高等教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動機制研究

孫長青，王碧瑤

（鄭州大學，河南 鄭州 450001）

一、問題的提出

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。目前我國經(jīng)濟已由高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展動力逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要構(gòu)成部分，其調(diào)整必然引起人才需求結(jié)構(gòu)的變化。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。”[1]高等教育是決定人才供給規(guī)模和質(zhì)量的關(guān)鍵，只有高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)高校人才供給與產(chǎn)業(yè)人才需求的良性互動，才有利于形成尊重教育、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會風尚，才能夠造就人才國際競爭的比較優(yōu)勢。2020年教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)指南（試行）》提出，應(yīng)引導高校瞄準與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，不斷優(yōu)化高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制。高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互促進又相互制約。優(yōu)質(zhì)的高等教育可以牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，優(yōu)化升級后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反過來推動高等教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化調(diào)整，周而復始、螺旋上升。由此可見，深入分析高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動機制和適配關(guān)聯(lián)度，對于加快建設(shè)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈韌性和安全水平，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長和高等教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。

黨的十八大特別是十九大以來，如何使高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的問題逐漸引起了學界和業(yè)界的廣泛關(guān)注與討論。已有文獻對高等農(nóng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配，年齡結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動與共變，高職教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動中的時滯問題，高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性問題，高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，林業(yè)高等教育結(jié)構(gòu)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性問題等進行了相關(guān)研究。但是，卻鮮有研究對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度以及高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動機制和適配度進行深入剖析，這就給本研究留下了空間。

二、高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及內(nèi)在機制

我國高等教育發(fā)展進入普及化的新階段，高等教育規(guī)模進一步擴大，高等學校畢業(yè)生數(shù)量雖持續(xù)增加，但新產(chǎn)業(yè)的相繼出現(xiàn)對特定人才需求增加，以至于現(xiàn)有的高等教育結(jié)構(gòu)難以及時適應(yīng)社會發(fā)展需求成為推動高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。了解高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，深入探究二者之間的內(nèi)在機制，對于推動二者之間良性互動有重要作用。

（一）高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.高等教育結(jié)構(gòu)的基本情況

本研究中，高等教育?？啤⒈究圃盒５漠厴I(yè)生人數(shù)均來自普通高等院校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究生畢業(yè)人數(shù)來自普通高等院校和科研機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。中國高等教育從大眾化向普及化邁進的歷史進程中，如圖1所示，2000年至2020年?？粕⒈究粕脱芯可漠厴I(yè)數(shù)量均呈持續(xù)上升趨勢，其中本科和?？飘厴I(yè)生人數(shù)增長最多，在2014年本科生畢業(yè)人數(shù)首次超過?？粕厴I(yè)人數(shù)，達到341 萬余人。各層次畢業(yè)生規(guī)模顯著增長，在2000—2020 年期間，各層次畢業(yè)生年平均增長率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本科畢業(yè)生人數(shù)增長速度最快，年平均增長率為45.96%；其次是?？茖哟?，年平均增長率為45.55%；增長較慢的是研究生層次，年平均增長率為39.85%。如圖2 所示，?？飘厴I(yè)生占比在2000—2008年呈波動上升趨勢，在2008—2020年呈波動下降趨勢；本科畢業(yè)生占比在2008—2020年呈波動上升趨勢；研究生畢業(yè)人數(shù)占比變化一直比較平穩(wěn)。

圖1 2000—2020年中國普通高等教育分層次畢業(yè)人數(shù)

圖2 2000—2020年中國普通高等教育分層次畢業(yè)生所占比例變化

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本情況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及各部分所占比重。如圖3 所示，我國三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在2000—2020年呈逐年遞增趨勢，增幅最大的是第三產(chǎn)業(yè)，年平均增長率為14.06%；其次是第二產(chǎn)業(yè)，年平均增長率為11.24%；第一產(chǎn)業(yè)年平均增長率為8.68%。由圖4 可以看出，我國以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比總體呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在2016年首次跌破40%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并在2013 年其產(chǎn)值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比。

