加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正當其時

周倜然

2015年，以《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)9號文）的印發(fā)為標志，我國掀起了新一輪電力市場化改革序幕。9號文提出，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。至今8年有余，我國多層次統(tǒng)一電力市場體系已初具雛形，交易品種涵蓋電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)，交易范圍覆蓋省間、省內(nèi)，市場決定電力價格的機制初步形成，市場在資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn)。

欣喜看到，素有反映電力供需形勢“風向標”之稱的電力現(xiàn)貨市場，啟動試點工作6年以來，歷經(jīng)曲折蹣跚，目前已有6個試點進入不間斷連續(xù)試運行，充分驗證了現(xiàn)貨市場在優(yōu)化資源配置、保障電力供應(yīng)安全和促進新能源消納方面的積極作用。新形勢新要求下，面向可再生能源躍升式發(fā)展，加快構(gòu)建新型能源體系的未來，深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的探索任重而道遠。

市場體系構(gòu)建取得積極進展

電力現(xiàn)貨市場是全國統(tǒng)一電力市場體系的重要組成部分。2017年，我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作正式啟動。第一批試點的南方（以廣東為起步）、山西、浙江、四川、福建、山東、甘肅、蒙西8個地區(qū)2021年完成季度以上的結(jié)算試運行，2022年山西、甘肅、山東、廣東等地區(qū)實現(xiàn)長周期不間斷試運行，并按照“邊試邊改”的原則，不斷完善市場規(guī)則及配套機制，實現(xiàn)了由“短周期運行”轉(zhuǎn)為“連續(xù)運行”。當前，深化電力體制改革取得了可喜成績，電力市場體系建設(shè)取得了積極進展——我國已逐步構(gòu)建起了中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相結(jié)合的電力市場體系。

激發(fā)市場作用成效顯著

電力現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格的意義在于，既反映電力市場的即時供需關(guān)系，其出清結(jié)果又直接作用于電網(wǎng)調(diào)度運行，促進市場運營與系統(tǒng)運行深度融合。有效提升電力安全保供能力。在電力供需緊張時段，現(xiàn)貨市場時段性高電價激勵著各類電源頂峰發(fā)電，也引導電力用戶降低非必要的用電需求。

有效促進清潔能源消納。新能源大發(fā)時段，通過現(xiàn)貨市場價格信號引導火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴大新能源消納空間。有效激勵靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。推動火電向基礎(chǔ)性、支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，激勵分布式電源、儲能等新型主體發(fā)展，引導用戶由“按需用電”逐步向“按價用電”轉(zhuǎn)變，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性。

新形勢下突顯深化電力現(xiàn)貨市場建設(shè)迫切性

隨著當前新型電力系統(tǒng)運行特性的變革，新能源高速發(fā)展、電力安全保供以及多市場有效銜接等需求持續(xù)增強，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)面臨著新的形勢。近年來，我國電力需求穩(wěn)步增長，局地供應(yīng)呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢，尖峰負荷特征日益凸顯，規(guī)模持續(xù)增加但累計時間短、出現(xiàn)頻次低、所占電量小，增加了投資成本與保供難度。“雙碳”目標下，新能源大規(guī)模發(fā)展的未來讓加快推進電力市場建設(shè)的訴求日益迫切。

當電力供需趨緊的時候，一方面需要激勵發(fā)電側(cè)多發(fā)電，利用現(xiàn)貨市場晚峰的高電價去激勵市場主體自發(fā)響應(yīng)市場價格；另一方面需要鼓勵源網(wǎng)荷儲高效互動，特別是給予包括儲能、電動汽車等新型市場主體參與電力系統(tǒng)運行的價格信號，從而有效調(diào)動海量市場主體的生產(chǎn)消費行為。（轉(zhuǎn)自：北極星電力網(wǎng)，有刪減）