)的一小部分食堂，群眾也都在觀望等待，只要干部一松口，馬上也會(huì)停辦。從已解散回家吃飯的群眾生活來(lái)看，群眾回家吃飯并沒(méi)有占去干活的時(shí)間，有輔助勞力的連在家做飯的時(shí)間也不占，大大改善了過(guò)去在食堂站隊(duì)打飯和經(jīng)常吃不到熱飯熱菜的現(xiàn)象。而且可以把30%多的勞力從食堂節(jié)省下來(lái)，全部投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，食堂散伙以后，燃料和運(yùn)輸力量也不那么緊張了。習(xí)仲勛重點(diǎn)調(diào)研的宗寨大隊(duì)14個(gè)食堂，平均每人每天燒煤一斤半。散伙以后，百分之六七十的人家拾柴燒飯，不再買煤，即使燒煤的也比過(guò)去節(jié)省了許多。特別是讓群眾感到滿意的是，在家做飯能夠吃夠口糧標(biāo)準(zhǔn)，吃得飽，而且又熟又熱，干凈衛(wèi)生。因此，食堂散伙以來(lái)，小孩的面色也好看了很多，人們干活也有勁了。更重要的是食堂散伙以后，由于伙食供給制取消，剩下的只有糧食半供給制，這就大大增加了工資在分配中所占的部分，在食堂方面存在的社員之間的平均主義現(xiàn)象自然就克服掉了。

由此，習(xí)仲勛深感過(guò)去把辦食堂的社會(huì)主義原則強(qiáng)調(diào)得過(guò)分了，結(jié)果束縛了群眾和干部的思想。誰(shuí)要反映真實(shí)情況，對(duì)食堂提出不同意見(jiàn)，就被戴上“損害大集體，反對(duì)社會(huì)主義”的罪名，受到批判和打擊，這一政策確實(shí)應(yīng)該立即調(diào)整。同時(shí)習(xí)仲勛也細(xì)心地指出，停辦食堂一定要慎重從事，不要一哄而散。即使群眾要求停辦，也要讓群眾做好充分準(zhǔn)備，把炊具、燃料等安排妥當(dāng)以后再停辦。食堂停辦后的善后工作也要妥善處理好，原來(lái)平調(diào)社員的房屋、家具、炊具等應(yīng)當(dāng)退回去，幫助社員解決在家做飯以后的一些困難?；锸澄瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大改組為生活管理委員會(huì)，實(shí)行民主管理，其任務(wù)是安排群眾生活，幫助群眾解決生活問(wèn)題。當(dāng)然，個(gè)別食堂有條件辦得好的，群眾也真正自愿繼續(xù)辦的，也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦下去。單身漢和在家做飯有困難的家庭，如果要求辦食堂，干部應(yīng)當(dāng)幫助他們繼續(xù)辦，并且積極地辦好。今后辦食堂可以搞小型的、多樣的，而且一定要搞企業(yè)化，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧。

最后，習(xí)仲勛得出結(jié)論：“總之，從當(dāng)前情況看，在低標(biāo)準(zhǔn)和辦食堂不企業(yè)化的條件下，食堂不宜再辦，還是把糧食分到戶，是更便利群眾，有利生產(chǎn)，爭(zhēng)取更快地扭轉(zhuǎn)農(nóng)村困難局面的一個(gè)有效措施。”這一結(jié)論，為中共中央在4月底發(fā)出調(diào)整食堂政策的決策提供了重要依據(jù)。在不久后召開的長(zhǎng)葛縣委擴(kuò)大會(huì)議上，習(xí)仲勛“要求立即解散所有農(nóng)村公共食堂，實(shí)行口糧直接分到戶的辦法，讓群眾吃夠最低口糧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行瓜菜代，拯救了一方民眾”。

平調(diào)的一切東西都要退還

食堂問(wèn)題解決后，退賠問(wèn)題又成為一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)十多天的調(diào)查研究，習(xí)仲勛率領(lǐng)工作組，初步摸清宗寨公社干部的官僚主義、作風(fēng)輕率和瞎指揮是阻撓公社經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的重要因素。這個(gè)公社在1957年大辦水利時(shí)，就刮起“共產(chǎn)風(fēng)”，無(wú)償調(diào)用勞動(dòng)力和建筑材料。1958年秋鄭州會(huì)議后，雖然搞了一段退賠，但在1959年廬山會(huì)議后，這些錯(cuò)誤愈演愈烈。那時(shí)這個(gè)社辦了三個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)和一個(gè)豐產(chǎn)方，圈去大隊(duì)土地7300畝，約占公社整個(gè)耕地的10%，平調(diào)各種農(nóng)具、家具近6000件，總額達(dá)130萬(wàn)元。公社還辦了一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，從各大隊(duì)分別調(diào)走350頭豬。但總的說(shuō)，這個(gè)公社的工作還算是做得比較好的，“是一個(gè)二類社”。