圖3 2000—2020年中國三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變化

圖4 2000—2020年中國三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比例

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度情況

現(xiàn)階段，中國高等教育的核心任務(wù)依然是人才培養(yǎng)。為中國式現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復合型人才是大學的使命，實現(xiàn)充分就業(yè)是各級政府和社會的責任，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)是不同層次高校及畢業(yè)生的理想追求與選擇。在此期間，就業(yè)結(jié)構(gòu)是連接高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要紐帶。根據(jù)H.Chenery、M.Syrquin 就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論，本文引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度（Dev）的概念，定義如下：

i代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次，分別取值1、2、3；Gdp代表三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比，Emp 代表三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比。偏離度絕對值越大，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效益越低。Dev=0，產(chǎn)值比重等于就業(yè)比重，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)達到均衡狀態(tài)；Dev＞0，產(chǎn)值比重大于就業(yè)比重，說明勞動生產(chǎn)率高于其他產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)對勞動力有吸引力；Dev＜0，產(chǎn)值比重小于就業(yè)比重，說明勞動生產(chǎn)率低于其他行業(yè)，該行業(yè)對勞動力有排斥作用[2]。

通過對我國2000—2020 年三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度進行分析，結(jié)果顯示，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度自2000年以來一直處于負值區(qū)域，且絕對值接近0.75（見圖5），說明我國農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)的勞動生產(chǎn)效率長期處于較低水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后、勞動力文化程度比較低等因素，導致第一產(chǎn)業(yè)低附加值和高就業(yè)人口的現(xiàn)狀，再加上薪酬吸引力不足或?qū)е略摦a(chǎn)業(yè)就業(yè)人口溢出、失業(yè)人員增加，成為勞動力凈輸出產(chǎn)業(yè)，過剩勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[3]。這表明，在“十四五”期間，需要解決好第一產(chǎn)業(yè)勞動力冗余及配置低效問題。第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均位于正值區(qū)域，在2000—2005 年一直處于高位，并在2003 年達到最大值1.13，說明我國工業(yè)勞動生產(chǎn)效率長期保持較高水平，仍具有一定程度的新增就業(yè)人口需求。但在2003年以后，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度逐漸收窄，表明第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力下降，所以在未來五年，我國還需傾力發(fā)展以現(xiàn)代制造業(yè)、風口產(chǎn)業(yè)和智能產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的實體經(jīng)濟。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均位于正值區(qū)域，2002年之后呈現(xiàn)緩慢下降趨勢，并在2014—2020 年偏離度在0.13—0.18區(qū)間波動，偏離度較低，這說明第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度較高，就業(yè)相對充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)動態(tài)平衡，這與我國近年堅持大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加大培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才力度、實施積極靈活的就業(yè)政策等有關(guān)。

圖5 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)偏離度分析

（二）高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動機制

從理論上看，高等教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是經(jīng)濟增長的供給側(cè)要素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，高等教育作為人力資本的投資方式，通過勞動者就業(yè)而進入產(chǎn)業(yè)。因此，高等教育結(jié)構(gòu)則從投入的角度影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的制約。

1.高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機制

從人力資本理論看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要提高技術(shù)知識密集型產(chǎn)業(yè)占比，而能夠持續(xù)推動技術(shù)進步的只有受過高等教育的人力資本。高等教育可以提高勞動者專業(yè)技術(shù)和綜合能力，使其能夠利用現(xiàn)有物質(zhì)條件來提高生產(chǎn)率，促使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和中間要素更加合理，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級[4]。從新經(jīng)濟理論看，人力資本是經(jīng)濟增長的第一內(nèi)生要素，經(jīng)濟增長的動力是技術(shù)進步，技術(shù)進步的決定因素是人力資本。因此，人力資本質(zhì)量的提高將會促進新觀念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，在教育溢出效應(yīng)下，勞動者能將新技術(shù)、新模式以及高端設(shè)備傳播到更廣的范圍，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在技術(shù)應(yīng)用階段，接受過高等教育的勞動者能夠更快掌握新技術(shù)，使生產(chǎn)資料與新技術(shù)有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[5]。

