茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)及影響因素

紀(jì)金雄,卓凱彬,謝 屹

(1.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083;2.福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院,福建泉州 362400)

近年來,我國已基本建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險得到有效控制。然而,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)投入品過量使用以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外污染源等非綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為依然存在,人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求與監(jiān)管治理不平衡不充分之間的矛盾日益突出[1]。這表明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨生態(tài)環(huán)境惡化和質(zhì)量安全風(fēng)險[2],政府部門出臺的相關(guān)政策實施效果并不理想[3],僅憑政府單一監(jiān)管模式難以有效提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平[4]。在倡導(dǎo)多元治理的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略治理體系中,各類市場、產(chǎn)業(yè)及社區(qū)組織逐漸成為治理體系的構(gòu)成部分,多主體協(xié)同治理的社會治理模式有助于提高政府監(jiān)管成效[5]。多主體協(xié)同治理模式打破了政府單一主體的治理格局,在明確政府治理主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,引入市場、產(chǎn)業(yè)及社區(qū)組織等社會性治理力量參與,強(qiáng)調(diào)多元主體之間的協(xié)同共治,發(fā)揮非政府組織的監(jiān)督作用以及彌補政府單一監(jiān)管資源上的不足,提升多主體協(xié)同治理績效。研究表明,收購商對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能顯著促進(jìn)農(nóng)戶實施綠色生產(chǎn)行為[6],產(chǎn)業(yè)鏈組織參與對農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為具有直接正向影響[7-8],農(nóng)戶的聲譽訴求和鄰里效應(yīng)對其綠色生產(chǎn)行為均具有顯著正向影響[9-11],村級組織對農(nóng)戶非綠色生產(chǎn)行為的懲戒監(jiān)督可以顯著推動農(nóng)戶采納綠色生產(chǎn)技術(shù)[12]。可見,第三方社會監(jiān)管力量在農(nóng)戶綠色生產(chǎn)行為治理中具有重要優(yōu)勢[13]。

目前,農(nóng)戶作為我國從事茶葉種植生產(chǎn)的基本單位,存在規(guī)模小、效率低的基本特征[14],在追求茶葉生產(chǎn)效益的過程中仍然普遍存在化肥農(nóng)藥施用不恰當(dāng)、不規(guī)范的現(xiàn)象[15],其行為所導(dǎo)致的茶園土壤板結(jié)酸化、農(nóng)藥殘留和金屬超標(biāo)等問題給茶園生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和茶葉質(zhì)量安全帶來威脅[16]。我國茶葉產(chǎn)區(qū)傳統(tǒng)的治理模式單一、治理機(jī)制不完善的茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理體系已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要,亟需建立完善的多主體協(xié)同治理機(jī)制來支持和引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為約束方面,引入多主體協(xié)同治理可以有效提高政府規(guī)制效率[17],因此,如何提高政府部門、市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織等主體對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的參與程度,如何有效發(fā)揮多主體在協(xié)同治理中的作用是亟待解決的重要問題。鑒于此,將協(xié)同治理理論引入茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理,構(gòu)建茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo),評估當(dāng)前茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理水平和協(xié)同治理能力,并進(jìn)一步探究協(xié)同治理效應(yīng)影響因素,為引導(dǎo)和規(guī)范茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為提供有益思路和政策建議。

1 材料與方法

1.1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理模型

協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)多主體有機(jī)協(xié)同,通過溝通、協(xié)商和合作等方式,平衡多個主體間的利益沖突,以實現(xiàn)治理目標(biāo),進(jìn)而形成多主體協(xié)同共治格局[18]。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)是指在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展背景下,對傳統(tǒng)茶農(nóng)生產(chǎn)行為治理進(jìn)行變革,充分發(fā)揮治理目標(biāo)引導(dǎo)、治理環(huán)境促進(jìn)、治理機(jī)制保障的作用,由政府部門、市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織等多個治理主體利用各自職能和優(yōu)勢圍繞茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理形成有序的多主體協(xié)同治理運行體系。該治理系統(tǒng)中各治理主體在茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理機(jī)制的協(xié)調(diào)與保障下,對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為這一客體進(jìn)行有效治理,各要素之間相互作用、協(xié)調(diào)配合使治理系統(tǒng)內(nèi)部各種資源得到有效利用和協(xié)同進(jìn)化,從而實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。一般而言,治理環(huán)境越好,治理目標(biāo)越一致,治理機(jī)制發(fā)揮作用越大,治理主體與治理客體之間的聯(lián)系越緊密,協(xié)同治理效應(yīng)就越好,產(chǎn)生的協(xié)同績效也就越大。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理模型見圖1。