有一次，習(xí)仲勛在王莊同農(nóng)民召開座談會(huì)時(shí)，一位老農(nóng)說(shuō)：“農(nóng)民以種地為生，現(xiàn)在地少了，沒(méi)地了，怎么生活？”習(xí)仲勛聽(tīng)后非常重視，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣、公社機(jī)關(guān)占了他們幾百畝地。于是，他動(dòng)員縣、公社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將機(jī)關(guān)、工廠、大街沒(méi)搞基建的土地退還給農(nóng)民，先耕種以恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，解決生活問(wèn)題。他對(duì)長(zhǎng)葛縣的領(lǐng)導(dǎo)們說(shuō)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該時(shí)刻把群眾利益放到第一位，如果沒(méi)有這一條，思想就成問(wèn)題。”他根據(jù)在長(zhǎng)葛調(diào)研所掌握的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)指出：“中央‘十二條政策的中心之一是退賠。事實(shí)證明，堅(jiān)決退賠是徹底反掉‘五風(fēng)、調(diào)動(dòng)群眾積極性的重要政策”，“只有退賠徹底了，才能取信于民，使群眾相信黨，相信黨的政策的正確性”。以后他在向中央的報(bào)告中，詳細(xì)匯報(bào)了這一問(wèn)題。他針對(duì)許多縣社干部不愿退賠的思想顧慮，以寬廣的視野闡明“國(guó)家多一點(diǎn)好，還是群眾多一點(diǎn)好”的問(wèn)題。他說(shuō)：“我的意見(jiàn)，特別是現(xiàn)在還是群眾多一點(diǎn)好。反正是兩頭，一頭多了一頭就少了，現(xiàn)在應(yīng)該是群眾多一些好，何況平調(diào)的東西本來(lái)就是群眾的，今天群眾的東西多了，將來(lái)國(guó)家的東西也就會(huì)多，只要群眾有了東西，何愁國(guó)家沒(méi)有東西呢？我們要辯證地看這個(gè)問(wèn)題，這兩年國(guó)家的東西多，群眾的東西少，日子就不好過(guò)。要知道，東西就是那么多，看放在哪里合適。個(gè)人、集體、國(guó)家的關(guān)系一定要處理好?，F(xiàn)在群眾經(jīng)營(yíng)自留地的積極性很高，耕種得很好。有了這個(gè)積極性，繼續(xù)貫徹黨的政策，也就可以把集體生產(chǎn)搞好。十二條政策下達(dá)后，農(nóng)村里養(yǎng)豬、羊、雞、兔多了幾倍。所以，只要徹底退賠，繼續(xù)貫徹十二條政策，這個(gè)積極性還會(huì)更有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)?！?/p>

王莊村在這方面是個(gè)比較典型的例子。1958年宗寨人民公社實(shí)行“五統(tǒng)一”時(shí)，限令王莊村農(nóng)民在一日之內(nèi)全部遷到宗寨村居住，其房屋、家具用品則陸續(xù)被附近單位隨便占用或拉走。1959年底王莊村群眾按上級(jí)安排又從宗寨搬回王莊居住，然而此時(shí)家中物品已全無(wú)。4月13日、15日上午，習(xí)仲勛和工作組兩次走訪王莊村，查看群眾生活的情況。習(xí)仲勛來(lái)到老農(nóng)張來(lái)頭的家中，祖孫三代八口人住在三間草房中，屋內(nèi)只有兩張木床，一個(gè)地鋪，中間放一個(gè)小方桌和三個(gè)用舊木板釘?shù)男∧镜?。?xí)仲勛和張來(lái)頭坐在小木凳上，他問(wèn)張來(lái)頭：“你們家過(guò)去一直是這樣嗎？連一件大的家具和用品都沒(méi)置買？”老張激動(dòng)地回答說(shuō)：“我們家原來(lái)有些家具，因?yàn)橐荒昵鞍炒灏徇w到宗寨住，房子小沒(méi)處放，后來(lái)全丟失了?！绷?xí)仲勛又向老張了解對(duì)辦食堂的意見(jiàn)，并安慰老張說(shuō)：“我知道群眾生活比較艱苦，需要我們上下一盤棋，共同努力，困難一定會(huì)克服的”。