以上兩種理論是高等教育結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深層次長遠影響的主要理論原因。當然，除長遠影響之外，高等教育還能直接創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的興起與發(fā)展周期。從供給需求理論看，教育可以提高勞動者的生產(chǎn)效率，使其獲得更多的勞動報酬，從而實現(xiàn)資本積累。隨著收入水平的提高，勞動者對以食品為主的第一產(chǎn)業(yè)和低端的第二產(chǎn)業(yè)的需求減少，對高端制造業(yè)、技術(shù)含量高和價值含量高的商品以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的需求增加，并且需求還會呈現(xiàn)多樣化和個性化的特點，這就從需求層面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級改革。高等教育本身隸屬于第三部門，高等教育的受益者會繼續(xù)投資教育，形成良性循環(huán)，推動整個教育行業(yè)的發(fā)展，這將為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供不竭動力。高等教育質(zhì)量影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機理，見圖6[6]。

圖6 高等教育質(zhì)量影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機理

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展為高等教育發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展也在很多方面影響甚至決定著高等教育的專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，經(jīng)濟的發(fā)展由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，因此對產(chǎn)業(yè)升級提出了更高、更迫切的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實質(zhì)是提高要素配置效率，人力資本作為其中最關(guān)鍵、最革命的要素，需要不斷優(yōu)化進而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。而高校的主要使命就是培養(yǎng)服務(wù)社會、產(chǎn)業(yè)和未來科技發(fā)展的創(chuàng)新人才，因此，高等教育為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須動態(tài)調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化專業(yè)層次。例如，2021 年3月，黨和國家對我國的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別做出戰(zhàn)略部署，提出：“聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保以及航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能?！薄霸陬惸X智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)?！盵7]因此，社會必然會對這些領(lǐng)域的人才需求增加，市場提升工資待遇吸納這類專業(yè)人才，高校收到反饋后，會動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，擴大相應(yīng)學科專業(yè)的招生規(guī)模，壓縮甚至淘汰與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的學科專業(yè)。而產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈提升均會引起高等教育結(jié)構(gòu)的變化，包括學科布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)模層次、知識創(chuàng)造模式和技術(shù)創(chuàng)新方法等。為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，之前我國先后在1987 年、1993 年、1998 年和2012 年，分別進行了四次大規(guī)模的專業(yè)調(diào)整，由此，我國的高等教育結(jié)構(gòu)日臻完善、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升并基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求[8]。

3.就業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)機制

從經(jīng)濟學的角度來看，高等教育結(jié)構(gòu)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)在其中既是二者匹配的過程，同時也是匹配的結(jié)果。在這三種結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)進而決定高等教育結(jié)構(gòu)。從辯證唯物主義的角度來看，高等教育結(jié)構(gòu)會通過影響就業(yè)結(jié)構(gòu)進而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于專業(yè)知識所限，不同專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)過程中相互取代的可能性較小。所以，在培養(yǎng)周期初期，高等教育的各專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置就基本決定了原始的就業(yè)結(jié)構(gòu)。當畢業(yè)生應(yīng)聘崗位時，各行業(yè)會根據(jù)自身需求選定應(yīng)聘者[9]。若就業(yè)率高，就業(yè)質(zhì)量好，則說明高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配；相反，若就業(yè)率低或所學專業(yè)與就業(yè)崗位匹配度低，則說明高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配。教育結(jié)構(gòu)若滯后于產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級，浪費人力物力投入，這時就需要教育結(jié)構(gòu)做出調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展需求。高等教育結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)三者之間越協(xié)調(diào)，越能促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動的實證分析