圖1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理模型

1.2 協(xié)同度測度指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)協(xié)同治理理論及茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理模型,茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)是一個由多個子系統(tǒng)組成,涉及內(nèi)外部眾多要素,且存在復(fù)雜耦合關(guān)系的復(fù)合系統(tǒng),主要包括環(huán)境要素、主體要素、客體要素、動力要素和機(jī)制要素5個方面[19]。參考和借鑒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同治理等其他研究領(lǐng)域協(xié)同度測度與評價的文獻(xiàn)[1,20],結(jié)合福建省茶農(nóng)綠色生產(chǎn)實際,依據(jù)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理體系內(nèi)容,確定5個一級指標(biāo),并選取32個二級指標(biāo),茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)體系見表1。

表1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)體系

1.2.1治理主體參與度

治理主體參與度是指政府部門、市場組織(茶葉收購商和農(nóng)資經(jīng)銷商)、產(chǎn)業(yè)組織(茶葉經(jīng)濟(jì)合作組織)和社區(qū)組織等主體參與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的貢獻(xiàn)程度。政府部門參與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的行為主要體現(xiàn)在政策激勵和環(huán)境規(guī)制2個方面,分別采用宣傳培訓(xùn)、政策補貼、政府監(jiān)管、農(nóng)殘檢測和政府懲罰等指標(biāo)表示。市場組織參與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的行為主要包括茶葉收購商和農(nóng)資經(jīng)銷商的治理行為,分別以茶葉收購商的收購標(biāo)準(zhǔn)制定、銷售規(guī)則約束、茶葉收購檢測以及農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)信息傳播等指標(biāo)表示。茶葉經(jīng)濟(jì)合作組織參與度的指標(biāo)包括推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督生產(chǎn)質(zhì)量和提供農(nóng)資購買服務(wù)。社區(qū)組織參與度的指標(biāo)包括村委會監(jiān)督、農(nóng)戶監(jiān)督和鄰里示范。據(jù)此提出假設(shè)H1:治理主體參與度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生顯著正向影響。

1.2.2治理客體發(fā)展度

茶農(nóng)作為茶葉綠色生產(chǎn)的決策者與執(zhí)行者,其生產(chǎn)行為“綠色化”是茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,地方政府部門為促進(jìn)茶葉綠色生產(chǎn)出臺了相關(guān)政策法規(guī),加大了監(jiān)管力度和懲處力度,在一定程度上促進(jìn)了茶農(nóng)實施綠色生產(chǎn)行為。因此,治理客體發(fā)展度是對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理現(xiàn)狀與水平的具體反映,以茶農(nóng)對茶葉質(zhì)量安全關(guān)注度、綠色生產(chǎn)技術(shù)了解程度、綠色生產(chǎn)技術(shù)采納度、綠色生產(chǎn)技術(shù)信息獲取容易程度以及茶農(nóng)參加綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)頻率和質(zhì)量作為治理客體發(fā)展度的測度指標(biāo)。據(jù)此提出假設(shè)H2:治理客體發(fā)展度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生顯著正向影響。

1.2.3治理機(jī)制保障度

治理機(jī)制保障度是茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理體系建設(shè)的重要一環(huán),涵蓋保障茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理體系運行的各種制度化安排和監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。例如,保障各主體高效協(xié)同治理并為其提供基礎(chǔ)和條件,治理主體參與農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣和建設(shè)為茶農(nóng)提供綠色生產(chǎn)技術(shù)信息的平臺,建立茶葉質(zhì)量可追溯體系等。因此,指標(biāo)主要包括綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)、治理信息平臺建設(shè)、茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)和運行機(jī)制建設(shè)。據(jù)此提出假設(shè)H3:治理機(jī)制保障度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生顯著正向影響。

