關(guān)于國家水情教育基地未來建設(shè)的思考與探索

楊亞妹仔

（福建省莆田市東圳水庫管理局,福建 莆田 351100）

水情教育,是國情教育重要內(nèi)容,是增強(qiáng)全社會對基本水情、水安全、水危機(jī)、新老水問題等的認(rèn)知,增進(jìn)全社會節(jié)水、潔水、愛水、護(hù)水、惜水、憂水等意識,提高社會公眾參與水資源節(jié)約、水旱災(zāi)害防御、水生態(tài)保護(hù)、水污染防治、水文化弘揚和水經(jīng)濟(jì)發(fā)展等能力,促進(jìn)形成人水和諧共生社會秩序。

1 基本情況

國家水情教育基地建設(shè)工作起步于“十三五”時期,在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門推動下,全國除西藏外共在30 個省（自治區(qū)、直轄市）分4 批次設(shè)立基地63 個?；爻蔀槊嫦驈V大師生、各級機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)干部職工、人民群眾等開展水情教育重要平臺。以愛水節(jié)水護(hù)水親水為教育主題的活動,受到社會公眾廣泛關(guān)注,品牌效應(yīng)凸顯。新形勢新媒體成為新時代宣傳水知識、水政策、水法規(guī)、水文化、水科技等水情教育的主陣地。

東圳水庫國家水情教育基地屬于水庫型水情教育基地,主要通過水庫及配套引調(diào)水、庫區(qū)生態(tài)景觀、分層取水等工程,建成兼具工程、展館、監(jiān)測等水情教學(xué)資源,以不同水元素,打造東圳事跡、原魯山先進(jìn)事跡、習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念等“荔林水鄉(xiāng)”特色水情,通過新媒體與傳統(tǒng)媒介宣傳、社區(qū)與學(xué)校教育、志愿服務(wù)、專題培訓(xùn)、主題教育等方式,開展案例教學(xué)、理念教學(xué)、主題教學(xué)、讀本教學(xué),彰顯人水和諧共生水文化,展現(xiàn)黨帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)水庫的光輝歷史,教育廣大黨員干部、師生、人民群眾建設(shè)造福人民的幸福河湖,擴(kuò)大水情教育的公眾影響力、社會覆蓋面。

2 面臨形勢

立足新發(fā)展階段,對水情教育工作提出新的更高要求。對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于做好水情教育工作的重要指示精神,對標(biāo)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù),對標(biāo)《關(guān)于加快水文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“十四五”水文化建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”全國水情教育規(guī)劃》等目標(biāo)任務(wù),加快國家水情教育、水文化建設(shè)研發(fā)及品牌建設(shè)工作迫在眉睫,整合內(nèi)容、創(chuàng)新活動載體尤為重要,保護(hù)、賦予、傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化仍面臨新的形勢與挑戰(zhàn)。

（1）國家水情教育基地建設(shè)是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神的需要。

習(xí)近平總書記治水重要論述是馬克思主義基本原理同我國治水實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)治水文化相結(jié)合的重大成果,是我們黨百年來不懈探索治水規(guī)律的智慧結(jié)晶,是新時代治水工作的行動綱領(lǐng)。尤其是,2020 年11 月13 日,習(xí)近平總書記在江蘇考察時,強(qiáng)調(diào)要積極開展國情水情教育,引導(dǎo)廣大干部群眾尤其是青少年學(xué)生增強(qiáng)保護(hù)水生態(tài)和節(jié)約水資源的思想意識、行動自覺,加快推進(jìn)生活生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。這為開展水情教育工作提供了根本遵循和行動指南。2021 年12 月,水利部、中宣部等六部委印發(fā)的《“十四五”全國水情教育規(guī)劃》,為“十四五”時期全國水情教育工作提供依據(jù)及指導(dǎo)。2022 年1 月,水利部辦公廳印發(fā)的《“十四五”水文化建設(shè)規(guī)劃》,強(qiáng)調(diào)依托水情教育基地、水利設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)、水展覽館、水博物館和水科普基地等開展水情教育活動,營造知水、節(jié)水、愛水、治水、護(hù)水、親水的社會風(fēng)尚。

