職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的現(xiàn)實困厄與發(fā)展路徑
——基于一般系統(tǒng)論的視角

槐福樂 常熙蕾 呂 清

一、問題的提出

為貫徹中央人才工作會議和全國職業(yè)教育大會精神，落實新修訂施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》），進一步優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化人才，教育部等五部門于2022年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》（以下簡稱“專項培養(yǎng)計劃”），指出要以中國特色學(xué)徒制作為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的主要方式，并通過建設(shè)現(xiàn)場工程師學(xué)院等形式，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)場工程師[1]。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師是指在生產(chǎn)企業(yè)從事技術(shù)崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，他們不僅要掌握專業(yè)知識和技能，還要具備系統(tǒng)思維和創(chuàng)新能力，能夠解決復(fù)雜的生產(chǎn)問題和技術(shù)難題。他們是企業(yè)核心競爭力的重要支撐，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新的重要力量。

當前，在我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)仍處于摸索前進階段，現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的發(fā)展方向與發(fā)展路徑離不開理論指導(dǎo)和實踐檢驗，學(xué)者們聚焦職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)理論與實踐，并對該領(lǐng)域開展了深入研究，例如邱亮晶[2]、李博[3]、霍麗娟[4]、顏彥[5]、顧德仁[6]、劉康[7]等，為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)提供了重要理論依據(jù)和實踐指引，但目前學(xué)界對該領(lǐng)域的系統(tǒng)研究仍顯不足。特別是在職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的各子系統(tǒng)以及各要素之間的相互關(guān)系方面，還缺乏深入的考察。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)是一項復(fù)雜而全面的系統(tǒng)工程，辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍、課程教學(xué)等均是影響其發(fā)展的關(guān)鍵性因素，這些因素之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性，它們共同構(gòu)成了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的特定結(jié)構(gòu)，是職業(yè)教育現(xiàn)場工程師作為一個整體系統(tǒng)的有機組成部分。因此，僅從某一或幾個要素入手分析職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)，很可能會忽視各要素之間的聯(lián)系和功能發(fā)揮，難以有效解決當前面臨的實際問題，進而影響職業(yè)教育現(xiàn)場工程師高質(zhì)量培養(yǎng)?；诖?，本研究從一般系統(tǒng)論出發(fā)，深入闡釋了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)應(yīng)遵循的四個原則，并以此作為基礎(chǔ)，分析當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)存在的現(xiàn)實困厄及其未來發(fā)展路徑，旨在全面提升職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、一般系統(tǒng)論與職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)

（一）一般系統(tǒng)論及其特征

作為一般系統(tǒng)論的代表人物，奧地利生物學(xué)家古斯塔夫·馮·貝塔朗菲認為一般系統(tǒng)論不是簡單地將系統(tǒng)組成部分的活動性質(zhì)和方式相加；相反，通過了解各部分之間的全部關(guān)系，可以從各組成部分推導(dǎo)出高一級水平的活動[8]。因此，他所指的一般系統(tǒng)論是一種認識事物的方法，強調(diào)理解事物的整體性，不僅要了解其各組成部分，還要深入了解它們之間的關(guān)系。

一般系統(tǒng)論來源于機體論，具有整體性、相關(guān)性、動態(tài)性和目標性四個基本特征。第一，系統(tǒng)的整體性。整體性是一般系統(tǒng)論的核心特征，它強調(diào)系統(tǒng)由多個要素組合而成，形成一個有機的整體并具有特定的組合作用，其并非簡單地將各個組成部分機械地相加[9]。第二，系統(tǒng)的相關(guān)性。系統(tǒng)的相關(guān)性要求我們要從聯(lián)系的角度看待系統(tǒng)本身，重視系統(tǒng)各組成要素之間的關(guān)聯(lián)性。第三，系統(tǒng)的動態(tài)性。動態(tài)性指的是所有有機體本身都處于積極的運動狀態(tài)，有機體之所以能夠有組織地保持其活力和生命運動，是因為有機體通過與外界環(huán)境的不斷交互，維持著其活躍而穩(wěn)定的狀態(tài)[10]。第四，系統(tǒng)的目的性。系統(tǒng)都具有目的性，且非單一的目的。在通常情況下，系統(tǒng)的目的性決定了系統(tǒng)基本功能及其作用的實現(xiàn)，功能及其作用的實現(xiàn)需要由若干個任務(wù)而組成的，任務(wù)的完成意味著系統(tǒng)功能及其作用的實現(xiàn)，即系統(tǒng)目的的實現(xiàn)[11]?！跋到y(tǒng)論是研究一切系統(tǒng)的原理、原則和規(guī)律的理論體系”，這一論斷已經(jīng)成為人們的共識[12]，隨著其內(nèi)涵的不斷豐富與發(fā)展，被廣泛應(yīng)用到自然系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、社會系統(tǒng)等的研究中。