1.2.4治理目標(biāo)導(dǎo)向度

治理目標(biāo)導(dǎo)向度是茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理主體從無序分散活動到有序協(xié)同發(fā)展的核心要素。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理主要目標(biāo)為促進(jìn)茶農(nóng)實施綠色生產(chǎn)和茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,提升茶葉質(zhì)量安全水平以及增加茶葉經(jīng)濟(jì)效益。因此,以化肥農(nóng)藥減量化、茶園生態(tài)環(huán)境改善、茶葉質(zhì)量安全提升和茶葉經(jīng)濟(jì)效益增加作為治理目標(biāo)導(dǎo)向度的測度指標(biāo)。據(jù)此提出假設(shè)H4:治理目標(biāo)導(dǎo)向度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生顯著正向影響。

1.2.5治理環(huán)境促進(jìn)度

治理環(huán)境促進(jìn)度是指農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的牽引情況和消費者追求綠色健康茶葉產(chǎn)品的訴求情況對實現(xiàn)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)的促進(jìn)程度。近年來,國家有關(guān)部門相繼出臺《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(2018—2030年)》《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件,持續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分,理應(yīng)在國家政策框架下規(guī)范和引導(dǎo)茶農(nóng)實施綠色生產(chǎn)行為,這必將對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理產(chǎn)生深刻影響。另外,隨著茶葉消費的不斷增長,人們的綠色消費意識也日益增強(qiáng),越加注重茶葉質(zhì)量安全、健康功能等要素。消費者追求綠色健康茶葉產(chǎn)品的訴求對形成茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理格局和提升治理水平都會有重要促進(jìn)作用。因此,治理環(huán)境促進(jìn)度的衡量指標(biāo)主要包括國家政策牽引和消費者綠色健康訴求。據(jù)此提出假設(shè)H5:治理環(huán)境促進(jìn)度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)產(chǎn)生顯著正向影響。

1.3 協(xié)同度測度模型構(gòu)建

1.3.1茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度分析

協(xié)同度是指協(xié)同治理系統(tǒng)運行過程中各構(gòu)成要素之間協(xié)調(diào)有序的程度,反映系統(tǒng)從無序向有序的演化方向[21]。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度是指面對茶葉質(zhì)量安全和茶園生態(tài)環(huán)境治理要求,政府部門、市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織等治理主體圍繞茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為這一客體,在促進(jìn)茶農(nóng)實施綠色生產(chǎn)行為這一共同目標(biāo)上協(xié)調(diào)一致、相互配合的程度,即協(xié)同治理效應(yīng)。對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度的測度能夠客觀地反映協(xié)同治理能力水平。一般而言,治理體系的協(xié)同度越高,治理能力也越高。

1.3.2子系統(tǒng)有序度測度模型

采用基于序參量的復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度模型作為子系統(tǒng)有序度的測度方法。多主體協(xié)同治理系統(tǒng)是由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的一個復(fù)合系統(tǒng)[22],各子系統(tǒng)的有序度均會影響治理系統(tǒng)的協(xié)同度。因此,需要先建立茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理子系統(tǒng)有序度測度模型。

首先,采用Si={S1,S2,S3,S4,S5}表示茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)。其次,采用序參量衡量各子系統(tǒng)對整個系統(tǒng)的貢獻(xiàn)度,對于任意子系統(tǒng)Si,每個子系統(tǒng)所包含的序參量即Sij(j=1,2,3,…,n),也就是每個子系統(tǒng)所包含的指標(biāo)。筆者研究中,各子系統(tǒng)序參量即為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的測度指標(biāo)。因此,茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)各子系統(tǒng)序參量Sij的系統(tǒng)有序度定義為

(1)

式(1)中,μi(Sij)為子系統(tǒng)序參量的有序度,即序參量Sij對子系統(tǒng)Si的影響程度,其值為[0,1];αij和βij分別為序參量Sij的下限和上限,即分別為測度指標(biāo)最小值和最大值。正向指標(biāo)值越大,子系統(tǒng)有序度就越大;負(fù)向指標(biāo)值越小,子系統(tǒng)有序度就越大[21]。各序參量對子系統(tǒng)的有序度貢獻(xiàn)程度還與各序參量的權(quán)重有關(guān),采用線性加權(quán)求和法計算茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理子系統(tǒng)Si的有序度〔μi(Si)〕,其測度模型為

(2)

1.3.3系統(tǒng)協(xié)同度測度模型

茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的整體協(xié)同能力與各子系統(tǒng)有序度緊密相關(guān),采用線性加權(quán)求和法計算治理系統(tǒng)整體協(xié)同能力,計算公式為

