城市更新理念下街道微更新方法初探

趙振華

（中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

街道是城市中人們進(jìn)行社會交往和公共生活的重要載體之一。不管是步行還是開車通過，街道總是人們對生活環(huán)境產(chǎn)生感悟的基礎(chǔ)和線索。街道的外部展現(xiàn)及其塑造的氛圍感時刻影響著路人的行為和情緒，以及對一座城市的感知和烙印[1-2]。

街道“微更新”即小更新，是通過微小改變使得舊街區(qū)煥發(fā)新活力的一種設(shè)計理念。近年來，城市街道空間的改造往往只注重外在形式的修補(bǔ)和更換，而隨著城市建設(shè)驅(qū)入新發(fā)展進(jìn)程，人們對美好生活的向往越來越迫切，這就為城市更新提出了更高要求，“街道漫步、建筑閱讀、城市溫度”等詞匯都已納入城市街道“微更新”的新考量[3]。

1 老城區(qū)街道更新難點

1.1 現(xiàn)狀格局既定，新規(guī)劃無法落實

歷史的沉淀，使得老城區(qū)街道已經(jīng)具有了特定的風(fēng)貌，街道空間格局既定，兩側(cè)的建筑、設(shè)施和道路早已打上了這座城市的烙印。如果做出較大的風(fēng)格改變將會打破無數(shù)游者的記憶，讓這座城市變了味道，失了風(fēng)骨。而且現(xiàn)有建筑物拆除、交換成本之高，導(dǎo)致無法從規(guī)劃角度來指導(dǎo)老城區(qū)的更新。比如有些規(guī)劃紅線既定街道，承擔(dān)著較重的交通疏導(dǎo)功能，同時作為城市的交通主干道，行人和車輛還要互相爭奪空間。試圖在這樣的有限空間下從規(guī)劃層面解決人車平面沖突、設(shè)施空間沖突，從而打造友好街道無疑難度極大[4]。

1.2 運營商多頭管理，統(tǒng)協(xié)難度大

中間的柏油馬路外加兩側(cè)的居民住宅即構(gòu)成了最早的街道雛形。伴隨著科技的進(jìn)步和生活水平的不斷發(fā)展，越來越多的運營商將各自的設(shè)施擠入了街道，走進(jìn)了人群。為了照亮街道，接入了路燈；為美化街道，種上了綠植；為了交通安全，裝上了信號燈、監(jiān)控；還有各種電力、通信管線織密了街道的上空。近年來，隨著共享經(jīng)濟(jì)驅(qū)動，共享單車、電動車及快遞用三輪車等設(shè)施滿布街道，進(jìn)一步激化了人車矛盾，使空間爭奪更為激烈。地下管線交錯、地上人車混亂、天空羅網(wǎng)密織，人行空間進(jìn)一步壓縮，路人和車輛互不相讓，街道不再友好。

由于各運營商的分管部門不同，加之行業(yè)特性，使得統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。交通、景觀、市政管網(wǎng)、電力、移動通信等設(shè)施獨立布置，且由于歷史原因，各自的建筑時序、空間維度考慮不甚周全，導(dǎo)致現(xiàn)狀“錯落有致”。設(shè)施的銜接不當(dāng)、相互爭奪空間，街道路面反復(fù)開挖，管線盤根錯節(jié)，給后期的運營、維護(hù)、拆建整理帶來了極大的不便。

1.3 使用者多元，意見分歧多

凡是熱鬧的街道，兩側(cè)都會布局眾多大大小小的商鋪。熱鬧的商鋪，琳瑯滿目的商品，使街道充滿了人間煙火氣。在滿足游客駐足和居民往來的同時，熱鬧的街道勢必承載著重要的交通功能，即其使用需求具有多元化的特點。

研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對于街道公共空間尤其關(guān)注，怨聲也最為強(qiáng)烈。具體包括：缺乏居民沿街休息區(qū)、商鋪顧客停留區(qū)及公共交通乘坐等候區(qū)；人行道障礙物侵占嚴(yán)重，盲道打斷，鋪裝不平整，非機(jī)動車占用行人通道等；同時，街道綠化不美觀，夜晚照明不夠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施破舊凌亂等舒適性也有待提升。另一方面，隨著車行道的不斷拓寬，人行、非機(jī)動車、公共交通的空間受到嚴(yán)重擠壓，街道空間資源分配嚴(yán)重失調(diào)。車行道占用非機(jī)動車道，非機(jī)動車道占用人行道，嚴(yán)重威脅了行人安全及出行舒適度。此外，隨著城市內(nèi)小汽車數(shù)量激增，停車?yán)щy亦是困擾街道微更新的老大難問題。近年來隨著共享單車增多，更加激發(fā)了老城區(qū)街道地面布局的矛盾。

2 老城區(qū)街道更新方法

2.1 街道橫斷面改造

通過街道橫斷面的改造升級，使得街道空間重新布局，人車各行其道，打造友好街道。街道橫斷面拓寬后，可適當(dāng)調(diào)整道路線形，增加車道數(shù)量，進(jìn)而提高街道通行能力，緩解交通擁堵。合理利用建筑退界空間，必要時適當(dāng)拆除突兀建筑，通過騎樓改造等手段增加非機(jī)動車道和人行道寬度，適當(dāng)抬高人行道高度，與非機(jī)動車形成物理隔離，從混行變?yōu)椴叫杏械馈ⅡT車順暢，極大地改善并提高行人安全性和舒適度，同時增大非機(jī)動車通行效率。部分區(qū)域還可實行騎樓式設(shè)計，以盡可能小的拆遷來實現(xiàn)最大限度的街道拓寬[5]。