（2）國家水情教育基地建設(shè)是促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的需要。

新時代新征程,水利工作面臨新形勢、肩負(fù)新使命、承擔(dān)新任務(wù),扎實推動水利高質(zhì)量發(fā)展,水情教育工作尤為重要。東圳水庫已入選國家水情教育基地名單,依托東圳水庫、東圳精神展示館,充分利用現(xiàn)代水利工程資源,開拓創(chuàng)新教育形式和教育內(nèi)容,開展區(qū)域水情、區(qū)域水文化、水科普知識、流域綜合治理等特色水情教育,意義重大。面向黨員領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、學(xué)生、群眾等開展水情教育,以基本水情、水利常識、水利科技、水利法治、治水文化、治水成就為重點內(nèi)容,增進(jìn)水安全、水科技、水戰(zhàn)略等意識,普及水文化、水常識、水政策、水法規(guī),認(rèn)識水與人類文明、水與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。

（3）國家水情教育基地建設(shè)是拓展教育功能創(chuàng)新教育形式的需要。

綜合實踐活動,是義務(wù)教育、普通高中的必修課,是提升學(xué)生綜合素質(zhì)的主要手段。為切實發(fā)揮好中小學(xué)綜合實踐活動課育人功能,《中小學(xué)綜合實踐課程指導(dǎo)綱要》明確提出了價值體認(rèn)、問題解決、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)意物化等四方面課程目標(biāo),對教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛勞動、踐行社會主義核心價值觀和培養(yǎng)社會責(zé)任感、實踐能力、創(chuàng)新精神等具有重要的意義。

3 建設(shè)原則

（1）多方統(tǒng)籌,凸顯特點

水情教育是公益性、基礎(chǔ)性工作,務(wù)必發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌考慮好水情教育、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分整合現(xiàn)有水利、宣傳、教育、共青團(tuán)、文旅、科協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門資源,鼓勵和引導(dǎo)社會力量共同開展東圳水庫水情教育工作,積極探索新思路、新辦法,充分發(fā)揮社會和公眾力量,形成協(xié)同推進(jìn)水情教育工作的合力。

（2）分類施教,盡顯特質(zhì)

根據(jù)公職人員、青少年、學(xué)生等不同受眾特點,從提升人對水的認(rèn)知、行為、態(tài)度等方面出發(fā),制定水情教育目標(biāo)、內(nèi)容,統(tǒng)籌水情知識普及、觀念培育,因時制宜、因人施策、科學(xué)施教,開展參與式、趣味式、體驗式等水情教育活動,力求水情教育形式、內(nèi)容貼近生活、貼近社會、貼近群眾,且通俗易懂、生動形象,著力擴(kuò)大水情教育覆蓋面、受眾面,提高區(qū)域、流域等水情教育特色、特質(zhì)、特效。

（3）創(chuàng)新引領(lǐng),彰顯特色

立足新發(fā)展階段,提升水傳播理念,運用新時代傳播手段,加快水情教育理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新,著力宣傳流域水特點、挖掘流域水價值、編寫流域水讀本、普及流域水知識、傳播流域水聲音、提升流域水服務(wù)、發(fā)展流域水經(jīng)濟(jì)、打造流域水品牌,增強(qiáng)水情教育體驗性、參與性、互動性,使水情教育更好體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性、把握規(guī)律性,力求受眾接受效果好和產(chǎn)生社會影響大。同時立足木蘭溪流域東圳水庫特點,建設(shè)水工程、供給水產(chǎn)品、傳承水文化、注重水活力、彰顯水元素、講好水故事、傳播水智慧,著力與莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、水平、規(guī)模、速度等相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),因地制宜、因情施策,探索內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的“荔林水鄉(xiāng)”水情教育新模式。

4 東圳水庫國家水情教育基地未來構(gòu)思

通過創(chuàng)新教育實踐手段、豐富水情教育內(nèi)容,到 2025 年,建立起體系完善、設(shè)施完備、管理完善、常態(tài)化良性運行、受眾廣泛的東圳水庫特色鮮明水情教育設(shè)施體系,增進(jìn)公眾對東圳水庫水情特點的認(rèn)知,普及水資源節(jié)約保護(hù)、水與生活、水與健康等知識,帶動城市旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),從而改善投資環(huán)境,增加水資源價值,形成“人人參與、人人受益”的良好氛圍。

