黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價及優(yōu)化路徑

馬隨隨,李傳武,張華兵

(1.西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院,陜西西安 710127;2.鹽城師范學(xué)院城市與規(guī)劃學(xué)院,江蘇鹽城 224007;3.鹽城師范學(xué)院蘇北農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化研究院,江蘇鹽城 224007)

受全球極端氣候和自然災(zāi)害頻發(fā)以及中國城鄉(xiāng)空間劇烈轉(zhuǎn)型的疊加影響,以鄉(xiāng)村自然資源為基礎(chǔ)的農(nóng)戶生計正面臨劇烈沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種現(xiàn)象在濱海濕地類自然遺產(chǎn)地周邊鄉(xiāng)村表現(xiàn)得更加明顯,海陸交互的自然屬性、“退漁(墾)還濕”的政策轉(zhuǎn)向及相對單一的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深刻影響著農(nóng)戶生計方式的可持續(xù)性[1]。因此,厘清外部擾動下農(nóng)戶生計的響應(yīng)邏輯,立足鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,提升農(nóng)戶生計應(yīng)對外部沖擊并從負(fù)面影響中快速恢復(fù)的能力,成為推進(jìn)自然遺產(chǎn)地周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時也能夠為提升農(nóng)戶福祉、推進(jìn)人與自然和諧共生提供經(jīng)驗借鑒。

隨著HOLLING[2]提出社會-生態(tài)系統(tǒng)(SESs)的概念并不斷拓展,SESs理論及相關(guān)研究成為全球可持續(xù)發(fā)展的熱點問題,恢復(fù)力作為其核心理論之一,指系統(tǒng)在干擾影響下能夠承受且可以保持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、特性以及對結(jié)構(gòu)、功能的反饋在本質(zhì)上不發(fā)生改變的能力[3]。2000年,ADGER[4]將恢復(fù)力概念引入社會科學(xué)領(lǐng)域,開始聚焦社會恢復(fù)力研究,其中,將恢復(fù)力理論與生計相結(jié)合的生計恢復(fù)力,重點關(guān)注農(nóng)戶在外部擾動下利用有限的資源進(jìn)行生計調(diào)整的機(jī)制與潛力,為探究農(nóng)戶生計可持續(xù)性提供了新的視角。國外學(xué)者在構(gòu)建由緩沖能力、自組織能力和學(xué)習(xí)能力組成的生計恢復(fù)力框架的基礎(chǔ)上[5],從氣候變化[6]、自然災(zāi)害[7-8]和政策變動[9]等背景出發(fā),重點對生計恢復(fù)力定量評估[10]、影響因素識別[11]及適應(yīng)性管理[12-13]等方面進(jìn)行了系統(tǒng)研究。國內(nèi)生計恢復(fù)力相關(guān)研究起步較晚,研究背景經(jīng)歷了由氣候與自然災(zāi)害向政策變化與貧困治理的轉(zhuǎn)變[14],研究內(nèi)容主要集中于借助國外生計恢復(fù)力理論框架完成農(nóng)戶生計恢復(fù)力及其影響因素分析,生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)[15-16]、異地移民安置區(qū)[17]和集中連片貧困山區(qū)[18]成為學(xué)者們關(guān)注的重點地區(qū)?？傮w上看,現(xiàn)有研究成果為提升黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶生計恢復(fù)力提供了理論與方法基礎(chǔ),但相關(guān)研究多從特定外部擾動出發(fā)完成農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價。基于多重擾動背景,將生計恢復(fù)力評價結(jié)果與政府政策體系構(gòu)建及農(nóng)戶生計策略優(yōu)化相結(jié)合開展的研究較少,削弱了生計恢復(fù)力理論的實踐指導(dǎo)價值。因此,該文以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高但生態(tài)脆弱性較強(qiáng)的黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村為例,對多重擾動下不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力狀況及關(guān)鍵影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析,進(jìn)而構(gòu)建農(nóng)戶生計恢復(fù)力提升路徑,以期為自然遺產(chǎn)地周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生計策略調(diào)整及尋求生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的最佳契合點提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