之后，習(xí)仲勛又從王莊東街走到西街，一路仔細(xì)查看群眾的住房情況，他進(jìn)一步了解了群眾生活的艱難。第二天，習(xí)仲勛就把辦公地點(diǎn)從縣政府搬到離王莊比較近的縣郵電局。并召集王莊村主要干部和群眾代表在他的辦公室召開座談會(huì)，進(jìn)一步了解造成這種困難局面的原因和克服困難的辦法。據(jù)了解，王莊大隊(duì)在三次退賠中，現(xiàn)金占95.3%，實(shí)物占4.7%；三間草房實(shí)際價(jià)值145元，退賠時(shí)只作價(jià)30—45元，低于實(shí)際價(jià)值的70%。之所以造成這種情況，主要是由于干部對(duì)退賠的決心不大，他們就是舍不得退，而群眾又沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)。他感到，反“五風(fēng)”搞退賠不徹底，不合理，不落實(shí)，就不能取信于民。只有認(rèn)真落實(shí)中央的政策，群眾才相信我們是真正執(zhí)行黨的政策，說(shuō)話是算數(shù)的，群眾才愿意給你講實(shí)話，才愿意跟著黨中央走。他堅(jiān)定地對(duì)縣、社干部說(shuō)：“被損壞的房子要給予合理的賠償，沒(méi)房子住的縣里要負(fù)責(zé)安置住房，想辦法把丟失的家具找回來(lái)。特別是要把被損壞的房子和沒(méi)住房的名字統(tǒng)計(jì)一下，要馬上解決”。隨后，他就安排工作組成員、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)曾一凡帶領(lǐng)王莊村群眾先后到縣委、縣政府、財(cái)貿(mào)委、公檢法機(jī)關(guān)大院和縣委招待所，分別找回了該村原來(lái)的辦公桌椅，還有其他農(nóng)戶丟失的許多家具物品。習(xí)仲勛還在百忙中親自幫助農(nóng)民找東西，“王老太家的水缸被縣里一所中學(xué)占用，老太太去學(xué)校要了幾次，學(xué)校負(fù)責(zé)人都以王老太沒(méi)有借據(jù)為借口不予退還。習(xí)仲勛聽(tīng)說(shuō)后去學(xué)校做通了校長(zhǎng)的工作，將水缸退還給王老太?！?/p>

4月28日上午，王莊大隊(duì)又接到中央工作組通知，調(diào)查組成員田方秘書告知他們說(shuō)：“習(xí)副總理要我告訴大家，他已和縣里協(xié)商妥當(dāng)，凡是各機(jī)關(guān)大院里的空閑地和大街兩側(cè)土地，王莊群眾都可以種莊稼，大家現(xiàn)在就可動(dòng)手。”五一節(jié)過(guò)后，經(jīng)過(guò)習(xí)仲勛和工作組的努力，縣里陸續(xù)給王莊村撥救濟(jì)糧8000斤，救濟(jì)款4000元，分配給生活比較困難的農(nóng)戶。同時(shí)工作組通過(guò)協(xié)商，又把9戶暫時(shí)沒(méi)有房子住的農(nóng)民分別安置到縣服務(wù)公司和碗廠的公房居住。至此，王莊村群眾在“五風(fēng)”泛濫時(shí)期平調(diào)遺留的生活和住房等問(wèn)題，全部得到了妥善解決。

5月9日，習(xí)仲勛在向中央報(bào)送的報(bào)告中指出：“退賠問(wèn)題是中央十二條指示的中心內(nèi)容，也是徹底根除‘五風(fēng)，調(diào)動(dòng)群眾積極性的根本政策。只有徹底退賠，才能取信于民。”“王莊大隊(duì)最近發(fā)動(dòng)群眾大搞了一下退賠，效果很好，兩三天內(nèi)社辦工廠和附近的機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店中，清理出大批的平調(diào)實(shí)物，退給了群眾，群眾情緒大為振奮。前幾天召集群眾開會(huì)，是干部等群眾，現(xiàn)在開會(huì)是群眾叫干部，他們紛紛表示堅(jiān)決搞好生產(chǎn)，報(bào)答黨和毛主席?！眻?bào)告還建議在夏收之后結(jié)合整風(fēng)整社，一、二類社隊(duì)要把退賠作為主要內(nèi)容，這對(duì)貫徹“六十條”有極其重要的意義。

公社問(wèn)題最根本的是個(gè)按勞分配問(wèn)題

調(diào)查工作是繁忙的，習(xí)仲勛不僅自己要親身參與調(diào)研，還要專心致志地指導(dǎo)工作組的全面調(diào)研工作；同時(shí)河南省委的領(lǐng)導(dǎo)和許昌地委的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)不時(shí)來(lái)請(qǐng)示工作，他也會(huì)根據(jù)在長(zhǎng)葛調(diào)查中所了解的情況向河南省委提出工作建議。例如4月27日，他就致信吳芝圃建議在十天內(nèi)要抓好春播春種和夏收的準(zhǔn)備工作。饒是如此，習(xí)仲勛還是常常利用沿縣城旁邊清潩河岸散步的機(jī)會(huì)，深入田間地頭和干部社員個(gè)別交談。有時(shí)還利用晚飯后的時(shí)間深入到社員家中進(jìn)行訪問(wèn)，深入了解群眾生產(chǎn)和生活的真實(shí)情況。不到一個(gè)月的時(shí)間，習(xí)仲勛和他率領(lǐng)的工作組走遍長(zhǎng)葛縣的各個(gè)角落，從縣城中心到偏遠(yuǎn)的生產(chǎn)隊(duì)，都留下了他們的足跡，實(shí)實(shí)在在地掌握了大量第一手真實(shí)材料，為落實(shí)好中央文件精神，做好各項(xiàng)工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。他們還廣泛向干部群眾講解宣傳“六十條”，選擇社員關(guān)心的重點(diǎn)章節(jié)與他們一起進(jìn)行討論學(xué)習(xí)。