(3)

式(3)中,γi為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的各子系統(tǒng)一級指標(biāo)權(quán)重;μi(Si)為子系統(tǒng)Si有序度;C為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的整體協(xié)同能力。

系統(tǒng)協(xié)同度不僅要求各子系統(tǒng)的發(fā)展,更要求各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展[23]。由于治理系統(tǒng)協(xié)同過程較為復(fù)雜,計算得到的各子系統(tǒng)有序度可能存在較大差異,從而導(dǎo)致某子系統(tǒng)有序度對治理系統(tǒng)的協(xié)同度產(chǎn)生影響[24]。例如,治理目標(biāo)導(dǎo)向度子系統(tǒng)的有序度較高,但治理主體參與度子系統(tǒng)的有序度較低,這兩個子系統(tǒng)之間有序度的差異會影響自身對整個治理系統(tǒng)的協(xié)同貢獻(xiàn)度。因此,采用極差系數(shù)來描述子系統(tǒng)有序度的差異[25],具體計算公式為

(4)

式(4)中,D為極差系數(shù);max [μi(Sij)]和min [μi(Sij)]分別為子系統(tǒng)有序度的最高值和最低值;C(Sd)為調(diào)研區(qū)域d茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同能力。

協(xié)同度的計算原理就是先由各子系統(tǒng)序參量的關(guān)鍵變量協(xié)同產(chǎn)生子系統(tǒng)有序度,再作用于茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng),從而產(chǎn)生特定的協(xié)同形態(tài)。而此時,極差系數(shù)也就是有序度與整體系統(tǒng)的協(xié)同能力形成的離散程度,一直影響著系統(tǒng)協(xié)同度。因此,茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度測度模型為

(5)

式(5)中,Ca為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度,其取值范圍為[0,1]。Ca值越接近1,系統(tǒng)協(xié)同度就越高,反之則越低。

1.3.4協(xié)同度形態(tài)

為科學(xué)評價茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度,借鑒協(xié)同度等級劃分依據(jù)[26-27],將協(xié)同度劃分為4種協(xié)同形態(tài)(表2)。

表2 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度等級及劃分標(biāo)準(zhǔn)

1.4 數(shù)據(jù)來源

課題組在2022年1—2月和7—8月對福建省安溪縣、武夷山市和福鼎市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展實地入戶調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要基于茶農(nóng)感知視角,調(diào)查茶農(nóng)對政府部門、市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織等主體關(guān)于茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理水平的感知情況。為保證問卷的合理性和可靠性,在正式開展問卷調(diào)查之前,在安溪縣對茶葉種植和生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行預(yù)調(diào)查。首先,通過與茶農(nóng)訪談?wù){(diào)查情況及反饋意見,修改問卷題項設(shè)置及文字表達(dá),使問卷內(nèi)容更加通俗易懂,便于茶農(nóng)填寫。其次,結(jié)合專家建議和意見,進(jìn)一步調(diào)整和修改問卷內(nèi)容和題項設(shè)置。最后,形成筆者研究的最終調(diào)查問卷。調(diào)查采用參與式訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方法,由課題組成員根據(jù)被調(diào)查茶農(nóng)的回答內(nèi)容填寫問卷,共發(fā)放調(diào)查問卷960份,收回有效問卷872份,問卷有效率達(dá)90.83%。

2 結(jié)果與分析

2.1 信度與效度檢驗

采用SPSS 21.0軟件對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度檢驗,指標(biāo)數(shù)據(jù)總體Cronbach′s Alpha值為0.954,高于0.9,表明研究數(shù)據(jù)總體上信度較高;使用KMO和Bartlett方法對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行效度檢驗,總體KMO值為0.948,Bartlett球形度檢驗P值<0.01,達(dá)到效度要求,研究數(shù)據(jù)總體上效度較高。

2.2 測度指標(biāo)權(quán)重確定

采用熵值法計算茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)體系中一級和二級指標(biāo)權(quán)重,并根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重,得到各指標(biāo)綜合權(quán)重(表3)。