（二）職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)的基本要素

作為一個系統(tǒng)，需要滿足系統(tǒng)必備的兩個基本條件：其一是由基本組成部分構(gòu)成；其二是這些基本組成部分之間相互存在相關(guān)性。具體而言，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)系統(tǒng)包含四個方面的子系統(tǒng)：管理層子系統(tǒng)、協(xié)同層子系統(tǒng)、執(zhí)行層子系統(tǒng)以及評估層子系統(tǒng)。

其中，管理層子系統(tǒng)在職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)中扮演著宏觀管理的角色。它包括國家、地方政府以及職業(yè)教育現(xiàn)場工程師學(xué)院等不同層面制定的法律法規(guī)、政策制度和激勵機制的組合。這些組合方式發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，確保了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的正確方向，并為培養(yǎng)高質(zhì)量現(xiàn)場工程師提供了保障；協(xié)同層子系統(tǒng)主要是指在各級政府統(tǒng)籌推動下職業(yè)院校精準對接企業(yè)需求，校企協(xié)調(diào)促進人才要素更新、路徑優(yōu)化和質(zhì)量提升，主要表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)校企等通過互動合作、系統(tǒng)配合的方式來推動職業(yè)教育人才高質(zhì)量發(fā)展，進而實現(xiàn)職業(yè)教育人才與區(qū)域市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)；執(zhí)行層子系統(tǒng)主要是指實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的職業(yè)學(xué)校和區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，既涵蓋了“中職—高職?？啤殬I(yè)本科”與職業(yè)培訓(xùn)一體化培養(yǎng)體系，也包括了與現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)密切相關(guān)的招生與考試、教師團隊建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定以及課程體系與教學(xué)模式重構(gòu)等；評估層子系統(tǒng)是指省級有關(guān)部門根據(jù)《職業(yè)教育法》等法律相關(guān)規(guī)定，對職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)過程進行指導(dǎo)與監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)過程中的問題，提出改進建議，督促培養(yǎng)單位進行糾偏整改。

三、一般系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的原則

（一）整體性原則

作為一個系統(tǒng)，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)涵蓋了管理層子系統(tǒng)、協(xié)同層子系統(tǒng)、執(zhí)行層子系統(tǒng)以及評估層子系統(tǒng)，它們對應(yīng)了政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等多個要素，要素之間共同促進、協(xié)同發(fā)展，進而共同作用于整體性發(fā)展。政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等共同作用于職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)，三者的有機結(jié)合、相互關(guān)系有利于促進職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。第一，國家和各級政府通過頒布法律法規(guī)、政策文件等形式推動職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)制度的建設(shè)，與此同時，國家和各級政府還可以通過經(jīng)費支持等手段為區(qū)域職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的協(xié)調(diào)合作提供基本保障與遵循，進一步推動專項培養(yǎng)計劃的落地與實施。第二，現(xiàn)場工程師以復(fù)合型工程技術(shù)人才為主要培養(yǎng)目標，其是高質(zhì)量定位的學(xué)徒制培養(yǎng)目標，即培養(yǎng)的復(fù)合型工程技術(shù)人才參與生產(chǎn)、工程、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)[13]，這就要求企業(yè)與職業(yè)學(xué)校在國家和各級政府的政策支撐下協(xié)調(diào)校企關(guān)系，通過打造校企命運共同體，進而充分保障合作各方的利益，最終才能實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)狀態(tài)。第三，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)將人才的內(nèi)涵進行了“耦合”，依托政府的行政權(quán)力、職業(yè)學(xué)校的教育資源、企業(yè)實踐培訓(xùn)，使其在校就具備了較強的現(xiàn)場執(zhí)行力?；谡?、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校等多個要素的共同促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，使職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)迸發(fā)出活力，可以建立新的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)生態(tài)，為技術(shù)技能人才系統(tǒng)提供儲備和增強能力的支持[14]。

（二）相關(guān)性原則

相關(guān)性原則強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)要素、要素與要素之間以及要素和系統(tǒng)內(nèi)外部之間存在相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系。作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)也應(yīng)重視各組成要素之間的相關(guān)關(guān)聯(lián)以及與系統(tǒng)外部之間的協(xié)同。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)旨在通過優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，為國家和社會培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠，以適應(yīng)不斷變化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式。這是職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為系統(tǒng)與周邊環(huán)境不斷互動作用下的產(chǎn)物，是經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求。進一步來講，是在技術(shù)技能的傳承過程之中調(diào)和技術(shù)、人與自然之間的關(guān)系[15]，從而實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)內(nèi)部各要素之間的關(guān)聯(lián)以及與系統(tǒng)外部之間的協(xié)同，進而實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性路徑，即實現(xiàn)個人與社會的同步發(fā)展。