在此調(diào)查工作中，他們重點(diǎn)解剖了宗寨生產(chǎn)大隊(duì)是怎樣“由一個(gè)好端端的富隊(duì)變成了一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)母F隊(duì)”的過(guò)程。從這個(gè)典型案例中，習(xí)仲勛深深感到“大躍進(jìn)”這幾年一個(gè)突出的問(wèn)題是在“左”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，“共產(chǎn)風(fēng)”刮得很厲害，把社會(huì)主義的最根本原則—按勞分配的原則刮掉了，群眾的勞動(dòng)積極性大受挫折，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力遭到破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。其中一個(gè)主要原因是社隊(duì)組織機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，規(guī)模過(guò)大，干部瞎指揮和特殊化現(xiàn)象隨之滋生，基層管理體制出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。宗寨大隊(duì)在土改時(shí)是一個(gè)獨(dú)立的村農(nóng)會(huì)組織，1954年組成5個(gè)初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，1956年年初與其他16個(gè)村組成一個(gè)高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社。因?yàn)樯绱笫露嚯y辦，不到兩年又分為宗寨管理區(qū)，下屬5個(gè)村16個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。1958年成立人民公社又合并為一個(gè)大隊(duì)，當(dāng)年秋種上麥子后感覺(jué)生產(chǎn)不便又分為3個(gè)大隊(duì)。1959年春大搞水利建設(shè)又把3個(gè)大隊(duì)合并為現(xiàn)在的宗寨大隊(duì)。由于大隊(duì)規(guī)模過(guò)大，管理人員過(guò)多，許多在高級(jí)社時(shí)期行之有效的一套管理制度都被棄置不用，結(jié)果大大影響群眾的生產(chǎn)積極性。宗寨大隊(duì)在高級(jí)社時(shí)期，糧食和工資都是按工分分配，實(shí)行多勞多得的政策。那時(shí)工分分值很高，一個(gè)工分值一角二分錢，一個(gè)勞力一天做10個(gè)工分就收入一塊多錢。這幾年由于供給制部分太大，工分不值錢，一個(gè)工分只有八厘錢，一天做10個(gè)工分才八分錢。群眾說(shuō)：“勞動(dòng)一天，還不如母雞下一個(gè)蛋?！薄案刹桓蓛蓧K半（一個(gè)月的分配收入）”。因此大家對(duì)生產(chǎn)沒(méi)有積極性，出工不出力。“六十條”明確規(guī)定公社實(shí)行“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”后，群眾迫切要求回歸到生產(chǎn)隊(duì)，即高級(jí)社時(shí)期的那種體制。

習(xí)仲勛從同群眾的深入交談中了解了群眾的這種迫切要求，并根據(jù)自己多年領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助宗寨大隊(duì)調(diào)整生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模，妥善解決了這個(gè)問(wèn)題。他在宣講中央重新修改下發(fā)的“六十條（修正草案）”時(shí)，強(qiáng)調(diào)一定要調(diào)整社隊(duì)規(guī)模，“大隊(duì)、小隊(duì)規(guī)模適當(dāng)劃小，便于生產(chǎn)，便于生活，好處很多。至于公社一級(jí)的規(guī)模大小還可以研究”，“要把原來(lái)高級(jí)社時(shí)期行之有效的管理制度和工作經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，恢復(fù)起來(lái)。要立一套章程制度，使工作走上軌道”。在他的指導(dǎo)下，宗寨大隊(duì)分為3個(gè)大隊(duì)，生產(chǎn)隊(duì)調(diào)整為14個(gè)，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)約有30多戶，群眾既能看得見(jiàn)，也能管得?。患确奖闵a(chǎn)，也方便生活。全縣其他地區(qū)也根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模作了適當(dāng)調(diào)整，理順了社隊(duì)生產(chǎn)管理體制。同時(shí)，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)：“在分隊(duì)的同時(shí)，必須把一系列的問(wèn)題，如三包一獎(jiǎng)、四固定、分配制度、勞動(dòng)生產(chǎn)管理等，一個(gè)一個(gè)地解決好。所以，分隊(duì)的過(guò)程，又是貫徹按勞分配原則的過(guò)程，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行政組織工作”。他把這一問(wèn)題提到理論的高度，指出：“同志們必須明確，公社化是在高級(jí)社的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)在仍是社會(huì)主義的初級(jí)階段，是生產(chǎn)大隊(duì)為基礎(chǔ)，三級(jí)所有，并非社為基礎(chǔ)，不能把高級(jí)社的經(jīng)驗(yàn)忘記了?！薄霸谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，必須執(zhí)行按勞分配的原則，背離按勞分配的原則，急于搞窮過(guò)渡，搞平調(diào)，刮共產(chǎn)風(fēng)，脫離實(shí)際，違背群眾意愿，必定挫傷群眾的積極性，生產(chǎn)搞不好，生產(chǎn)力也會(huì)遭到破壞，收入下降?！屣L(fēng)的錯(cuò)誤教訓(xùn)，廣大干部群眾吃的苦頭這么大，是夠深刻的，要認(rèn)真總結(jié)，接受教訓(xùn)?！?p>

