談造價(jià)工程師在水利工程建設(shè)監(jiān)理中的作用

秦麗芳，王尊之，李賢超

（山東省水利工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東 濟(jì)南 250013）

水利工程作為極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各參建方共同協(xié)作，精誠(chéng)配合，其中監(jiān)理單位作為水利工程的重要參建單位，發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和規(guī)范各參建方的建設(shè)行為，保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程投資效益最大化等重要任務(wù)。監(jiān)理單位的核心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面總體控制，保證工程項(xiàng)目在批復(fù)投資的基礎(chǔ)上順利實(shí)施，造價(jià)工程師在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵角色。為了實(shí)現(xiàn)更好的投資效益和工程質(zhì)量，各個(gè)階段都需要造價(jià)工程師充分發(fā)揮作用。

1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，造價(jià)工程師在造價(jià)控制方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析和評(píng)估。詳細(xì)研究項(xiàng)目需求、技術(shù)規(guī)范和合同條款等內(nèi)容，以確保投標(biāo)企業(yè)準(zhǔn)確理解項(xiàng)目要求，并能夠提供合適的報(bào)價(jià)。

其次，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)制定投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)方案。根據(jù)招標(biāo)文件的要求和市場(chǎng)行情，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略和優(yōu)勢(shì)，為投標(biāo)企業(yè)制定合適的定價(jià)策略。造價(jià)工程師綜合考慮各種因素和可行性，制定最優(yōu)化的投標(biāo)方案[1]。

最后，造價(jià)工程師參與合同談判和簽訂階段。審查和分析合同條款，確保合同內(nèi)容符合造價(jià)控制的要求，并能夠保護(hù)投標(biāo)企業(yè)的利益，為項(xiàng)目的順利實(shí)施夯實(shí)根基。

2 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，造價(jià)工程師在以下幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目的成功實(shí)施做出貢獻(xiàn)。

1）造價(jià)工程師參與制定和控制工期計(jì)劃，評(píng)估影響工期的因素，并提供相關(guān)建議和措施。通過(guò)資源優(yōu)化、進(jìn)度控制和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等手段，協(xié)助監(jiān)理部門(mén)項(xiàng)目交付[2]。

成本控制和費(fèi)用分析的主要工作任務(wù)包括：首先，在工程正式實(shí)施前，科學(xué)的編制資金使用計(jì)劃。要做到科學(xué)編制資金使用計(jì)劃，造價(jià)工程師應(yīng)熟悉項(xiàng)目構(gòu)成、工作內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃，在批準(zhǔn)的施工組織方案基礎(chǔ)上將工程造價(jià)逐級(jí)分解至各個(gè)單元，合理確定工程造價(jià)的總投資和分階段投資，使監(jiān)理過(guò)程中的造價(jià)控制有據(jù)可依。其次，在工程施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)前期編制的資金使用計(jì)劃，結(jié)合施工單位項(xiàng)目完成進(jìn)度、支付結(jié)算情況等數(shù)據(jù)，對(duì)比擬完成工程造價(jià)、已完成實(shí)際造價(jià)和已完成計(jì)劃造價(jià)三者之間的關(guān)系，對(duì)工程造價(jià)、工程進(jìn)度執(zhí)行進(jìn)行綜合分析，獲得有關(guān)工程造價(jià)和工程實(shí)施進(jìn)度的偏差信息，以便對(duì)于施工組織方案的合理性、工程管理效果進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)糾偏。

以某項(xiàng)目為例，本項(xiàng)目工程建安投資為9 500 萬(wàn)元，建設(shè)工期為12 個(gè)月，根據(jù)項(xiàng)目總資金使用計(jì)劃，各月完成的累計(jì)造價(jià)及工程實(shí)施到第7 個(gè)月時(shí)，統(tǒng)計(jì)已完工程造價(jià)，造價(jià)工程師根據(jù)工程實(shí)施情況進(jìn)行投資數(shù)據(jù)整理并繪制工程投資—進(jìn)度關(guān)系曲線，見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目投資—進(jìn)度關(guān)系曲線