鹽城市濱海濕地位于江蘇省中部沿海(32°20′ N～34°37′ N,119°29′ E～121°16′ E),占地面積約為45.33萬hm2,由鹽城市下轄的大豐區(qū)、東臺市、射陽縣、濱?？h以及響水縣的沿海灘涂組成,是中國典型的完全開敞型濱海灘涂濕地之一[19-20]。2019年,鹽城濱海濕地成為我國第一個、世界第二個成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄的濱海濕地(以下統(tǒng)稱黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)),主要可劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū)3個部分,其中,緩沖區(qū)是黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)人類活動與濕地保護(hù)交互作用最頻繁的地區(qū),因此,選取位于黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的典型鄉(xiāng)村為案例地,以下統(tǒng)稱黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村(圖1)。受“退漁(墾)還濕”工程持續(xù)推進(jìn)的影響,黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶原有的漁業(yè)捕撈、灘涂養(yǎng)殖等生計方式受到劇烈沖擊,濱海濕地脆弱的生態(tài)環(huán)境也使得農(nóng)戶生計的適應(yīng)性調(diào)整面臨諸多困難。因此,對該地區(qū)農(nóng)戶生計恢復(fù)力水平及生計優(yōu)化路徑進(jìn)行系統(tǒng)研究,是推進(jìn)地區(qū)農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求,對實現(xiàn)遺產(chǎn)地保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展同樣具有重要意義。

圖1 研究區(qū)位置

研究數(shù)據(jù)主要來源于2020年4月17日至4月25日、2022年3月10日至3月25日以及2023年2月24日至3月4日分3次開展的黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村的入戶調(diào)研,依據(jù)鄉(xiāng)村空間位置和農(nóng)戶生計特點,選取射陽縣黃沙港鎮(zhèn),大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn),東臺市弶港鎮(zhèn)和亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)為研究區(qū)。同時考慮到調(diào)查對象應(yīng)盡可能覆蓋不同生計類型的農(nóng)戶,分別選取典型農(nóng)業(yè)村、漁業(yè)村和旅游村作為調(diào)研樣本點,采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法,從每個樣本點隨機(jī)抽取15～25戶居民進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談式問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包括:(1)農(nóng)戶家庭基本情況,包括家庭總?cè)丝凇趧恿?shù)量、職業(yè)與年齡構(gòu)成、家庭成員健康狀況及受教育程度等;(2)農(nóng)戶生計資本情況,包括自然資本(人均耕地面積、養(yǎng)殖池面積)、物質(zhì)資本(住房條件、家庭固定資產(chǎn)數(shù)量)、金融資本(家庭年收入及來源、信貸機(jī)會)、社會資本(技能培訓(xùn)情況、村委會任職情況、鄰里關(guān)系);(3)農(nóng)戶感知,包括基礎(chǔ)設(shè)施便利性、社會保障政策滿意度、生計風(fēng)險感知能力等;(4)其他,包括農(nóng)戶對濕地保護(hù)政策的認(rèn)識及濕地保護(hù)對農(nóng)戶生計的影響等。共發(fā)放問卷427份,回收有效問卷422份,有效率為98.83%。

1.2 研究方法

1.2.1評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

借鑒相關(guān)研究成果[5,14],結(jié)合黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村的實際情況,從緩沖能力、自組織能力和學(xué)習(xí)能力3個維度構(gòu)建農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價指標(biāo)體系(表1)。