在調(diào)查中，習(xí)仲勛就人民公社和農(nóng)村食堂存在的問(wèn)題向中央作了匯報(bào)。圖為中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的習(xí)仲勛調(diào)研報(bào)告

在習(xí)仲勛的指導(dǎo)下，工作組于5月7日形成《河南長(zhǎng)葛縣和尚橋公社宗寨大隊(duì)調(diào)整大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)規(guī)模的調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告指出：生產(chǎn)大隊(duì)的規(guī)模相當(dāng)于原高級(jí)社規(guī)模，生產(chǎn)隊(duì)相當(dāng)于初級(jí)社規(guī)模。規(guī)模偏大易于產(chǎn)生平均主義，此次調(diào)整大大促進(jìn)了群眾生產(chǎn)的積極性。5月9日，習(xí)仲勛在向中央的報(bào)告中進(jìn)一步明確指出：“從最近這一段的調(diào)查當(dāng)中，我們十分清楚地看到，公社問(wèn)題最根本的是個(gè)按勞分配問(wèn)題。公社化以來(lái)，在大刮‘五風(fēng)、什么都大辦的情況下，由于沒(méi)有認(rèn)真地貫徹執(zhí)行社會(huì)主義按勞分配原則，把高級(jí)社時(shí)期所行之有效的一套制度棄置不用，結(jié)果大大挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性。”

這樣，和尚橋公社在習(xí)仲勛的指導(dǎo)下，調(diào)整社隊(duì)規(guī)模，落實(shí)按勞分配原則，徹底糾正了“大躍進(jìn)”時(shí)期采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)方式組織生產(chǎn)而導(dǎo)致的瞎指揮風(fēng)，提高了干部的工作熱情，調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性。

一切決定都要事先調(diào)查研究

一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅在工作崗位上能把工作做好，還能培養(yǎng)和帶出一批干部在其離開后繼續(xù)干好工作。習(xí)仲勛在長(zhǎng)葛調(diào)研中不僅自己率先垂范，實(shí)事求是深入實(shí)際了解情況，解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，在調(diào)查研究后期，他還著重抓了糾正長(zhǎng)葛各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作作風(fēng)和工作方法問(wèn)題。他在深入調(diào)研中，感覺(jué)到長(zhǎng)葛縣目前“只是剎住了‘五風(fēng)，但在干部思想上還沒(méi)有解決問(wèn)題，還需要進(jìn)行整風(fēng)，加強(qiáng)教育，做很多工作，才能夠真正轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。”特別是當(dāng)前工作效率不高，生產(chǎn)秩序混亂，“這就是工作作風(fēng)和工作方法還沒(méi)有得到很好改變的具體表現(xiàn)。命令辦事，簡(jiǎn)單化的工作作風(fēng)還是很嚴(yán)重的?！?/p>

為了真正改變長(zhǎng)葛縣的工作面貌，保證長(zhǎng)葛縣在調(diào)查組離開之后，黨的各項(xiàng)方針政策還能繼續(xù)貫徹落實(shí)，習(xí)仲勛重點(diǎn)抓了糾正干部的思想作風(fēng)和樹立運(yùn)用好的工作方法問(wèn)題。5月2日下午，習(xí)仲勛參加長(zhǎng)葛縣委的擴(kuò)大會(huì)議，并在會(huì)上作長(zhǎng)篇講話。他在講話中首先謙虛地表示，“長(zhǎng)葛這個(gè)地方很好，同志們也很好。我們要向你們好好地學(xué)習(xí)。中央來(lái)的人不一定什么都懂，真正的知識(shí)在農(nóng)村，在群眾中，真理必須到群眾中去找?！钡J(rèn)為長(zhǎng)葛也是“五風(fēng)”嚴(yán)重的地方，特別是“共產(chǎn)風(fēng)”刮得很厲害。幾年“大躍進(jìn)”雖然取得了業(yè)績(jī)，但公社化以來(lái)什么都大辦，造成了一些損失?！澳銈兛h級(jí)機(jī)關(guān)的基建就是一個(gè)典型的例子。像這樣大興土木，新建一套，大可不必。不搞只有好處，毫無(wú)壞處。難道舊縣城里住不了縣級(jí)機(jī)關(guān)？”他再次強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該時(shí)刻把群眾利益放到第一位，如果沒(méi)有這一條，思想就成問(wèn)題，要整風(fēng)，腦子里沒(méi)有群眾利益，只有個(gè)人利益，這樣的黨員就不夠格?！?/p>