2.3 子系統(tǒng)有序度及系統(tǒng)協(xié)同度測度

2.3.1子系統(tǒng)有序度

利用式(1)～(2),結(jié)合調(diào)研獲取的茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)數(shù)據(jù),分別得到安溪縣、武夷山市和福鼎市3個調(diào)研區(qū)域治理系統(tǒng)各子系統(tǒng)有序度(表4)。

表4 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理各子系統(tǒng)有序度

由表4可知,茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理4個子系統(tǒng)中,治理主體參與度子系統(tǒng)平均有序度水平最高,其次為治理機(jī)制保障度子系統(tǒng),治理環(huán)境促進(jìn)度子系統(tǒng)平均有序度排第3位,治理目標(biāo)導(dǎo)向度子系統(tǒng)平均有序度水平最低。這表明福建省茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)中,治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度存在失衡現(xiàn)象,特別是治理目標(biāo)導(dǎo)向度與治理主體參與度、治理機(jī)制保障度和治理環(huán)境促進(jìn)度存在較大差異。這反映當(dāng)前福建省茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理機(jī)制建設(shè)仍不夠完善,各治理主體利益目標(biāo)尚不一致,這影響各主體治理行為的協(xié)同效應(yīng),導(dǎo)致治理客體發(fā)展程度不高,進(jìn)而造成協(xié)同治理目標(biāo)的貢獻(xiàn)度較低。

安溪縣茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理各子系統(tǒng)有序度得分均較低,這是造成其協(xié)同度較低的原因。武夷山市治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度均略高于福鼎市,但福鼎市治理機(jī)制保障度卻遠(yuǎn)高于安溪縣和武夷山市。在5個治理子系統(tǒng)中,3個調(diào)研區(qū)域治理客體發(fā)展度和治理目標(biāo)導(dǎo)向度的有序度得分均相對較低,這表明3個調(diào)研區(qū)域茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理狀況與水平均不理想,需要進(jìn)一步加強(qiáng)這2個方面的建設(shè),同時也要進(jìn)一步優(yōu)化提升治理主體高效協(xié)同參與和協(xié)同治理機(jī)制的建設(shè)。

2.3.2系統(tǒng)協(xié)同度

根據(jù)式(3)～(5),分別計算安溪縣、武夷山市和福鼎市3個調(diào)研區(qū)域茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同能力、極差系數(shù)和系統(tǒng)協(xié)同度(表5)。

表5 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)協(xié)同度

由表5可知,依據(jù)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度等級及劃分標(biāo)準(zhǔn),安溪縣、武夷山市和福鼎市茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理均處于一般協(xié)同形態(tài),這表明3個調(diào)研區(qū)域茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)剛剛進(jìn)入良性運行階段,各治理主體及治理要素之間表現(xiàn)出一定程度的協(xié)同效果。但是,安溪縣、武夷山市和福鼎市茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)的協(xié)同度分別僅為0.625 5、0.750 6和0.674 0,這與要實現(xiàn)的高效協(xié)同形態(tài)仍有較大差距。安溪縣、武夷山市和福鼎市茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理機(jī)制尚未形成,尤其是安溪縣協(xié)同度相對較低,仍需要繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)揮各治理主體及治理要素在治理系統(tǒng)中的貢獻(xiàn)作用,提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理水平和協(xié)同治理能力。

3 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)影響因素分析

3.1 實證模型設(shè)定

為驗證茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)體系的有效性與正確性,需要相應(yīng)實證模型進(jìn)行檢驗,進(jìn)一步明確茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)影響因素,進(jìn)而驗證上述研究假設(shè)是否成立。采用結(jié)構(gòu)方程模型中的驗證性因素分析(CFA)模型實證檢驗茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)影響因素,既可以估計治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度等維度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理效應(yīng)的影響程度,又可以分析各測度指標(biāo)對所屬維度的貢獻(xiàn)程度。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的驗證性因素分析模型見圖2。

各指標(biāo)含義見表1。

模型方程表達(dá)式為

η=βM+ΓN+ζ,

(6)

y1=αa11A11+αa12A12+αa13A13+αa14A14+αa15A15+…+αa41A41+αa42A42+αa43A43+ε1,

(7)

y2=αb11B11+αb12B12+αb13B13+αb14B14+αb15B15+αb16B16+ε2,

(8)

y3=αc11C11+αc12C12+αc13C13+αc14C14+ε3,

(9)

y4=αd11D11+αd12D12+αd13D13+αd14D14+ε4,

(10)

y5=αe11E11+αe12E12+ε5。

(11)

