穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)

南方能源監(jiān)管局黨組書記、局長 鄭 毅

2023年以來，國家能源局南方監(jiān)管局從服務(wù)新時代國家能源安全、保障能源供給出發(fā)，圍繞能源高質(zhì)量發(fā)展，做到“四個堅持”，突出“四個強化”，立足職責、勇?lián)姑?，以高質(zhì)量能源監(jiān)管推動能源高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強能源保障。

著眼大局 堅決扛牢能源保供政治責任

南方區(qū)域承載著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)、推動廣東走在全國前列、建設(shè)新時代壯美廣西等重大國家戰(zhàn)略和使命任務(wù)，如何實現(xiàn)能源資源的合理調(diào)配和能源供應(yīng)的安全穩(wěn)定對南方區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要。

南方能源監(jiān)管局高度重視并成立能源保供領(lǐng)導(dǎo)小組，強化日監(jiān)測、周研判、月報告供需監(jiān)測預(yù)警，及時報告國家能源局和地方政府并研提意見建議；協(xié)調(diào)地方政府加大對一次能源儲運協(xié)調(diào)的監(jiān)督力度，協(xié)助加快新機組投運時效，提升供應(yīng)能力。

立足派駐優(yōu)勢，做實保供監(jiān)管，完善市場機制，促進資源合理配置，調(diào)動發(fā)電積極性；加強非停考核，深化水電和火電機組的技術(shù)監(jiān)督，提高機組運行可靠性；強化五省區(qū)政企聯(lián)動，深化區(qū)域電網(wǎng)安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制，確保系統(tǒng)安全可靠運行；應(yīng)用省間市場交易和應(yīng)急調(diào)度機制，發(fā)揮南網(wǎng)大平臺協(xié)同保供作用，推動落實“西電東送”國家戰(zhàn)略，保障區(qū)域內(nèi)能源可靠穩(wěn)定供應(yīng)。

先立后破 有序推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

南方能源監(jiān)管局堅持“四個聚焦”，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)有序替代。

持續(xù)聚焦能源規(guī)劃政策引領(lǐng)，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)開展“十四五”能源規(guī)劃落實情況監(jiān)管，促進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策有效銜接，堅持先立后破，在確保安全的基礎(chǔ)上，推動持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

持續(xù)聚焦系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，保障新能源接入與消納。推動火電靈活性改造和新型儲能建設(shè)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動電網(wǎng)企業(yè)探索開展“容缺辦理”優(yōu)化新能源接入服務(wù)，督促落實監(jiān)測預(yù)警、公平調(diào)度、市場開放、披露統(tǒng)計等消納監(jiān)管要求。

持續(xù)聚焦市場機制建設(shè)，促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動完善多元主體參與的市場化交易機制，支持開展綠證綠電交易，發(fā)揮市場對新興業(yè)態(tài)的培育作用。

持續(xù)聚焦服務(wù)新型能源體系建設(shè)，探索完善監(jiān)管體系。探索推動新型能源體系規(guī)劃建設(shè)，堅持集中式與分布式開發(fā)并舉，推動大型風(fēng)光項目、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目建設(shè)，形成橫向多能互補、縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)格局；聯(lián)合地方政府，建立健全協(xié)同監(jiān)管體系，推動新型能源體系健康有序發(fā)展。

系統(tǒng)謀劃 穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)

“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系”是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。

南方能源監(jiān)管局堅持系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)中求進、小步快走的原則，協(xié)同有關(guān)方面深化南方區(qū)域電力市場建設(shè)，聚合力，協(xié)調(diào)調(diào)動各方積極性，加強省間省內(nèi)交易銜接，推動完善“1+N+5X”市場規(guī)則和配套方案制度體系。

提品質(zhì)，推動完善省間中長期交易機制和輔助服務(wù)市場機制，落實省間優(yōu)先計劃經(jīng)濟責任，縮短交易周期、增加交易主體、擴大交易規(guī)模，探索第三方獨立主體參與調(diào)頻備用市場，推動輔助服務(wù)費用向用戶側(cè)疏導(dǎo)。

謀突破，加強跨?。▍^(qū)）送電與南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場銜接，持續(xù)推進區(qū)域現(xiàn)貨市場模擬運行和定量分析評估，回應(yīng)各方關(guān)注，分階段、分批次逐步將五省區(qū)納入結(jié)算試運行。同時深化電力市場秩序監(jiān)管，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

監(jiān)管為民 切實提升老百姓用能水平

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，保障民生用能是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。南方能源監(jiān)管局堅持把“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”作為能源監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，踐行“監(jiān)管為民”理念，在“強、優(yōu)、實”三個維度上著力。

做強“獲得電力”。鞏固“獲得電力”三年行動成果，推動優(yōu)化用電營商環(huán)境改革舉措常態(tài)化、規(guī)范化、制度化；發(fā)揮典型示范帶動作用，鞏固提升廣州、深圳標桿地位，打造南方供電服務(wù)品牌，強化成果提煉和經(jīng)驗推廣，促進供電服務(wù)水平整體提升。

做優(yōu)“城鄉(xiāng)均等”。深化農(nóng)村供電能力提升監(jiān)管，推動加大農(nóng)配網(wǎng)升級改造力度，健全供電質(zhì)量問題閉環(huán)管控體系；創(chuàng)新開展跨區(qū)跨市電網(wǎng)互聯(lián)互保，以廣州從化為試點，通過聯(lián)動共享提高供電可靠性；以珠海外伶仃島和擔桿島為試點，協(xié)調(diào)推動島嶼供電同網(wǎng)同價。

做實“為民監(jiān)管”。優(yōu)化12398熱線工單處理，強化大數(shù)據(jù)分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，靠前服務(wù)老百姓用能需求；持續(xù)推進電力行政許可標準化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，深化以信用為基礎(chǔ)的差異化精準化事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力；聚焦行業(yè)反映強烈、群眾普遍關(guān)心的突出問題加大行政執(zhí)法力度，切實維護群眾用能合法權(quán)益。

學(xué)思踐悟 不斷強化能源監(jiān)管組織保障

黨的二十大報告將“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”作為“落實新時代黨的建設(shè)總要求”的重要內(nèi)容，并提出未來五年主要目標任務(wù)。南方能源監(jiān)管局以“創(chuàng)品牌、明定位、強作風(fēng)、守底線、提能力”為抓手，深化黨建評價考核引領(lǐng)“四強”黨支部品牌創(chuàng)建，深入把握履行“四個角色”“探頭、參謀、派駐”定位和法定監(jiān)管職責，強化紀律規(guī)矩意識著力打造“嚴、細、實、快”工作作風(fēng)，統(tǒng)籌警示教育、健全風(fēng)險防控機制與廉潔文化建設(shè)深化“三不”一體推進，開展新時代加強干部隊伍能力建設(shè)七大專項行動并不斷探索數(shù)字化能源監(jiān)管手段，以堅強的組織紀律保障提升能源監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平，全面推進高質(zhì)量能源監(jiān)管。（轉(zhuǎn)自：北極星電力網(wǎng)）