表1 農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價指標(biāo)體系

(1)緩沖能力指受到外部沖擊時,農(nóng)戶依托自身具備的資源稟賦實現(xiàn)更好生計產(chǎn)出的能力,農(nóng)戶所擁有的資本資源越多,其應(yīng)對外界干擾的緩沖能力就越強(qiáng),主要借助人力、自然、物質(zhì)、金融和社會5類生計資本稟賦及生計多樣性水平加以表征。其中,選取勞動能力(X1)、家庭勞動力人數(shù)(X2)和家庭成員健康狀況(X3)表征人力資本,其值越高表明農(nóng)戶抵御生計風(fēng)險的能力就越強(qiáng);受退漁(墾)還濕工程的影響,只有少部分調(diào)研農(nóng)戶保留有養(yǎng)殖池,因此,為了提高不同類型農(nóng)戶的可比性,將耕地面積和養(yǎng)殖池面積加總并換算后得到人均農(nóng)業(yè)用地面積(X4),作為自然資本的衡量指標(biāo);物質(zhì)資本用住房條件(X5)表示,其值越大說明農(nóng)戶的固定資產(chǎn)越多,農(nóng)戶實現(xiàn)更好生計產(chǎn)出的可能性就越大;選取人均年收入(X6)表征金融資本,由生產(chǎn)經(jīng)營性收入、政府補(bǔ)貼收入和社會保障收入等共同組成的農(nóng)戶家庭收入水平與農(nóng)戶生計的抗干擾能力呈正相關(guān);信任互助是鄉(xiāng)村熟人社會的重要運行特征,在遇到困難時從個人社會關(guān)系或公共保障體系中獲得幫助的途徑數(shù)量直接影響農(nóng)戶生計的抗風(fēng)險能力,故選擇金融支持度(X7)表征社會資本;此外,選擇家庭生計類型總數(shù)(X8)表征多樣化生計方式對農(nóng)戶生計穩(wěn)定性的支持效用。(2)自組織能力主要反映社會網(wǎng)絡(luò)、制度安排對農(nóng)戶生計自我組織和調(diào)節(jié)能力的影響,同時,由于研究區(qū)位于城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密且生態(tài)旅游潛力較大的東部沿海地區(qū),交通設(shè)施的便捷性能夠提升農(nóng)戶生計調(diào)整的選擇面和有效性,因此,借助社會連結(jié)度(X9)、鄰里信任度(X10)、基礎(chǔ)設(shè)施便利性(X11)和公共服務(wù)覆蓋度(X12)指標(biāo)對自組織能力進(jìn)行刻畫。(3)學(xué)習(xí)能力是農(nóng)戶通過學(xué)習(xí)、交流和反思等途徑獲取新的生產(chǎn)生活知識與技能,以提高農(nóng)戶應(yīng)對外部擾動的適應(yīng)能力及生計重組能力。選取風(fēng)險感知能力(X13)表征農(nóng)戶對生計風(fēng)險與機(jī)遇的感知能力;文化素質(zhì)高低與農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力、信息處理能力等聯(lián)系緊密,故選擇家庭成員文化水平(X14)加以衡量;信息獲取渠道直接影響農(nóng)戶及時優(yōu)化自身生計策略的能力,選用信息獲取能力(X15)加以表征。

1.2.2生計恢復(fù)力指數(shù)計算

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為了消除指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱不同和性質(zhì)差異對評價結(jié)果的影響,選用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法按照正向指標(biāo)〔式(1)〕和負(fù)向指標(biāo)〔式(2)〕對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理:

Xij′=(Xij-Xjmin)/(Xjmax-Xjmin),

(1)

Xij′=(Xjmax-Xij)/(Xjmax-Xjmin)。

(2)

式(1)～(2)中,Xij、Xjmax、Xjmin和Xij′分別為第i評價對象第j項指標(biāo)數(shù)據(jù)的原始值、最大值、最小值和標(biāo)準(zhǔn)化值。

(2)確定指標(biāo)權(quán)重

不同指標(biāo)對評價結(jié)果的影響存在差異,指標(biāo)權(quán)重對評價結(jié)果的科學(xué)性具有重要影響,采用客觀賦權(quán)法中的熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重[21],熵值(ej)、信息效用價值(dj)和權(quán)重(wj)計算公式分別為

(3)

dj=1-ej,

(4)

(5)

式(3)～(5)中,Yij為第i個農(nóng)戶第j項指標(biāo)值占全部農(nóng)戶第j項指標(biāo)值總和的比例;m為評價對象數(shù)。

(3)農(nóng)戶生計恢復(fù)力計算

運用綜合指數(shù)法測算農(nóng)戶生計恢復(fù)力指數(shù),計算公式為

IR=IB+IS+IL,

(6)

(7)

(8)

(9)

式(6)～(9)中,IR、IB、IS和IL分別為生計恢復(fù)力指數(shù)、緩沖能力指數(shù)、自組織能力指數(shù)和學(xué)習(xí)能力指數(shù);Wbj、Wsj和Wlj分別為3個維度各指標(biāo)權(quán)重;Xbij′、Xsij′和Xlij′分別為3個維度各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