式(6)為結(jié)構(gòu)方程,用來描述模型中外生潛變量與內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系,其中,M為內(nèi)生潛變量;N為外生潛變量;β和Γ為路徑系數(shù);ζ為殘差。式(7)～(11)為測量方程,用來描述觀測變量與潛變量之間的影響關(guān)系,其中,y1～y5分別為治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度5個潛變量;α為觀測變量與潛變量之間的路徑系數(shù);ε為殘差項。

3.2 變量選取與檢驗

選取協(xié)同治理效應(yīng)(Ca)為內(nèi)生潛變量,選取治理主體參與度(A)、治理客體發(fā)展度(B)、治理機(jī)制保障度(C)、治理目標(biāo)導(dǎo)向度(D)和治理環(huán)境促進(jìn)度(E)5個維度為外生潛變量,選取32個測度指標(biāo)為觀測變量,采用茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體治理協(xié)同度測度指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)同治理效應(yīng)影響因素實證分析。通過對模型觀測變量進(jìn)行多重共線性檢驗發(fā)現(xiàn),觀測變量A32、A33和B11方差膨脹因子(VIF)值均大于10,表明觀測變量存在多重共線性,故將這3個觀測變量剔除,重新對剩余29個觀測變量進(jìn)行多重共線性檢驗,所有觀測變量VIF值均小于10,因此,將剔除后的觀測變量納入結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析。

采用AMOS 24.0軟件對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的驗證性因素分析模型進(jìn)行適配度檢驗。對于絕對適配度指標(biāo)檢驗值中的3項指標(biāo),卡方與自由度比值(CMIN/DF)為2.314,近似誤差均方根(RMSEA)為0.044,擬合優(yōu)度指數(shù)(GFI)為0.912,均達(dá)到模型擬合優(yōu)度的評價標(biāo)準(zhǔn);對于增值適配度指標(biāo)檢驗值中的5項指標(biāo),規(guī)準(zhǔn)適配指數(shù)(NFI)為0.919,相對適配指數(shù)(RFI)為0.902,增值適配指數(shù)(IFI)為0.933,非規(guī)準(zhǔn)適配指數(shù)(TLI)為0.924,比較適配指數(shù)(CFI)為0.932,均達(dá)到模型擬合優(yōu)度的評價標(biāo)準(zhǔn);對于簡約適配度指標(biāo)檢驗值中的3項指標(biāo),簡約適配度指數(shù)(PGFI)為0.523,簡約規(guī)準(zhǔn)適配指數(shù)(PNFI)為0.576,簡約比較適配指數(shù)(PCFI)為0.589,也均達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)。模型整體擬合度較好,說明實際調(diào)查數(shù)據(jù)與建立的模型較契合。

3.3 模型估計結(jié)果

基于AMOS 24.0軟件采用極大似然估計法對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的驗證性因素分析模型進(jìn)行實證估計分析,模型估計結(jié)果見表6。模型中,治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度至協(xié)同治理效應(yīng)的路徑系數(shù)分別為0.812、0.646、0.612、0.589和0.534,各潛變量路徑系數(shù)均通過5%顯著性水平檢驗,表明治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度均能夠?qū)Σ柁r(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)起到顯著正向促進(jìn)作用,5個維度治理水平的提高能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)。

表6 驗證性因素分析模型估計結(jié)果

治理主體參與度各測度指標(biāo)均在5%統(tǒng)計水平上顯著,對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理主體參與度產(chǎn)生顯著正向影響,表明各測度指標(biāo)所代表的治理主體參與度水平提高能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng),因此,研究假設(shè)H1成立。從各測度指標(biāo)路徑系數(shù)大小來看,農(nóng)資購買服務(wù)、農(nóng)殘檢測、綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣、政府監(jiān)管、銷售規(guī)則約束和鄰里示范的路徑系數(shù)均大于0.6,且在1%統(tǒng)計水平上顯著,說明充分發(fā)揮政府部門、市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織在這些方面的治理角色和功能定位,可以在很大程度上提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)。