2.2 交通組織優(yōu)化及設(shè)施配套

公交站臺設(shè)置是否合理將直接影響道路交通擁堵程度。由于歷史原因，老城區(qū)公交線路較少，且公交站與交叉口過近，致使早晚高峰公共交通對社會車輛影響嚴(yán)重，較長的排隊車輛嚴(yán)重制約了交叉口的通行效率。對此，可借鑒部分城市經(jīng)驗，對交叉口標(biāo)線進(jìn)行靈活渠化施劃，增加進(jìn)口車道數(shù)，開辟右轉(zhuǎn)專用車道，使交叉口通行能力與交通量相協(xié)調(diào)。必須強(qiáng)調(diào)公共交通優(yōu)先原則，適時、適地設(shè)置BRT、公交車等專用通道，合理優(yōu)化設(shè)置港灣式公交車?？空?、潮汐車道，實施機(jī)動靈活的交通管理模式。

設(shè)置二次過街“安全島”或行人過街“等候區(qū)”，于大型商場、學(xué)校、公共人流過街密集區(qū)設(shè)置天橋、地下通道等立體過街設(shè)施，增設(shè)智能交通設(shè)施，交通信號控制、監(jiān)控系統(tǒng)，利用人性化的智能設(shè)施增強(qiáng)交通設(shè)施使用效率[6]。

2.3 市政公用管線改造更新

一個街道是否健康，不在于可見道路設(shè)施如何新穎，更重要的是設(shè)施是否完備。市政公用管線作為城市的腸胃，對其改造應(yīng)有大局觀，堅持從區(qū)域出發(fā)。將所有布設(shè)管線無論空中還是地下進(jìn)行統(tǒng)一布局，適度超前預(yù)留，從專業(yè)化的角度采用一次敷設(shè)到位，避免二次開挖。架空線嚴(yán)重分割街道空間，為了還街道藍(lán)天白云，消除視覺障礙，電力、電信架空線原則上全部進(jìn)行入地改造。國外一些城市嘗試將地下管線進(jìn)行同溝敷設(shè)，并總結(jié)出以下優(yōu)點：首先，充分利用了地下資源，面對老城區(qū)街道，地下資源無疑是城市資源重要的一部分，這也將規(guī)范行業(yè)市場，減少管線權(quán)屬單位參與，不僅利于施工還利于質(zhì)量控制，做到“只開一刀”解決多個“身體疾病”；其次，大幅節(jié)約工程投資，多趟管線來回開挖，不僅造成了資金浪費，還會嚴(yán)重制約工期，增加社會干擾；最后，可減少道路改造初期的管線拆遷協(xié)調(diào)工作量，利于項目推動[7]。

2.4 街道沿線立面整治

街道微更新中，生活性街道和兼具商業(yè)辦公街道占比最大，這些街道行人較多，功能復(fù)雜，限制因素多樣，對此常常采用景觀化方式進(jìn)行改造。對于商鋪、辦公場所入口，常采用整理修復(fù)、增加線條裝飾、面層刷新等方式，隱藏外漏的管線，拆除突兀且有隱患的建筑，并綜合衡量安全、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，從整體上提高街道立面美感[8]。

2.5 點亮城市，還街道活力

街道夜景照明作為解讀、明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo)，是塑造愉悅夜景城市的有效手段[4]。眾多網(wǎng)紅打卡圣地的夜景無不是靠美妙燈光的烘托，因此，街道標(biāo)志性建筑的亮化需作為街道微更新的重點整治內(nèi)容。街道的光明不僅能照亮行人前進(jìn)的道路，更能一掃一天的疲憊。夜晚的街道因燈光而變得更加美妙動人，街道的亮化不僅點亮了整座城市，更賦予了街道靈動和活力。對此應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)研，合理運用照明工具，杜絕過分的亮度造成視覺干擾和光亮污染。

2.6 街道綠化、美化與文化

老城的街道無不烙上這個城市的文化和歷史。街道綠化應(yīng)盡可能種植鄉(xiāng)土植物，重視彩色，種出特色，做到三季有花可賞，四季有綠相伴。適當(dāng)?shù)夭贾没ㄏ渲脖?，四季易換，增色添彩，滿足觀賞的同時也要注重選用抗災(zāi)性強(qiáng)、病蟲害少、容易成活養(yǎng)護(hù)的植被。

三步一綠、五步一景，盡量多地利用街角和空地，布置街角花園或口袋公園。在這些地方布置城市家居，不僅花錢少、見效快，還能俘獲群眾的心意。這種小型公園的設(shè)置應(yīng)考慮民眾健身休憩、聊天小聚的功能，甚至滿足一定規(guī)模的集體活動要求。小巧的公園配上精心設(shè)計的景觀小景、具有當(dāng)?shù)匚幕厣牡袼苄∑芬材艹蔀槌鞘械牧咙c，使得每條街道都成為一本可細(xì)細(xì)品讀的書目[9]。

3 結(jié)語

當(dāng)人們想起一個城市時，首先出現(xiàn)在腦海里的就是街道。街道有生氣，城市就有生氣；街道沉悶，城市也就沉悶。只有理解了這個城市空間結(jié)構(gòu)的歷史演變，才能更好地完成街道不同節(jié)點的微更新。老城的更新和保護(hù)總是面臨兩難的局面，城市的更新不僅要接受社會進(jìn)步的新事物，還要保留城市發(fā)展的舊痕跡。城市更新是個漫長探索的過程，“微更新”方法值得細(xì)細(xì)思考和實踐驗證。