習(xí)仲勛在這里直截了當(dāng)?shù)呐u(píng)顯然非常尖銳，足以使縣委的領(lǐng)導(dǎo)臉紅和出汗。原來(lái)現(xiàn)在長(zhǎng)葛縣址的所在地，是從舊縣城搬遷出來(lái)的新縣址。長(zhǎng)葛縣委在“大躍進(jìn)”中深翻土地出了名，受到毛澤東的重視和表?yè)P(yáng)，前任縣委書記由此滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒，腦袋發(fā)熱，獨(dú)斷專行，鋪攤子、擺闊氣的浮夸風(fēng)甚是嚴(yán)重。新縣址即是按照北京東西長(zhǎng)安街的氣魄設(shè)計(jì)建筑的，有似人民大會(huì)堂那樣的大會(huì)堂，什么縣委、縣府大樓、郵電大樓、武裝部大樓等，分設(shè)在寬闊的大馬路兩旁，占用了大量平坦肥沃的良田。建設(shè)期間因?yàn)榛鶎痈刹筷?duì)伍不純，強(qiáng)迫命令之風(fēng)相當(dāng)普遍，在調(diào)研中群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

習(xí)仲勛作為從革命時(shí)期和老百姓同甘苦共患難、“從群眾中走出來(lái)的群眾領(lǐng)袖”，面對(duì)這樣的情況怎能不憂心忡忡？他語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)指出：“任何黨員在任何時(shí)候，考慮問(wèn)題都要從群眾利益出發(fā)，關(guān)心群眾的疾苦，大辦機(jī)關(guān)，大蓋樓房的做法是不對(duì)的。你們的禮堂比北京政協(xié)的禮堂還大?！倍疑闲邢滦?，禹縣也蓋了同樣的大澡堂、大醫(yī)院、大餐廳等十大建筑?！皩?shí)際上這就是沒(méi)有群眾觀點(diǎn)，亂來(lái)一通，大刮五風(fēng)，破壞按勞分配原則?！绷?xí)仲勛越說(shuō)越生氣，他停了一下緩和了語(yǔ)氣，說(shuō)：“但是，這也很好，人不可能保證不犯一點(diǎn)錯(cuò)誤。在中國(guó)土地上搞社會(huì)主義是新事，不犯錯(cuò)誤就不能取得教訓(xùn)。當(dāng)然有些錯(cuò)誤是可以避免的，也犯了，那是不應(yīng)該的。同志們要切記這些教訓(xùn)是花了很大代價(jià)的。因此，對(duì)過(guò)去的工作要很好總結(jié)，既要肯定成績(jī)，也要批判錯(cuò)誤。既然吃了苦頭，花了本錢，再不吸取教訓(xùn)，就太不應(yīng)該了?！彼嶙h：長(zhǎng)葛縣要把所犯的“五風(fēng)”錯(cuò)誤編印成冊(cè)，保存起來(lái)，每年都拿出兩次在干部會(huì)上打個(gè)招呼，引起同志們的注意。各公社也應(yīng)該照樣辦，都要牢牢記下，不能忘了，忘記了，又會(huì)重蹈覆轍。

對(duì)于調(diào)查研究，習(xí)仲勛特別指出：“在調(diào)查研究過(guò)程中，要注意：一、要置身于群眾之中，使群眾把你不當(dāng)外人，不是什么干部，什么領(lǐng)導(dǎo)，而是把你看作和他一樣，看成是自己人，是他的朋友。自己要把自己看成是普通勞動(dòng)者，是群眾的一員，不是站在群眾頭上，而是要和群眾在一起商量辦事。二、確實(shí)給群眾辦事，認(rèn)真解決群眾切身困難?！彼箝L(zhǎng)葛縣各級(jí)黨委和每個(gè)黨員，都要在一定的時(shí)間內(nèi)，給群眾辦幾件好事，并以此來(lái)檢查自己，及時(shí)地聽(tīng)取群眾的呼聲，群眾的要求，和群眾通氣息，共呼吸，同命運(yùn)，“我們的行動(dòng)必須符合群眾的要求，不能違背群眾的意志，這樣才能在群眾中扎下根子”。他批評(píng)有些公社干部做損害群眾利益的事情，強(qiáng)調(diào)“合乎群眾利益的事就辦，不合乎群眾利益的事就不辦，違背群眾利益的就要批判”。他諄諄告誡各級(jí)干部“去掉官僚架子，勤學(xué)勤記，艱苦樸素”，“要隨時(shí)研究，隨時(shí)分析，集中幾種意見(jiàn)加以比較，才能辨別正確和不正確的。還要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，得出正確結(jié)論，不要學(xué)猴子掰包谷，掰一個(gè)丟一個(gè)，要不斷積累經(jīng)驗(yàn)，豐富經(jīng)驗(yàn)，這樣，好的作風(fēng)才能逐步地樹立起來(lái)。”