1.2.3障礙度模型

運用障礙度模型識別農(nóng)戶生計恢復(fù)力的關(guān)鍵影響因素,其計算公式為

Iij=1-Xij′,

(10)

(11)

式(10)～(11)中,Iij為指標(biāo)偏離度,表征各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值與最優(yōu)值之間的距離;Xij′為各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值;Wj為各指標(biāo)權(quán)重,用以衡量指標(biāo)對生計恢復(fù)力的貢獻(xiàn)程度;Oj為指標(biāo)障礙度。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)戶類型劃分

在濕地生境保護(hù)措施和“退漁(墾)還濕”工程的影響下,黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生計方式表現(xiàn)出由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈向外出務(wù)工和旅游開發(fā)等非農(nóng)生計拓展的趨勢,農(nóng)戶生計多樣性水平不斷提高。因此,為了提高農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價結(jié)果的科學(xué)性及生計建設(shè)路徑的針對性,結(jié)合已有研究[22-24],以農(nóng)戶家庭主要收入來源及所占比例、主要勞動力投入方向為依據(jù),將某種生計收入占家庭總收入比例≥60%確定為家庭主要收入來源,進(jìn)而將研究區(qū)農(nóng)戶劃分為5種類型。其中,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶指以傳統(tǒng)的陸上種植或水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要收入來源的農(nóng)戶,占總樣本量的10.77%;務(wù)工工資型農(nóng)戶指基于豐富的家庭勞動力或受“退漁(墾)還濕”政策影響,選擇外出務(wù)工作為主要收入來源的農(nóng)戶,占總樣本量的53.85%;個體經(jīng)營型農(nóng)戶指依托自身良好的住宅區(qū)位和生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境經(jīng)營餐館、旅店等以滿足生計需求的農(nóng)戶,占總樣本數(shù)的9.23%;補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶指因年齡偏大或技能缺失而轉(zhuǎn)產(chǎn)困難,需要通過社會保障或政府補(bǔ)貼來維持生計的農(nóng)戶,占總樣本量的16.92%;復(fù)合就業(yè)型農(nóng)戶指收入方式多樣且各種收入之間差距較小的農(nóng)戶,大體包括“漁業(yè)捕撈+外出務(wù)工”“種養(yǎng)殖+自主經(jīng)營”“陸上種植+灘涂養(yǎng)殖”等多種組合,該類型農(nóng)戶占總樣本量的9.23%。

2.2 農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價結(jié)果

2.2.1農(nóng)戶生計恢復(fù)力

為了對比分析生計方式差異對農(nóng)戶生計恢復(fù)力的影響,分別計算不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力及各維度得分,并采用單因素方差法辨識不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力的差異(表2)。由表2可知,黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生計恢復(fù)力均值為0.361,總體上處于中等水平,還有較大提升空間。分維度來看,緩沖能力得分最高,為0.203,自組織能力和學(xué)習(xí)能力得分均較低,分別為0.082和0.073,表明良好的資本積累對黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶應(yīng)對外部干擾起到重要的支撐作用,而制度政策不完善、農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)能力不足等制約了生計恢復(fù)力的提升。對比不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力指數(shù)可以發(fā)現(xiàn),各類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力指數(shù)均值由大到小依次為個體經(jīng)營型(0.491)、務(wù)工工資型(0.426)、復(fù)合就業(yè)型(0.378)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型(0.308)和補(bǔ)償補(bǔ)貼型(0.221),最高值為最低值的2.22倍,農(nóng)戶間差異顯著(P<0.001)。