治理客體發(fā)展度各測度指標(biāo)均在5%統(tǒng)計水平上顯著,對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理客體發(fā)展度產(chǎn)生顯著正向影響,各測度指標(biāo)所代表的治理客體發(fā)展度水平提高能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng),因此,研究假設(shè)H2成立。綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量、綠色生產(chǎn)技術(shù)信息獲取容易程度、綠色生產(chǎn)技術(shù)了解程度和采納度的路徑系數(shù)均大于0.6,且在1%統(tǒng)計水平上顯著,說明為茶農(nóng)提供種類多樣的綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和便利的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)信息獲取渠道,提高茶農(nóng)綠色生產(chǎn)認(rèn)知,鼓勵茶農(nóng)采納使用多樣化的綠色生產(chǎn)技術(shù)可以有效提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)。

治理機(jī)制保障度各測度指標(biāo)均在5%統(tǒng)計水平上顯著,對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理機(jī)制保障度產(chǎn)生顯著正向影響,各測度指標(biāo)所代表的治理機(jī)制保障度水平提高同樣能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng),因此,研究假設(shè)H3成立。茶葉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)、運行機(jī)制建設(shè)和綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè)的路徑系數(shù)均大于0.6,且在1%統(tǒng)計水平上顯著,說明加強(qiáng)茶葉質(zhì)量可追溯體系和綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)制建設(shè),以及建立完善的多主體協(xié)同治理運行機(jī)制,可以增強(qiáng)治理機(jī)制保障度對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的顯著保障作用。

治理目標(biāo)導(dǎo)向度的各測度指標(biāo)中除了茶葉質(zhì)量安全提升在5%統(tǒng)計水平上顯著外,其他3個測度指標(biāo)均在1%統(tǒng)計水平上顯著,各測度指標(biāo)對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理目標(biāo)導(dǎo)向度產(chǎn)生顯著正向影響,表明持續(xù)強(qiáng)化各治理主體在減少茶農(nóng)茶葉種植生產(chǎn)過程中使用化肥農(nóng)藥、改善茶園生態(tài)環(huán)境、提升茶葉質(zhì)量安全、增加茶葉經(jīng)濟(jì)效益等方面治理目標(biāo)具有一致性,可以實現(xiàn)各治理主體的利益耦合,使茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理朝著正向發(fā)展,可以有效提升協(xié)同治理效應(yīng)。因此,研究假設(shè)H4成立。

治理環(huán)境促進(jìn)度2個測度指標(biāo)均在1%統(tǒng)計水平上顯著,對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理環(huán)境促進(jìn)度產(chǎn)生顯著正向影響,表明國家有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策的強(qiáng)力牽引和消費者對茶葉質(zhì)量安全重視程度的日益提高,對形成茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理格局以及提升協(xié)同治理效應(yīng)都會產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用,因此,研究假設(shè)H5成立。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

(1)從治理系統(tǒng)各子系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重和有序度測度結(jié)果來看,治理主體參與度子系統(tǒng)有序度的提升是推動治理系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的主要動力,治理機(jī)制保障度子系統(tǒng)對治理系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展有較大影響,但是治理客體發(fā)展度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度3個子系統(tǒng)有序度較低,是制約治理系統(tǒng)協(xié)同度提升的“短板”。

(2)由治理系統(tǒng)協(xié)同度測度結(jié)果可知,武夷山市茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理協(xié)同度高于安溪縣和福鼎市,但均處于一般協(xié)同形態(tài),表明研究區(qū)域茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理系統(tǒng)尚未實現(xiàn)高效運行,各治理主體及治理要素之間的協(xié)同程度未達(dá)到最優(yōu)協(xié)同狀態(tài),各主體之間的力量及地位仍存在一定差距,相互之間未能形成有效合力,未能充分發(fā)揮茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為協(xié)同治理目標(biāo)導(dǎo)向力作用。

(3)從協(xié)同治理效應(yīng)的影響因素上來看,治理主體參與度、治理客體發(fā)展度、治理機(jī)制保障度、治理目標(biāo)導(dǎo)向度和治理環(huán)境促進(jìn)度5個維度均會對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的提升起到顯著正向影響作用,其中,治理主體參與度影響程度最大,治理客體發(fā)展度次之,治理環(huán)境促進(jìn)度較低。此外,各維度所包含的測度指標(biāo)基本上均能顯著正向影響茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理維度有序度,進(jìn)而影響茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理效應(yīng)的提升,但各測度指標(biāo)之間的影響程度存在差異。