（三）動態(tài)性原則

動態(tài)性是指系統(tǒng)不斷與周圍事物發(fā)生關(guān)系，推動了作為系統(tǒng)本身的革新與發(fā)展。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)亦如此，一方面，從職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式入手，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)面向數(shù)字化、智能化等重點領(lǐng)域的職業(yè)場景，是在新技術(shù)時代工作世界變化與教育世界改革發(fā)展下做出的迅速反應(yīng)，通過遴選發(fā)布生產(chǎn)企業(yè)崗位需求、對接匹配職業(yè)教育資源等方式，積極應(yīng)對當前職業(yè)教育人才培養(yǎng)主體多元化的挑戰(zhàn)[16]；另一方面，從職業(yè)教育人才培養(yǎng)的銜接入手，通過推進招生考試評價改革，實現(xiàn)“中職—高職?？啤殬I(yè)本科”與職業(yè)培訓(xùn)的銜接，滿足了現(xiàn)場工程師教育層次提升的需要，實現(xiàn)了工程技術(shù)人才的接續(xù)培養(yǎng)，通過進一步設(shè)計與開展教學(xué)考核評價，完善淘汰機制，實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的動態(tài)擇優(yōu)增補，在動態(tài)之中實現(xiàn)了平衡，增強了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

（四）目標性原則

作為一個系統(tǒng)，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)在受到外部環(huán)境影響的同時，更多地受限于自身的發(fā)展目標。具體來講，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的發(fā)展目標和定位可以總結(jié)為以下三點：第一，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)主要是按照職業(yè)教育規(guī)律來培養(yǎng)工程技術(shù)人才，通過“量化”培養(yǎng)現(xiàn)場工程師能夠形成針對工程技術(shù)人才緊缺領(lǐng)域儲能賦能的新機制，進一步完善工程師培養(yǎng)體系；第二，通過打造校企命運共同體，由產(chǎn)業(yè)部門通過遴選一批企業(yè)，設(shè)立學(xué)徒崗位，明確崗位要求、選派技術(shù)骨干擔任相關(guān)專業(yè)課程的教學(xué)工作并指導(dǎo)學(xué)生開展崗位實踐，并建設(shè)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和工程訓(xùn)練中心，進一步實現(xiàn)區(qū)域職業(yè)學(xué)校與企業(yè)資源的共享和優(yōu)勢互補；第三，通過職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)，進一步推廣中國特色學(xué)徒制，現(xiàn)場工程師學(xué)院以高層次學(xué)徒制培養(yǎng)為主，通過創(chuàng)新學(xué)徒培養(yǎng)模式，實現(xiàn)工學(xué)交替、訓(xùn)育并舉，實現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的培養(yǎng)[17]。

四、一般系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的現(xiàn)實困厄

（一）整體性不足，頂層設(shè)計亟待優(yōu)化

基于職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的整體性原則，亟需進一步對職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的頂層設(shè)計進行優(yōu)化，以促進系統(tǒng)內(nèi)部各層次和層級之間的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。以職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)實際作為邏輯起點，從職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的管理層子系統(tǒng)角度來看，專項培養(yǎng)計劃的頒布對職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)起到了重要的推動作用。但也應(yīng)看到，當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)正處在“先試先行”階段，專項培養(yǎng)計劃項目分領(lǐng)域、分批次正在進行，通過單位申報、形式審查、專家評審等形式，山東、四川、湖北等地陸續(xù)公示了第一批職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃項目遴選評審結(jié)果，但在實踐過程中仍面臨較多掣肘，如專項培養(yǎng)計劃作為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的“頂層設(shè)計”屬于宏觀層面的規(guī)劃布局，缺乏相應(yīng)的可操作的具體措施；再如，在組織保障、政策支持、組建現(xiàn)場工程師學(xué)院等方面，專項培養(yǎng)計劃雖從整體上進行了設(shè)計，但缺乏相應(yīng)的配套性法規(guī)制度作為保障等。這些問題很容易導(dǎo)致職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)內(nèi)部系統(tǒng)出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，難以促進各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮。因此，需要從整體性的角度出發(fā)，進一步調(diào)整頂層設(shè)計，從而有效促進職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標的達成。