表2 農(nóng)戶生計恢復(fù)力測度與ANOVA分析結(jié)果

2.2.2緩沖能力

不同類型農(nóng)戶緩沖能力指數(shù)由大到小依次為個體經(jīng)營型(0.276)、務(wù)工工資型(0.253)、復(fù)合就業(yè)型(0.223)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型(0.163)和補(bǔ)償補(bǔ)貼型(0.112)(圖2),個體經(jīng)營型農(nóng)戶緩沖能力最高,均值為補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶的2.46倍,農(nóng)戶間差異顯著(P=0.001)。從農(nóng)戶緩沖能力單項指標(biāo)得分來看,個體經(jīng)營型農(nóng)戶在金融支持度、人均年收入和勞動能力方面具有優(yōu)勢,受世界自然遺產(chǎn)品牌效應(yīng)的影響,條子泥景區(qū)、黃海森林公園及丹頂鶴珍禽保護(hù)區(qū)成為黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)旅游的熱點地區(qū),為經(jīng)營餐館、旅店、農(nóng)家樂的農(nóng)戶帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益,增強(qiáng)了農(nóng)戶的生計緩沖能力;務(wù)工工資型農(nóng)戶得分較高的指標(biāo)與個體經(jīng)營型農(nóng)戶相似,但各指標(biāo)得分均比個體經(jīng)營型農(nóng)戶低,其中金融支持度指標(biāo)劣勢最為明顯,這與外出務(wù)工多以工資水平較低的體力勞動為主緊密相關(guān);復(fù)合就業(yè)型農(nóng)戶緩沖能力居于第3位,生計類型總數(shù)和家庭成員健康狀況是主要優(yōu)勢指標(biāo),但在勞動能力和勞動力人數(shù)指標(biāo)上呈現(xiàn)明顯劣勢,這部分農(nóng)戶通過“種植+外出務(wù)工”或“漁業(yè)捕撈+外出務(wù)工”等形式提升生計多樣性,以此應(yīng)對生計風(fēng)險和維持生計穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶的優(yōu)勢指標(biāo)不甚明顯,受“退漁(墾)還濕”工程和旅游開發(fā)的影響,農(nóng)戶原有的種養(yǎng)殖空間不斷壓縮而又無法依托某種優(yōu)勢資源快速完成生計轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致其緩沖能力較低;補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶由于具有家庭結(jié)構(gòu)的雙老化或生計能力單一固化等特征,生計資本積累水平較低,緩沖能力明顯落后于其他類型農(nóng)戶。

圖2 農(nóng)戶緩沖能力內(nèi)部差異

2.2.3自組織能力

農(nóng)戶自組織能力指數(shù)均值僅為0.082,總體水平較低。從不同類型農(nóng)戶自組織能力指數(shù)差異來看,個體經(jīng)營型農(nóng)戶最高,務(wù)工工資型和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶分居第2、3位,而復(fù)合就業(yè)型和補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶自組織能力指數(shù)均較低,僅分別為0.072和0.070,農(nóng)戶間差異不大(P=0.325)。從具體指標(biāo)得分(圖3)上來看,各類型農(nóng)戶在公共服務(wù)覆蓋度和基礎(chǔ)設(shè)施便利性指標(biāo)上的差距較小,這體現(xiàn)出行政管理與社會保障政策對不同鄉(xiāng)村發(fā)展支持力度的均衡性,但不同類型農(nóng)戶的公共服務(wù)覆蓋度指標(biāo)得分均低于0.4,表明公共服務(wù)設(shè)施不健全是各鄉(xiāng)村面臨的共性問題。此外,自組織能力的差異主要體現(xiàn)在社會連結(jié)度和鄰里信任度兩個指標(biāo)上,尤其是個體經(jīng)營型農(nóng)戶,在特殊生計方式的影響下,其自我組織和調(diào)節(jié)能力較高。通過成立社區(qū)合作組織等途徑,引導(dǎo)其他類型農(nóng)戶積極提升自我管理和自組織能力,應(yīng)當(dāng)引起當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的重視。