高等教育結(jié)構(gòu)是一個多維復雜的綜合系統(tǒng)，既包括內(nèi)部結(jié)構(gòu)又包括外部結(jié)構(gòu)，其中外部結(jié)構(gòu)包括地域結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)[10]。本研究主要討論其外部結(jié)構(gòu)中的層次結(jié)構(gòu)。參照張旭路等[11]和劉芳等[12]的研究，選取畢業(yè)生人數(shù)及各層次占比代表高等教育層次結(jié)構(gòu)。畢業(yè)生人數(shù)所承載的信息量較大，可以體現(xiàn)當年的就業(yè)情況，消除因培養(yǎng)周期而導致當年高等教育人數(shù)與產(chǎn)值不吻合現(xiàn)象，是比較理想的層次結(jié)構(gòu)量化指標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是介于宏觀和微觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的一種概念，國家統(tǒng)計局對“三產(chǎn)業(yè)分類條例”進行了不定期修訂，本研究采用最新版本《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2017），選擇三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及各產(chǎn)業(yè)層次所占比值作為產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)變量。本研究中2000—2020 年我國?？粕?、本科生、研究生畢業(yè)人數(shù)來自中華人民共和國教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)來自2001—2021 年《中國統(tǒng)計年鑒》。研究采用Epidata雙錄入的方法建立數(shù)據(jù)庫，運用SPSS21.0對2000—2020 年我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行主成分分析，使用Excel2019 進行兩者之間灰色關(guān)聯(lián)度分析。

為解決共線性問題，本研究利用降維分析思想，采用主成分分析（KMO=0.626，Bartlett 球形檢驗顯著性＜0.001）。從分析結(jié)果來看，只有兩個因子的特征值大于1，且兩個因子的總貢獻率達98.03%，能夠解釋原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息，如表1所示。

表1 各層次總方差解釋表

主成分1：F1=0.230x1+0.248x2+0.249x3-0.115x4+0.059x5+0.244x6

主成分2：F2=0.205x1+0.076x2+0.079x3+0.460x4-0.501x5-0.014x6

其中x1—x6分別代表專科、本科、研究生人數(shù)及其所占比重。按照各主成分的方差貢獻率（λ1=0.660，λ2=0.323）對主成分系數(shù)進行加權(quán)，得到高等教育層次結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合模型：

把無綱量化后的數(shù)據(jù)代入綜合模型中，得到高等教育層次結(jié)構(gòu)的綜合得分，用同樣的方法得到產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)綜合得分，如表2所示。

表2 高等教育層次與產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)綜合得分表

為計算高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度，將高等教育結(jié)構(gòu)綜合得分作為母序列、無綱量化后的產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)作為子序列進行灰色關(guān)聯(lián)度計算。x0（k）為母序列的值，xi（k）為子序列的值，具體計算方法如下所示：

a=min min|x0（k）-xi（k）| b=max max|x0（k）-xi（k）| ρ為分辨系數(shù)，一般取值0.5

對y［x0（k），xi（k）］再次求均值，得y（x0，xi），其中y（x0，xi）就是x0和xi的關(guān)聯(lián)度，見表3。

表3 高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度

為求得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合得分作為母序列、無綱量化后的高等教育結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)作為子序列進行灰色關(guān)聯(lián)度計算，結(jié)果如表4所示。

表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)灰色關(guān)聯(lián)度

由表3 可以看出，我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度較高，除第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比之外，其他關(guān)聯(lián)度值均大于0.6。高等教育結(jié)構(gòu)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值緊隨其后，這與我國21世紀以來，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)為主導、第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的戰(zhàn)略有關(guān)。這表明，高等教育結(jié)構(gòu)的升級有利于推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，相反，如果高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那么將會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，不能給經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃的創(chuàng)新動力。目前，我國高等院校學科設(shè)置脫離市場和區(qū)域發(fā)展需要，閉門造車的現(xiàn)象仍然存在，部分專業(yè)的人才供給存在無效現(xiàn)象，造成就業(yè)市場中人才短缺和人才過剩兩種情況并存。由產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度分析可知，我國第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)存在勞動力轉(zhuǎn)移的情況，第二三產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)具有吸引力，致使高等教育偏離農(nóng)學，進而向工學、理學、醫(yī)學、教育學等學科專業(yè)轉(zhuǎn)移，這也會導致高等教育結(jié)構(gòu)與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性增強。教育部發(fā)布的《關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》指出，要以經(jīng)濟社會發(fā)展和學生職業(yè)生涯發(fā)展為導向，構(gòu)建自主性、靈活性與規(guī)范性、穩(wěn)定性相統(tǒng)一的專業(yè)設(shè)置管理體系。所以，高等教育的學科設(shè)置應(yīng)以市場需求為導向，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)優(yōu)勢，逐步建立市場調(diào)查評估機制，推行市場化就業(yè)，避免人才和教育資源的浪費。