（二）相關(guān)性受限，校企協(xié)同合作不暢

一般系統(tǒng)論認為任何事物之間存在普遍聯(lián)系，在一個系統(tǒng)內(nèi)，各個子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)，共同作用于系統(tǒng)運行，完善職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)體系，離不開各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。就職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的協(xié)同層子系統(tǒng)看，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)離不來學(xué)校與企業(yè)兩大育人主體之間的協(xié)同，只有通過實現(xiàn)校企深度融合、理念互通以及資源共享，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的目標才能得以實現(xiàn)。當前，企業(yè)作為育人主體仍難以發(fā)揮其應(yīng)有作用，既不愿意提供昂貴的生產(chǎn)設(shè)備，也不愿意派遣優(yōu)秀的員工參與職業(yè)教育教學(xué)，導(dǎo)致校企之間的協(xié)同成為空話。在職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的執(zhí)行層子系統(tǒng)中，專項培養(yǎng)計劃將中國特色學(xué)徒制作為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的主要培養(yǎng)模式。然而，無論是以學(xué)校為主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制，還是以企業(yè)為主導(dǎo)的新型學(xué)徒制，都未能真正實現(xiàn)校企深層次合作以及資源的有效匹配。一方面，學(xué)徒培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的“一對一”校企合作形式仍較為單一；另一方面，學(xué)徒招考與招工、學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量與企業(yè)需求、投資與回報等不確定性矛盾充斥影響著企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性，致使校企深度合作以及資源整合的壁壘愈發(fā)嚴重[18]。與此同時，在職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，多數(shù)職業(yè)學(xué)校很難迅速對職業(yè)教育課程數(shù)字化、技能（教育培訓(xùn)）數(shù)字化和管理數(shù)字化建設(shè)等做出反應(yīng)[19]，致使學(xué)?，F(xiàn)場工程師培養(yǎng)與企業(yè)用人需求之間出現(xiàn)“脫節(jié)”，導(dǎo)致培養(yǎng)的現(xiàn)場工程師很難具備第一時間解決復(fù)雜現(xiàn)場工程問題的能力。因此，作為一個系統(tǒng)的職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)，其各個子系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)受限，校企協(xié)調(diào)不暢制約了職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)“量化”目標的實現(xiàn)。

（三）動態(tài)性受阻，開放水平程度不高

職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)，與區(qū)域經(jīng)濟社會其他系統(tǒng)不斷進行互動，且與經(jīng)濟社會發(fā)展之間聯(lián)系愈發(fā)緊密。但就當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)來看，其動態(tài)開放程度仍不高，主要表現(xiàn)為兩個方面。一方面受傳統(tǒng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的影響，當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)定位較為封閉，人才培養(yǎng)的過程缺乏想象力，以及信息化能力適應(yīng)性不足，主要表現(xiàn)為在培養(yǎng)過程中過于重視學(xué)生作為“職業(yè)人”工程師的角色特征，忽視了他們作為“能力人”工程師的角色特征；在培養(yǎng)過程中強調(diào)個人的工作角色定位，忽視了后現(xiàn)代職業(yè)生涯注重個體面對多變社會情境下的角色重塑[20]。另一方面，當前我國職教高考制度仍處于試點階段，各省域之間存在較大的差異。有研究表明，當前省域職教高考政策目標處于缺少或模糊的狀態(tài)，且當前省域職教高考政策執(zhí)行資源配置不足，造成考試結(jié)果的效度無法得到相應(yīng)保障[21]。職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系中的一部分，其招考同樣遵循職教高考類型化教育評價制度的相關(guān)規(guī)則，但也應(yīng)在此基礎(chǔ)上結(jié)合職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)工作實際，針對現(xiàn)場工程師之前之后的銜接教育、之后的繼續(xù)教育提供整體設(shè)計，并認真貫徹執(zhí)行淘汰機制，實現(xiàn)動態(tài)擇優(yōu)增補，從而進一步增強職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的開放水平。