由該關(guān)系曲線可以直觀地發(fā)現(xiàn)，工程開(kāi)展的前5 個(gè)月，實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃提前，5 個(gè)月后，由于頻繁變更及氣候原因，進(jìn)度較計(jì)劃進(jìn)度滯后，且滯后趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重；工程開(kāi)展4 個(gè)月之后，由于物價(jià)上漲及變更影響，投資與計(jì)劃相比處于超支狀態(tài)，尤其5 月之后，超支情況嚴(yán)重。

造價(jià)工程師在工程實(shí)施過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了工程進(jìn)度及費(fèi)用存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋給業(yè)主，施工單位詳細(xì)分析了偏差產(chǎn)生的原因，并根據(jù)現(xiàn)狀情況及時(shí)調(diào)整了進(jìn)度計(jì)劃及成本控制，最終保證后期工程在計(jì)劃投資范圍內(nèi)按期完成。

2）除成本控制和費(fèi)用分析外，水利造價(jià)工程師還具有以下職責(zé)：首先具備有效管理不確定因素的能力。施工現(xiàn)場(chǎng)常常面臨各種不確定性，但通過(guò)造價(jià)工程師的管理，可以較好地規(guī)避不確定因素對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。其次，水利造價(jià)工程師同時(shí)參與工程變更管理。在施工階段，由于設(shè)計(jì)缺陷或現(xiàn)場(chǎng)條件變化等原因，工程變更是常見(jiàn)情況。造價(jià)工程師對(duì)工程變更持謹(jǐn)慎態(tài)度，協(xié)助監(jiān)理部門(mén)人員判斷是否需要進(jìn)行變更。若確實(shí)需要變更，需協(xié)助監(jiān)理人員審查工程量清單，并估算施工單位的變更費(fèi)用，對(duì)于已有或相近清單工程量，按照承包合同中變更價(jià)格條款確定變更價(jià)格；對(duì)于新增的清單工程量，根據(jù)合同變更價(jià)格條款進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定工程單價(jià)及變更投資，以降低成本。同時(shí)造價(jià)工程師應(yīng)預(yù)估變更對(duì)工程總投資的影響，如有超概風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)與業(yè)主溝通反饋。

3）此外，水利工程建設(shè)監(jiān)理單位中的造價(jià)工程師也參與工期管理。工期是影響工程項(xiàng)目的重要因素。為確保項(xiàng)目按期完成，監(jiān)理部門(mén)需要依靠造價(jià)工程師的工作。

3 水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，造價(jià)工程師扮演著重要角色，對(duì)項(xiàng)目是否順利完成至關(guān)重要。

首先，水利造價(jià)工程師參與審核竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性。需要仔細(xì)核查施工圖紙、竣工報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄、材料清單等文件，以確保這些資料符合相關(guān)要求。通過(guò)嚴(yán)格的審核程序，提供可靠和可依賴的竣工資料。

其次，水利造價(jià)工程師同時(shí)計(jì)算和核對(duì)竣工費(fèi)用?；诳⒐ち壳鍐螀⒖柬?xiàng)目的投資合同和成本控制預(yù)算，結(jié)合實(shí)際工程量和市場(chǎng)行情，計(jì)算出竣工費(fèi)用的估算值，為后續(xù)工程的投資控制決策提供支持。

此外，造價(jià)工程師還參與竣工結(jié)算的投資控制和審核工作，以便更有效地完成監(jiān)理工作。與相關(guān)方進(jìn)行溝通和協(xié)商，確?？⒐そY(jié)算符合法規(guī)和項(xiàng)目約定，并遵守合同條款。還可以對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審核，確保投資額與實(shí)際完成工程相符，并協(xié)助監(jiān)理部門(mén)解決結(jié)算中的爭(zhēng)議和索賠問(wèn)題。在投資控制和審查過(guò)程中，注意核對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收情況、變更和索賠等因素，以確保結(jié)算金額的合理性。

4 結(jié) 語(yǔ)

造價(jià)工程師在水利工程建設(shè)監(jiān)理中發(fā)揮著不可低估的重要作用。其專業(yè)知識(shí)和技能為項(xiàng)目投資控制和成本管理起到關(guān)鍵性的作用?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，可進(jìn)一步完善監(jiān)理工作，迎接未來(lái)水利工程建設(shè)中的新挑戰(zhàn)。