由表4 可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性較強，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整變動。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對畢業(yè)研究生影響最大，其次是本科畢業(yè)生，對?？飘厴I(yè)生數(shù)變動的影響最小。這表明，我國對專科畢業(yè)生依賴程度減弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要體現(xiàn)在對高學歷、高水平人才的需求增加。這種情況的出現(xiàn)，第一，與我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律一致。進入21世紀以來，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高質(zhì)量的創(chuàng)新型人才，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與高學歷的研究生數(shù)量關(guān)系密切。第二，與近年我國相繼出臺多項政策，推動高等教育供給側(cè)改革，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要相關(guān)。2019 年10 月8 日，教育部發(fā)布的《關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》提出，要深化高校專業(yè)供給側(cè)改革，建立健全本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，堅決淘汰不能適應(yīng)社會需求變化的專業(yè)。2020年國務(wù)院學位委員會發(fā)布的《博士、碩士學位授權(quán)學科和專業(yè)學位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整辦法》提出，要進一步完善學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制，推動學位授予單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，主動調(diào)整優(yōu)化學位授權(quán)點結(jié)構(gòu)，提高研究生教育質(zhì)量。

本研究發(fā)現(xiàn)我國高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)度值為0.634，關(guān)聯(lián)度較高。通過計算兩者的灰色關(guān)聯(lián)度的綜合得分，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度大于高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)的影響較大，高等教育結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響小于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)的影響。這種情況的出現(xiàn)與高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動中的時滯效應(yīng)有關(guān)，說明我國高等教育的市場化程度還不高。由于高等教育的自身結(jié)構(gòu)調(diào)整受宏觀政策、市場信息、設(shè)備條件、知識更新等限制，客觀存在滯后性，所以高等教育辦學需要強化前瞻性思維，健全市場監(jiān)測預警機制和科學治理體系。根據(jù)以上綜合分析，提出本文的結(jié)論和建議。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過選取2000—2020 年中國高等教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)統(tǒng)計信息，對教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn)：

（1）我國三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為負，說明第一產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有排斥性；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，說明第二和第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)具有持續(xù)的吸引力?？傮w上說，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均有所收窄，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度提高，失衡狀況有所改善。

（2）通過對高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行主成分分析和灰色關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有強關(guān)聯(lián)性，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度高于高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)強度。這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對高等教育結(jié)構(gòu)的影響較大，而高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有滯后性。

（二）建議

目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度失衡問題有所改善，且研究發(fā)現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有強關(guān)聯(lián)性，這說明高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互制約、相互促進，由此，給出以下建議：

1.堅持教育優(yōu)先發(fā)展，人才引領(lǐng)驅(qū)動

黨的二十大報告指出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，人才引領(lǐng)驅(qū)動。高校應(yīng)該前瞻性、戰(zhàn)略性地動態(tài)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，適時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)層次結(jié)構(gòu)，以增強人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級提供人才支撐。研究表明，高等教育供給因素的聯(lián)合效應(yīng)大于或等于需求因素的聯(lián)合效應(yīng)，并且供給因素在增加就業(yè)和減少過度教育方面都發(fā)揮著重要作用[13]。一個行業(yè)或者一個企業(yè)，高技術(shù)和職業(yè)管理人員一般不超過20%，剩余80%屬于技能操作人員，而我國20世紀末以來的高校合并運動使高等教育全面“去職業(yè)化”[14]。因此，高等教育層次結(jié)構(gòu)的供給側(cè)改革，要確立高等職業(yè)教育是一種類型而非一種層次的理念，調(diào)整發(fā)展定位，真正從以學術(shù)型、理論型為主向以應(yīng)用型、實踐型、復合型為主進行轉(zhuǎn)變，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強有力的技術(shù)人才支撐。

2.以產(chǎn)業(yè)需求為導向，推動學科建設(shè)