4.2 政策建議

(1)充分發(fā)揮各治理主體的協(xié)同作用,提高茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理參與程度。茶葉產(chǎn)區(qū)監(jiān)管部門要改變政府單一治理模式,吸引多元主體協(xié)同參與,構(gòu)建多主體協(xié)同治理模式,發(fā)揮各主體在茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理中的治理優(yōu)勢。政府部門作為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理的主導(dǎo)者,不僅要聚合政府職能、構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制,主導(dǎo)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的頂層設(shè)計與政策制定,還需要發(fā)揮在茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理過程中的宏觀調(diào)控作用,多渠道引導(dǎo)市場組織、產(chǎn)業(yè)組織和社區(qū)組織協(xié)同參與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理,關(guān)注其他治理主體的利益訴求,為其提供必要的政策、資金和培訓(xùn)指導(dǎo)等支持。市場組織作為茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理的重要參與主體之一,可以向茶農(nóng)提供資金、人才、技術(shù)、信息等茶葉綠色生產(chǎn)要素支持,引導(dǎo)和激勵茶農(nóng)實施綠色生產(chǎn)行為。產(chǎn)業(yè)組織是茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理的重要服務(wù)者與關(guān)鍵補充者,需要發(fā)揮茶葉綠色生產(chǎn)治理中介作用和社會化服務(wù)等功能價值,為茶農(nóng)實施茶葉綠色生產(chǎn)提供綠色生產(chǎn)技術(shù)使用的相關(guān)培訓(xùn)、茶葉生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督、綠色農(nóng)資購買等社會化服務(wù)。社區(qū)組織是茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理的重要輔助者與直接受益者,參與到茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理中可以降低政府規(guī)制成本,提高治理的及時性和可接受性[28]。例如,發(fā)揮村級組織對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為的治理監(jiān)督與服務(wù)功能,為茶農(nóng)開展各種形式的茶葉綠色生產(chǎn)宣傳與引導(dǎo)活動;另外,也要充分發(fā)揮村民監(jiān)督、鄰里效應(yīng)對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為強(qiáng)制治理措施的補充作用。

(2)完善多主體協(xié)同治理的實現(xiàn)機(jī)制,保障茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理高效協(xié)同。完善的協(xié)同治理機(jī)制對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為的高效協(xié)同治理具有重要提升作用。因此,在明確各治理主體角色與功能定位的基礎(chǔ)上,要健全和完善綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)制、治理信息共享平臺、茶葉質(zhì)量可追溯體系以及包括各治理主體有序參與、激勵約束、利益均衡等在內(nèi)的運行機(jī)制建設(shè),優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),激發(fā)和保障各治理主體參與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理的積極性和有效性,最大限度地發(fā)揮多主體協(xié)同治理效應(yīng),進(jìn)而實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

(3)健全多主體協(xié)同治理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為治理要素功能。茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理是一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)、一致行動的系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)在功能上相互耦合協(xié)作,共同推動治理系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化,實現(xiàn)協(xié)同治理效應(yīng)。因此,除強(qiáng)化治理主體參與度和治理機(jī)制保障度子系統(tǒng)在治理系統(tǒng)中的優(yōu)勢作用外,還需大力增強(qiáng)治理目標(biāo)導(dǎo)向度、治理客體發(fā)展度和治理環(huán)境促進(jìn)度3個子系統(tǒng)的要素功能。一是通過強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)理念,加強(qiáng)溝通協(xié)商,使各治理主體在生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益治理目標(biāo)上趨向一致。二是加強(qiáng)茶葉綠色生產(chǎn)及有關(guān)技術(shù)使用的宣傳和培訓(xùn)力度,降低茶農(nóng)獲取綠色生產(chǎn)技術(shù)信息的難度和成本,提高茶農(nóng)對茶葉質(zhì)量安全的關(guān)注度以及對綠色生產(chǎn)技術(shù)的了解程度和采納度。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)政策的貫徹落實,進(jìn)一步發(fā)揮國家政策對茶農(nóng)綠色生產(chǎn)行為多主體協(xié)同治理的牽引作用,同時,營造綠色健康消費意識,促使茶農(nóng)對綠色生產(chǎn)方式的認(rèn)同與內(nèi)化[29],并通過多主體協(xié)同治理使其外化為綠色生產(chǎn)行為的實際采納。