圖3 農(nóng)戶自組織能力內(nèi)部差異

2.2.4學(xué)習(xí)能力

不同類型農(nóng)戶的學(xué)習(xí)能力指數(shù)由大到小依次為個體經(jīng)營型(0.098)、務(wù)工工資型(0.087)、復(fù)合就業(yè)型(0.083)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型(0.065)和補(bǔ)償補(bǔ)貼型(0.039),不同類型農(nóng)戶之間差異明顯(P<0.001)。從具體指標(biāo)得分(圖4)可以看出,不同類型農(nóng)戶在教育文化水平和信息獲取能力方面存在較大差異,但在風(fēng)險感知能力方面差異較小。這是因為為了適應(yīng)政策變動與市場變化趨勢,個體經(jīng)營型農(nóng)戶需要及時獲取市場信息并依托良好的文化素質(zhì)完成信息分析與處理,進(jìn)而引導(dǎo)自主經(jīng)營方式的適時調(diào)整;務(wù)工工資型農(nóng)戶與復(fù)合就業(yè)型農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力的差距主要體現(xiàn)在風(fēng)險感知能力的差異上,務(wù)工工資型農(nóng)戶以外出打工等非農(nóng)收入為主要生計來源,對鄉(xiāng)村自然資源的依賴性較低,削弱了其對“退漁(墾)還濕”等政策擾動的敏感性。相反,復(fù)合就業(yè)型農(nóng)戶則因面臨多種生計方式選擇且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其中占據(jù)重要地位的現(xiàn)實壓力,從而客觀上要求該類農(nóng)戶必須具備良好的風(fēng)險感知能力;農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶在信息獲取能力指標(biāo)上劣勢明顯,拓寬農(nóng)業(yè)信息與生產(chǎn)技術(shù)傳播途徑,是提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵;補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶在所有指標(biāo)上的得分均最低,其中教育文化水平指標(biāo)差距最為明顯。

圖4 農(nóng)戶學(xué)習(xí)能力內(nèi)部差異

2.3 生計恢復(fù)力影響因子分析

借助障礙度模型計算各指標(biāo)對農(nóng)戶生計恢復(fù)力的障礙度得分,進(jìn)一步識別農(nóng)戶生計恢復(fù)力的影響因子,為提升農(nóng)戶可持續(xù)生計水平提供方向指引。由于評價指標(biāo)較多,按照障礙度得分高低,選取平均障礙度排名前5位的因子作為主導(dǎo)因子[25](表3)。

表3 不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力關(guān)鍵影響因子及障礙度

結(jié)果表明,不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力影響因子趨同性明顯,共同影響因子依次為住房條件(X5)、公共服務(wù)覆蓋度(X12)、人均農(nóng)業(yè)用地面積(X4)、家庭生計類型總數(shù)(X8)、金融支持度(X7)和風(fēng)險感知能力(X13)。其中,住房條件(X5)、人均農(nóng)業(yè)用地面積(X4)和金融支持度(X7)指標(biāo)分別代表農(nóng)戶的物質(zhì)資本、自然資本與金融資本積累情況,公共服務(wù)覆蓋度(X12)體現(xiàn)的是政府政策扶持力度,家庭生計類型總數(shù)(X8)和風(fēng)險感知能力(X13)更多地體現(xiàn)出農(nóng)戶應(yīng)對外部風(fēng)險進(jìn)行生計調(diào)整的潛力大小。由此可見,農(nóng)戶生計恢復(fù)力是生計資本稟賦、行政管理及農(nóng)戶行為共同作用的結(jié)果。

生計資本稟賦對農(nóng)戶生計恢復(fù)力的影響最為顯著,良好的生計資本賦存水平既能夠提高農(nóng)戶應(yīng)對外部風(fēng)險的能力,同時也是在“退漁(墾)還濕”政策指引下,農(nóng)戶生計方式從吃“資源飯”到吃“生態(tài)飯”轉(zhuǎn)變的有力支撐。調(diào)查結(jié)果顯示,不同類型農(nóng)戶的物質(zhì)資本、自然資本平均得分僅為0.09和0.18,金融資本平均得分雖然達(dá)到0.42,但不同類型農(nóng)戶間差異較大,生計資本積累不足嚴(yán)重制約了農(nóng)戶生計恢復(fù)力的提升。公共服務(wù)覆蓋度因子(X12)的障礙度排在第2位,不同類型農(nóng)戶的平均滿意度僅為0.31,其原因主要在于,隨著發(fā)展方式的生態(tài)轉(zhuǎn)向,原有依托濱海濕地資源開展的生計方式被迫調(diào)整,而生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及現(xiàn)有社會保障體系的相對滯后且無法在短期內(nèi)完全替代原有生計方式的支持效用,導(dǎo)致農(nóng)戶生計恢復(fù)力受到?jīng)_擊。農(nóng)戶家庭生計類型總數(shù)因子(X8)的障礙度排在第4位,不同類型農(nóng)戶生計多樣性水平普遍較低,面對外部擾動時及時調(diào)整生計方式以分散風(fēng)險、維持生計穩(wěn)定的能力不足,已成為制約農(nóng)戶生計恢復(fù)力的主要因素。風(fēng)險感知能力(X13)的障礙度得分排在第5位,由于農(nóng)戶生計方式仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與外出務(wù)工為主,且以濕地旅游為支撐的生計策略調(diào)整尚處于初期發(fā)展階段,農(nóng)戶對外部風(fēng)險感知的主動性和應(yīng)對能力均較低,拓寬信息交流渠道,優(yōu)化信息處理與反饋能力,對提升農(nóng)戶生計恢復(fù)力具有重要作用。