高等教育的主要任務(wù)是為社會需求培養(yǎng)人才，社會需求的多少決定高等教育專業(yè)口徑的寬窄。高等教育學科設(shè)置要瞄準社會建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)π滦腿瞬诺男枨?，量化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高校畢業(yè)生數(shù)量及層次的要求，不可盲目擴大專業(yè)招生規(guī)模，浪費高等教育資源[15]。同時，應(yīng)增強高校畢業(yè)生對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的綜合性、前瞻性、創(chuàng)新性。具體來說，高校必須立足于國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征明確辦學定位和特色，加強與企業(yè)的協(xié)同，深化產(chǎn)教研融合，通過聯(lián)合研發(fā)和實習實踐基地建設(shè)，實現(xiàn)大學與企業(yè)之間的同頻共振，提高與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的契合度。為貫徹落實黨的二十大精神，切實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化生態(tài)、組織人才等振興工作，農(nóng)學相關(guān)專業(yè)方向的調(diào)整要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)；與第二產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的應(yīng)用型學科專業(yè)要在穩(wěn)定人才規(guī)模的同時提高人才的培養(yǎng)層次，著眼于傳統(tǒng)學科專業(yè)的改造升級，使新產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)相融合，加快新型工業(yè)化的步伐。

3.實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)升級

“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”工作之首，是新發(fā)展階段經(jīng)濟和社會工作的重點[16]。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度始終為負數(shù)，且絕對值較大，說明我國富余勞動力仍然在農(nóng)村。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，是推進科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素之一。因此，應(yīng)加強農(nóng)村勞動力技能和就業(yè)培訓，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動種養(yǎng)結(jié)合和產(chǎn)業(yè)鏈再造，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平[17]。盡管第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度為正，但是仍需積極推進以現(xiàn)代制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，切實提高企業(yè)技術(shù)革新能力和研發(fā)能力，鼓勵企業(yè)探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式，充分發(fā)揮企業(yè)吸納勞動力的作用。針對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度為正且數(shù)值較小的情況，應(yīng)完善科技創(chuàng)新體系，牢牢把握創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)推進新一代信息技術(shù)、5G、人工智能、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、新材料等技術(shù)的長足發(fā)展。深化戶籍制度改革，剝離戶口所依附的福利功能和管制功能，實現(xiàn)人群自由遷徙，進一步推動現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.提高教育層次質(zhì)量，造就創(chuàng)新人才

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，關(guān)系著國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級需要大量創(chuàng)新型人才，研究生教育作為教育體系的頂端，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要載體[18]，但是，目前我國研究生教育在高等教育中的占比遠低于發(fā)達國家。對于研究生教育而言，我們既不能脫離全球環(huán)境閉門造車，也不能完全照搬國外研究生的培養(yǎng)模式，需要在既遵循規(guī)律又保持中國特色的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家及區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需求，科學有序擴大招生規(guī)模。堅持人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，深入實施人才強國戰(zhàn)略，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。在教育國際化的背景下，需進一步擴大研究生教育的國際交流與合作規(guī)模，推動中國研究生教育國際化由“凈出口”向“溢出效應(yīng)”轉(zhuǎn)變，國內(nèi)外雙向互動，聚天下英才而用之。同時，遵循拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，建立拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的新機制，增強學生使命感，處理好“專”與“博”的關(guān)系，構(gòu)建“底寬頂尖”的研究生知識結(jié)構(gòu)體系[19]。

總之，在我國疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟社會全面恢復常態(tài)化運行，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，市場需求逐步恢復，經(jīng)濟發(fā)展回升向好的態(tài)勢下，高等院校應(yīng)主動協(xié)同政府、適應(yīng)市場，及時調(diào)整人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)和就業(yè)模式，以應(yīng)對國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢和社會需求。在此過程中，政府要賦予高校專業(yè)設(shè)置的主動權(quán)，相關(guān)部門要加強對高校專業(yè)設(shè)置的動態(tài)監(jiān)測，利用市場推動創(chuàng)新成果的及時轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，打破專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)之間對人才需求的壁壘，深入實施“三支一扶”等計劃，建立健全靈活就業(yè)及其社會保障機制，保證靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。高校與企業(yè)、社會之間要加強合作，實現(xiàn)高校與市場之間的信息資源共享。