習(xí)仲勛深刻反思“大躍進(jìn)”中所犯的錯(cuò)誤，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了集體領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。他說(shuō)：“黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立民主集中制，第一書記要把大的事情拿到委員會(huì)上去討論，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，讓大家充分發(fā)表意見(jiàn)，考慮成熟后再作出決定去執(zhí)行，……如果交換意見(jiàn)不充分，問(wèn)題討論得不透徹，當(dāng)然也就會(huì)解決得不好。因此，作風(fēng)要改，要學(xué)，不能怕麻煩?！彼L(fēng)趣地說(shuō)：“革命工作就是麻煩，過(guò)去刮‘五風(fēng)的時(shí)候不麻煩，但是最后搞出了大麻煩。根本的一條是沒(méi)有黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，而是個(gè)人決定獨(dú)斷專行?！薄敖窈螅欢ㄒl(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。任何工作，要走群眾路線，向群眾宣傳，讓群眾討論?！薄爱?dāng)然，不是天天開大會(huì)，一定要愛(ài)惜群眾精力，干部講話一定要事先有準(zhǔn)備，不要占去過(guò)多的時(shí)間。各級(jí)會(huì)議表報(bào)、電話會(huì)議都要精簡(jiǎn)，不要搞那么多的洋格式，不要那么復(fù)雜，辦了事就行?！?/p>

最后，習(xí)仲勛語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)縣委干部們強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“要更樸素一些，尤其在今天，要發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，生活要和群眾相協(xié)調(diào)，不能特殊?，F(xiàn)在群眾生活不好，不要懸殊過(guò)大，要恢復(fù)我們?cè)谕粮臅r(shí)期和合作化時(shí)期的實(shí)事求是、踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)，勤儉建國(guó)，勤儉辦一切事業(yè)?！彼麧M懷希望地叮囑長(zhǎng)葛縣委“必須率領(lǐng)全體同志在這方面樹立一個(gè)好榜樣，樹立一個(gè)調(diào)查研究、實(shí)事求是、認(rèn)真執(zhí)行黨的群眾路線的工作作風(fēng)?！?/p>

習(xí)仲勛的講話，簡(jiǎn)明深刻，語(yǔ)重心長(zhǎng)，講話符合黨的路線政策，既有理論高度，又有具體建議、具體事例和工作步驟，還有振聾發(fā)聵的尖銳批評(píng)，更有實(shí)實(shí)在在的告誡。聽(tīng)講的人都認(rèn)為受到十分有益的教育，講話獲得了縣委干部們長(zhǎng)時(shí)間的掌聲。

5月12日，習(xí)仲勛已經(jīng)接到中央書記處要各調(diào)查工作組組長(zhǎng)回北京匯報(bào)調(diào)研情況的消息，以為即將召開的中央工作會(huì)議修改“六十條”做準(zhǔn)備工作。但他又放心不下，親自來(lái)到和尚橋公社參加他們的黨委會(huì)議，并重點(diǎn)講了公社干部的工作作風(fēng)問(wèn)題。他先總結(jié)了來(lái)長(zhǎng)葛一個(gè)月的情況，指出在公社黨委的配合下，“群眾對(duì)黨的態(tài)度改變了，自留地、食堂、飼養(yǎng)家禽家畜等政策兌現(xiàn)了，糧食標(biāo)準(zhǔn)吃夠了，可以活動(dòng)些了，這是一個(gè)很大的變化?！彼隙恕霸冢Z食）低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，群眾和黨的關(guān)系這樣好是不容易的，所以一切工作都要依靠群眾，貫徹黨的政策?！彼治鲈诟刹孔黠L(fēng)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)在群眾情緒還不十分穩(wěn)定，很多政策沒(méi)有很好貫徹，“‘五風(fēng)僅僅是控制住了，反下去了，然而新的作風(fēng)，實(shí)事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，在有的干部身上還沒(méi)有樹立起來(lái)，如果不及時(shí)整頓，還會(huì)實(shí)行強(qiáng)迫命令，發(fā)生問(wèn)題，也會(huì)影響群眾情緒”。他指出公社黨委最近發(fā)出的幾個(gè)文件仍然是不符合實(shí)際情況的，例如縣委轉(zhuǎn)發(fā)的增福公社關(guān)于肥料問(wèn)題的文件，規(guī)定一人兩車肥（2000斤），要求在麥?zhǔn)涨八偷降乩铩５募炔粎^(qū)別大人和小孩，也不管有多少牲口，有多少廁所，能否積這么多肥？“現(xiàn)在離麥?zhǔn)罩挥邪雮€(gè)月了，能不能做到？文件上還說(shuō)開展‘七查七找，誰(shuí)去查？誰(shuí)去找？讓群眾討論了沒(méi)有？”他認(rèn)為這反映了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問(wèn)題，“上邊亂下命令，下邊怎能做好！”他強(qiáng)調(diào)“公社黨委的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要力求轉(zhuǎn)變”，對(duì)維護(hù)群眾利益的事必須抓到底。他建議公社干部關(guān)門三、五、七天，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行整風(fēng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，批判錯(cuò)誤，哪些對(duì)，哪些不對(duì)，是非明確，而后再在大隊(duì)內(nèi)整風(fēng)。由中央、地、縣一起成立五人小組，開會(huì)一起開，可以分批分期進(jìn)行。他特別指出公社黨委書記有些日常事務(wù)可以由別人去做，“不要什么事都要由黨委書記管，越忙越不是好辦法，忙得不能想問(wèn)題，丟了大的，抓了小的，要有時(shí)間考慮問(wèn)題，文件要少發(fā)，電話會(huì)議要少開，日常事務(wù)要少管。公社的一些大問(wèn)題還是黨內(nèi)先討論，而后再叫管委會(huì)貫徹到群眾中去?！彼?yè)P(yáng)公社黨委書記孔憲瑞同志“作風(fēng)謹(jǐn)慎、細(xì)致，但靠個(gè)人不行，必須搞好集體領(lǐng)導(dǎo)，把集體領(lǐng)導(dǎo)搞起來(lái)，民主集中制，走群眾路線，就很有希望?！?/p>