2.4 農(nóng)戶生計恢復(fù)力提升路徑

定量評價農(nóng)戶生計恢復(fù)力水平并識別其關(guān)鍵影響因子,能夠為農(nóng)戶生計恢復(fù)力的提升提供方向指引。前已述及,良好的生計資本稟賦、多樣化的生計方式支持、完善的公共服務(wù)供給以及敏銳的外部風(fēng)險感知是提升黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶生計恢復(fù)力的關(guān)鍵所在,因此,農(nóng)戶生計恢復(fù)力提升路徑可以按照“分類優(yōu)化、多業(yè)協(xié)同、政策扶持、農(nóng)戶自覺”的思路展開。

2.4.1依托區(qū)域資源優(yōu)勢,分類優(yōu)化生計發(fā)展效益

一方面,依據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢與發(fā)展特征,明確黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村多功能發(fā)展格局,厘清遺產(chǎn)資源與鄉(xiāng)村發(fā)展的共生模式,為農(nóng)戶生計調(diào)整提供空間支撐。另一方面,基于農(nóng)戶生計方式的差異,針對性謀劃農(nóng)戶生計資本的優(yōu)化思路。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型農(nóng)戶應(yīng)借鑒專業(yè)化農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗,積極開展農(nóng)業(yè)勞動力專業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖效益,并通過土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化轉(zhuǎn)向;務(wù)工工資型和個體經(jīng)營型等從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,可以積極參與黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)旅游與農(nóng)戶生計資本的耦合;復(fù)合就業(yè)型農(nóng)戶則應(yīng)統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村功能與自身優(yōu)勢,創(chuàng)新“集約農(nóng)業(yè)+非農(nóng)經(jīng)營+濕地旅游”的復(fù)合經(jīng)營模式,積極推進(jìn)生計轉(zhuǎn)型。

2.4.2推進(jìn)地區(qū)“三產(chǎn)融合”,提升居民生計多樣性

當(dāng)前黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)的主要開發(fā)方式包括遺產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)、依托生態(tài)資源開展生態(tài)旅游、立足風(fēng)電資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及遺產(chǎn)地緩沖區(qū)布局城鎮(zhèn)建設(shè)等,科學(xué)研究、生態(tài)保護(hù)、文化傳承及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重價值在此疊加。為了進(jìn)一步提升農(nóng)戶生計恢復(fù)力,一方面要重視將移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、綠色工業(yè)形態(tài)、新興商業(yè)模式引入鄉(xiāng)村發(fā)展,構(gòu)建“設(shè)施農(nóng)業(yè)基地+農(nóng)產(chǎn)品加工+生態(tài)旅游”等三產(chǎn)融合模式以及“村集體+合作社+農(nóng)戶”等集體經(jīng)濟(jì)運行模式,引導(dǎo)農(nóng)戶生計向土地資源流轉(zhuǎn)、景區(qū)非農(nóng)務(wù)工、集體經(jīng)濟(jì)分紅等多樣化方向拓展。另一方面,要重視農(nóng)戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)與文化素質(zhì)提升,提高農(nóng)戶生計的專業(yè)化與綠色化水平,以社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的最優(yōu)解,消除農(nóng)戶對傳統(tǒng)生計方式的依賴及對新發(fā)展方式的不確定心理。