5 東圳水庫國家水情教育基地未來建設(shè)內(nèi)容

（1）河湖長制基地

包括室內(nèi)展館、室外公園。通過整治東圳碼頭、倉庫、水文監(jiān)測站點及其周邊環(huán)境,利用東圳水庫碼頭倉庫及其周邊空地建設(shè)河湖長制教育基地。室內(nèi)展示館主要圍繞莆田治水文化歷史、河湖長制工作開展情況作為展示內(nèi)容,分為序廳、河長制展廳、河長治展廳、河長“幟”展廳、尾廳；河湖長制室外公園從教育基地入口到出口,總體分為習(xí)近平總書記在莆田治理木蘭溪的指示和實踐（石頭手跡碑林）——莆田治水生動實踐（室內(nèi)展廳、治水浮雕墻）——河湖治理歷史名人（治水名人雕塑）——水文化廣場體驗區(qū)等。

（2）水資源保護(hù)板塊

包括水資源科普展示區(qū)、水文設(shè)施展示區(qū)、國家水情科普展示區(qū)。設(shè)置水資源 LED 宣傳墻、水資源雕塑模型,構(gòu)筑知識豐富、題材多樣的水資源科普板塊；在現(xiàn)有東圳水文站北側(cè)設(shè)置水文站簡介牌、取水器互動模型和水文設(shè)施科普展示牌,普及水文相關(guān)專業(yè)知識,將科普教育、趣味互動二者相互結(jié)合,寓教于樂；國家水情科普展示區(qū)通過現(xiàn)代科技、雕塑宣傳水資源的重要性,介紹中國、福建以及莆田相關(guān)國家水情教育內(nèi)容。

（3）水土保持科教園

包括水土流失模擬設(shè)施、水保工程措施模型展示、水保治理成果宣傳景墻和水土流失對照警示區(qū)。借助水土保持等專業(yè)知識,統(tǒng)籌流域生態(tài)觀光、科普教育、觀念培育、互動體驗,為公眾提供獨特的感官體驗、生態(tài)教育場所,讓公眾沉浸在東圳水庫工程唯美景色中多層級領(lǐng)略人水土生態(tài)共生的和諧新圖景,提高參觀者對木蘭溪流域生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識,促進(jìn)區(qū)域、流域生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）水安全展示板塊

包括水安全 LED 展示墻、水安全宣傳標(biāo)語、水安全警示小品、舊取水口科普簡介。在不改變原來景觀和功能的前提下,植入水安全元素,通過多方位展示,結(jié)合莆田水污染防治及案例進(jìn)一步宣傳水質(zhì)安全的重要性,同時利用水安全宣傳標(biāo)語,發(fā)揮警示教育作用,增強(qiáng)游人防溺水安全意識,將其打造成集休閑娛樂、思想教育于一體的水安全展示板塊。

（5）廉政教育園

包括廉政故事展示區(qū)、廉政文化景墻、廉政文化雕塑。通過在場地原來景觀和功能的前提下,植入廉政元素,展示東圳水庫廉政文化的相關(guān)精神,將其打造成集市民休閑娛樂、涵養(yǎng)品行、思想教育于一體的廉政教育主題公園。

（6）水科技宣傳板塊

包括水科技宣傳欄、水漩渦互動模型。從溢洪道通往東圳水庫次入口道路沿線,布置 3 組宣傳欄、1 處水漩渦互動模型,通過寓教于樂的方式,展示水科技相關(guān)內(nèi)容,使游客體會到水科技在生活中的重要作用,以及對水科技有更為生動形象的認(rèn)知。

（7）建庫公園

包括建庫體驗區(qū)、建庫歷史墻、泄洪模型體驗區(qū)、四大古陂宣傳景墻。在場地現(xiàn)有基礎(chǔ)上,梳理場地空間結(jié)構(gòu),地面鋪設(shè)花崗巖石材,在通道旁設(shè)置休閑坐凳,通過建庫景墻和勞作體驗形式讓游客感受到前人建庫過程辛勞,通過泄洪模型形式展現(xiàn)東圳水庫泄洪運作原理,通過歷史墻形式展現(xiàn)東圳水庫建庫歷史,通過景墻形式展現(xiàn)四大古陂相關(guān)水利知識,形成豐富的游覽路徑空間。

（8）水利法制公園

包括水資源法律法規(guī)宣傳欄、水利法治宣傳景墻、分層取水入口簡介。通過文化宣傳欄形式,引發(fā)游客了解和思考水法律法規(guī)對水資源保護(hù)的重要作用和意義；通過宣傳景墻形式,向市民群眾宣傳相關(guān)法治知識,讓游客在休閑娛樂之中,感受濃厚的法治文化氛圍；通過簡介牌形式,普及水利工程知識,提升公眾對水工建筑物的了解。