文 | 于文
現(xiàn)場(chǎng)坦誠激烈的觀點(diǎn)交鋒,讓與會(huì)嘉賓會(huì)心一笑。
第19 屆“北京—東京論壇”的“中日關(guān)系輿論調(diào)查”中首次增加了有關(guān)核問題的設(shè)問。調(diào)查結(jié)果顯示,52.6%的中國受訪者和39.9%的日本受訪者認(rèn)為近年內(nèi)世界可能發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng),兩國人民都對(duì)核風(fēng)險(xiǎn)的上升感到擔(dān)憂。圍繞當(dāng)下人們高度關(guān)注的話題,本屆論壇首次設(shè)置核安全分論壇,中日嘉賓圍繞“構(gòu)建國際核安全體系的中日合作”這一話題展開了熱烈討論。
清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授李彬?yàn)榱吮阌陔p方開展精準(zhǔn)而深入的對(duì)話,介紹了漢語中核安全在3 個(gè)層面的含義,即防止核事故、防止核恐怖主義、防止威脅和使用核武器,并表示在涉及核安全的所有層面,中日都有加強(qiáng)合作的空間。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)綜合政策系教授、國際文化會(huì)館常務(wù)理事神保謙指出,傳統(tǒng)戰(zhàn)略穩(wěn)定包括“軍備競(jìng)賽穩(wěn)定”和“危機(jī)穩(wěn)定”兩方面內(nèi)容,當(dāng)前中美之間兩個(gè)方面都沒有建立起穩(wěn)定的狀態(tài),這一點(diǎn)令人擔(dān)心。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授吳日強(qiáng)認(rèn)為,美國始終堅(jiān)持擁有對(duì)中國巨大的核打擊優(yōu)勢(shì),通過發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等“限制損害”手段,抵消中國的報(bào)復(fù)打擊能力。中國核力量的現(xiàn)代化目的,是通過可信的報(bào)復(fù)打擊能力維持戰(zhàn)略穩(wěn)定。
中國軍控裁軍協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李馳江分析了當(dāng)前全球核秩序面臨的挑戰(zhàn)。他認(rèn)為,在地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和地區(qū)沖突的影響下,威脅使用核武器的言論時(shí)有發(fā)生;國際社會(huì)共同維護(hù)的核不擴(kuò)散機(jī)制受到嚴(yán)重侵蝕;國際軍控裁軍進(jìn)程面對(duì)前所未有的挫折;地區(qū)沖突對(duì)核電站設(shè)施的安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵列舉了國際核裁軍進(jìn)程所處的具體困境:今年初美俄之間唯一幸存的主要核裁軍條約已是“奄奄一息”,雙方已停止交換關(guān)鍵數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)核查,令人遺憾。日本駐日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議原大使、東京大學(xué)公共政策研究生院客座教授高見澤將林提出,網(wǎng)絡(luò)和人工智能等新興技術(shù),也對(duì)核軍控和裁軍提出新的挑戰(zhàn)。
日本原駐華大使、外務(wù)省原軍控科學(xué)司司長(zhǎng)宮本雄二指出,我們必須對(duì)現(xiàn)狀有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí),即有可能再次出現(xiàn)使用核武器的情況,而核武器一旦被使用,無論當(dāng)量多大和損失如何,都將打開核戰(zhàn)爭(zhēng)的閘門,使用核武器將成為常態(tài)。如果不是基于這種基本意識(shí)而產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感,我們就無法更好地去應(yīng)對(duì)當(dāng)前的問題,也找不到解決的辦法。他呼吁擁有核武器的國家要負(fù)起自己的責(zé)任,切實(shí)降低核風(fēng)險(xiǎn)。
在分論壇相互提問和解答環(huán)節(jié),中日嘉賓就彼此關(guān)心的核軍控、核裁軍、核不擴(kuò)散等話題進(jìn)行了熱烈討論,你來我往,坦率直言。盡管分歧不少,但也達(dá)成一定的共識(shí)。
針對(duì)日方提出為什么中國不參加美俄核裁軍的問題,李彬教授介紹說:“中國沒有不參加核裁軍,中國在五核國框架內(nèi)積極推動(dòng)有關(guān)裁軍活動(dòng),牽頭完成了裁軍術(shù)語表的制定,推動(dòng)發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》。美俄兩國長(zhǎng)期形成的核裁軍方式不適用于中國,連最基本的計(jì)數(shù)方法都無法用于中國?!崩铖Y江介紹了中國政府有關(guān)核裁軍的主張,認(rèn)為應(yīng)遵循公平合理、逐步削減、向下平衡的原則,以及“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則,理性務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。
就福島第一核電站核污染水排海問題,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院國際安全所所長(zhǎng)劉沖希望日方理解中方和其他國家的關(guān)切。他說:“中方的關(guān)切不單純是放射性威脅的問題,它涉及海洋環(huán)境、漁業(yè)、國際法等。中國希望建立一個(gè)有中國參與的、獨(dú)立的多邊國際監(jiān)測(cè)機(jī)制。中日韓本來有很好的核電安全合作機(jī)制,可以探討在此機(jī)制框架下探索解決問題的途徑?!毖哉揘PO 代表工藤泰志說道:“日本在確認(rèn)處理水是不是安全之前,對(duì)于近鄰國家的關(guān)切的確重視不夠。日本也有40%左右的國民對(duì)此表示擔(dān)心。”日本駐維也納國際機(jī)構(gòu)日本代表部原公使、日本裁軍學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、一橋大學(xué)法學(xué)部教授秋山信將建議,日中雙方可以進(jìn)行雙邊磋商,就彼此的疑慮交換意見,還可以合作監(jiān)控處理過程,并把信息予以公布等。