河南省委轉(zhuǎn)發(fā)的習(xí)仲勛調(diào)研材料

還有一次，習(xí)仲勛一個(gè)人步行到宗寨公社，找公社黨委書記孔憲瑞談工作情況，談工作方法。他對(duì)孔憲瑞說(shuō)：“一個(gè)公社幾萬(wàn)口人，當(dāng)個(gè)公社書記責(zé)任大，擔(dān)子重，要切實(shí)把工作搞好，領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)，實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮一班人的作用。當(dāng)班長(zhǎng)，要抓大事，整天忙忙碌碌的，當(dāng)事務(wù)主義領(lǐng)導(dǎo)不算是好領(lǐng)導(dǎo)。抓大事就是要抓黨的方針政策的貫徹執(zhí)行情況，要掌握群眾思想動(dòng)向，經(jīng)常深入調(diào)查研究，重大問(wèn)題要集體討論，不要個(gè)人說(shuō)了算。”習(xí)仲勛的話對(duì)孔憲瑞啟發(fā)很大，“在以后的工作中不斷對(duì)照檢查和運(yùn)用”，影響了他以后的幾十年工作。

孔憲瑞后來(lái)回憶說(shuō)，“他們艱苦深入細(xì)致的調(diào)查研究，樸素務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，同干部群眾的密切聯(lián)系，從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，按照實(shí)際情況解決實(shí)際問(wèn)題的做法，在我們心中留下了難忘的記憶?！痹魏蜕袠蚬绶畼巧a(chǎn)大隊(duì)青年隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的馮景堯也充滿深情地回憶說(shuō)：習(xí)仲勛副總理“他那平易近人、艱苦樸素、勤政愛(ài)民、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，救民于水火的事跡歷歷在目，有口皆碑。關(guān)愛(ài)民眾的人，將永遠(yuǎn)受到人民的懷念！”

由于繁忙的國(guó)務(wù)活動(dòng)所需，習(xí)仲勛于5月16日返回北京，結(jié)束了歷時(shí)一個(gè)多月的親身調(diào)研。但他所帶領(lǐng)的工作組仍然繼續(xù)堅(jiān)持深入在農(nóng)村，并同習(xí)仲勛保持著密切聯(lián)系，隨時(shí)向習(xí)仲勛匯報(bào)他們?cè)谡{(diào)查研究中所發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，習(xí)仲勛也及時(shí)把他們的調(diào)研情況報(bào)告中央。5月17日，習(xí)仲勛在中共中央書記處會(huì)議上匯報(bào)了一個(gè)多月的調(diào)研情況，為中央進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村政策提供了有力的理論支撐，為中央決策糾正“大躍進(jìn)”中所犯的錯(cuò)誤，提供了十分有益的建議。中央在很快召開的中央工作會(huì)議上，下發(fā)了一系列文件。20多年后的80年代，習(xí)仲勛回憶起這段經(jīng)歷時(shí)，依然非常激動(dòng)。他在給宗寨大隊(duì)的信中深情地指出：“回想起25年前我在長(zhǎng)葛縣調(diào)查研究時(shí)的所見(jiàn)所聞，至今依然歷歷在目?！?/p>

大河泱泱，山高水長(zhǎng)；歲月風(fēng)雨，鑠石流金。60多年過(guò)去，當(dāng)年習(xí)仲勛率領(lǐng)調(diào)查組實(shí)事求是，深入群眾中調(diào)查研究，關(guān)心群眾疾苦，善于體察民情，全心全意為群眾解決急難愁盼問(wèn)題的佳話仍然在中原大地傳頌。他調(diào)研作風(fēng)扎實(shí)，思路清晰，工作到位，給我們黨如何搞好調(diào)查研究，如何從國(guó)家發(fā)展和人民利益出發(fā)做好各項(xiàng)工作，留下了極為寶貴的重要經(jīng)驗(yàn)，今天仍然是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的學(xué)習(xí)典范。

（責(zé)任編輯?黃艷）