2.4.3強(qiáng)化政策扶持力度,保障農(nóng)戶生計穩(wěn)定性

針對農(nóng)戶自組織能力和學(xué)習(xí)能力較低的問題,制度政策保障和農(nóng)戶自覺參與的雙向?qū)?是實現(xiàn)農(nóng)戶生計在動態(tài)適應(yīng)中保持穩(wěn)定的關(guān)鍵。首先,進(jìn)一步完善“退漁(墾)還濕”及土地資源流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償制度,降低外部擾動對農(nóng)戶生計恢復(fù)力的影響。其次,增加鄉(xiāng)村公路、給排水等公共服務(wù)設(shè)施以及特色游樂設(shè)施、住宿設(shè)施的投入,完善各鄉(xiāng)村對外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及旅游產(chǎn)業(yè)支撐體系,保障農(nóng)戶生計方式向集約經(jīng)營和高效產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。最后,進(jìn)一步優(yōu)化社會保障機(jī)制,搭建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺,拓展農(nóng)戶信息獲取和技術(shù)交流渠道,并結(jié)合農(nóng)戶文化素質(zhì)提升和生產(chǎn)技能培訓(xùn),增加農(nóng)戶自組織能力和學(xué)習(xí)能力。同時,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、住房等的保障力度,提高農(nóng)戶未來生計風(fēng)險應(yīng)對能力。

3 討論與結(jié)論

3.1 討論

黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)的設(shè)立使得濕地生境與珍稀物種的保護(hù)成為地方發(fā)展的主旋律,但與此同時,遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)戶生計也受到劇烈沖擊。生計恢復(fù)力關(guān)注農(nóng)戶有效應(yīng)對外部沖擊并從不利影響中快速恢復(fù)的能力,為推進(jìn)黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)保護(hù)兼容性生計發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生提供了新的研究視角[26]。因此,筆者研究借助農(nóng)戶感知數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析了黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村不同類型農(nóng)戶的生計恢復(fù)力水平及其關(guān)鍵影響因素,并據(jù)此提出生計建設(shè)路徑,克服了以往研究中理論與實踐聯(lián)系不緊密、對農(nóng)戶生計恢復(fù)力分類施策關(guān)注不足等問題。通過研究發(fā)現(xiàn),自組織能力和學(xué)習(xí)能力不足是黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶生計恢復(fù)力的主要障礙因子,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型和補(bǔ)償補(bǔ)貼型農(nóng)戶是需要重點關(guān)注的弱勢群體,可以通過完善生態(tài)補(bǔ)償制度、提高公共服務(wù)水平和發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)等措施提升農(nóng)戶生計恢復(fù)力。

但是,由于僅從農(nóng)戶微觀感知數(shù)據(jù)出發(fā)完成農(nóng)戶生計恢復(fù)力評價,缺乏從鄉(xiāng)村區(qū)位特征及功能定位等空間維度對農(nóng)戶生計恢復(fù)力進(jìn)行分析,弱化了農(nóng)戶生計恢復(fù)力的跨尺度效應(yīng),這是該研究后續(xù)拓展和突破的方向。

3.2 結(jié)論

(1)黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生計恢復(fù)力尚有較大提升空間,其中,緩沖能力得分最高,自組織能力和學(xué)習(xí)能力得分均較低。農(nóng)戶生計恢復(fù)力、緩沖能力及學(xué)習(xí)能力均表現(xiàn)為個體經(jīng)營型>務(wù)工工資型>復(fù)合就業(yè)型>農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型>補(bǔ)償補(bǔ)貼型的分異特征,自組織能力則呈現(xiàn)個體經(jīng)營型>務(wù)工工資型>農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型>復(fù)合就業(yè)型>補(bǔ)償補(bǔ)貼型的特點。

(2)不同類型農(nóng)戶生計恢復(fù)力的關(guān)鍵影響因子基本一致,共同影響因子依次為住房條件、公共服務(wù)覆蓋度、人均農(nóng)業(yè)用地面積、家庭生計類型總數(shù)、金融支持度和風(fēng)險感知能力,農(nóng)戶生計恢復(fù)力是生計資本稟賦、政府政策及農(nóng)戶行為共同作用的結(jié)果。

(3)依據(jù)農(nóng)戶生計恢復(fù)力影響因子和黃海濕地遺產(chǎn)區(qū)周邊鄉(xiāng)村的實際狀況,按照“分類優(yōu)化、多業(yè)協(xié)同、政策扶持、農(nóng)戶自覺”的思路構(gòu)建農(nóng)戶生計恢復(fù)力提升路徑。