（四）目的性模糊，培養(yǎng)標準尚不明晰

任何系統(tǒng)在運行過程中都有其目的性，專項培養(yǎng)計劃作為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的“先頭文件”，其更多的是偏向于現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的宏觀規(guī)劃與布局，缺乏可操作的具體措施。尤其是在職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準方面，尚未形成一定的標準，阻礙了職業(yè)教育工程師培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。究其原因：一是當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)處于“試點先行”階段，制訂專屬于現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的標準仍需要一定的時間；二是目前現(xiàn)場工程師培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的質(zhì)量評價標準，導(dǎo)致無法形成完善的人才培養(yǎng)閉環(huán)，關(guān)于評價責任主體、評價方法以及不評價的后果，尚未取得一致意見；三是從培養(yǎng)標準的管理來看，缺乏一定的督查機制，如在現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)過程中應(yīng)認真貫徹執(zhí)行淘汰機制，實現(xiàn)動態(tài)擇優(yōu)增補，但是淘汰什么樣的、增補什么樣的、由誰來督辦都尚未定論；四是在標準的宣傳和貫徹執(zhí)行方面仍然不足，部分職業(yè)學(xué)校缺乏有效的指導(dǎo)導(dǎo)致對于職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)目標把握不清的問題仍然存在[22]。因此，專項培養(yǎng)計劃中的目標僅僅是宏觀方向指引，尚不足以支撐職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。由于職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準尚不明晰，從本質(zhì)上講，很難實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為系統(tǒng)的自我發(fā)展與變革。

五、一般系統(tǒng)論視域下職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)路徑

（一）持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的頂層設(shè)計

通過優(yōu)化職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的頂層設(shè)計，進而推進各要素間的整體性發(fā)展，推動職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)“量化”目標的實現(xiàn)。第一，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政府在職業(yè)教育方面扮演著關(guān)鍵角色，并通過制定相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范和引導(dǎo)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)過程，確保其培養(yǎng)質(zhì)量和效果。與此同時，地方政府需要在教育部專項培養(yǎng)計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展實際，出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，保障現(xiàn)場工程師培養(yǎng)工作的順利開展，形成政策的合力。第二，要強化地方政府的協(xié)調(diào)功能，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)離不開校企兩大主體的通力合作，也離不開政府在其中發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用。地方政府應(yīng)對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)鏈全景布局有宏觀把握，并在宏觀把握的基礎(chǔ)上，充分考察研究企業(yè)、崗位群、市場情況對職業(yè)教育工程師的需求，進而開展有效協(xié)調(diào)，促進供需之間的匹配，發(fā)揮“杠桿”作用。第三，加強資金引導(dǎo)與支持，地方政府可以統(tǒng)籌使用地方教育附加和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升專項資金，加大對相關(guān)培養(yǎng)單位的支持。第四，加強組織保障，構(gòu)建整體發(fā)展格局。組建專家委員會，并定期組織召開工作推進會，指導(dǎo)培養(yǎng)計劃的組織與實施，進而防止因系統(tǒng)內(nèi)部要素的滯后而阻礙職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)整體的發(fā)展。同時，專家委員也應(yīng)著眼于職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的課程、教學(xué)、評價等諸多方面，對于培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題及時指出并提出解決方案，進而保障職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)要素的整體性發(fā)展。

（二）不斷加強培養(yǎng)主體之間的協(xié)同與合作

校企作為職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的兩大主體，如何促進兩大主體的協(xié)同與合作是當前職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)系統(tǒng)亟待解決的問題之一。第一，中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制作為培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的主要模式，應(yīng)發(fā)揮好其主要功能，健全校企學(xué)徒聯(lián)合培養(yǎng)制度，嚴格執(zhí)行學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，加大現(xiàn)場工程師兩大培養(yǎng)主體之間的協(xié)同與合作，明確三方的責權(quán)利，進而保障現(xiàn)場工程師項目的開展。第二，通過打造產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)共同體，進一步拉近兩大培養(yǎng)主體之間的關(guān)系。可以采用校地協(xié)同的方式打造產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)共同體，以組建工程師培養(yǎng)校企協(xié)作聯(lián)盟的方式共建現(xiàn)場工程師學(xué)院，并以此作為依托開展企業(yè)崗位需求調(diào)研和現(xiàn)場工程師標準研制工作；還可以進一步制定適應(yīng)現(xiàn)場工程師職業(yè)要求的招生選拔標準和人才培養(yǎng)要求，共同確立職業(yè)教育現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)方案，并基于工程現(xiàn)場真實生產(chǎn)任務(wù)，校企聯(lián)合第三方機構(gòu)開展項目制課程開發(fā)和工程實踐教學(xué)，共同參與在職員工的培訓(xùn)和現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)，實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師“招生—培養(yǎng)—上崗—培訓(xùn)”的閉環(huán)培養(yǎng)[23]，避免了從某一層次或某一要素培養(yǎng)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師，實現(xiàn)了職業(yè)教育資源與外部企業(yè)資源的有機結(jié)合。

（三）加速提升現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的開放水平

系統(tǒng)不斷與周圍環(huán)境產(chǎn)生交互作用，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)同樣與周圍環(huán)境不斷產(chǎn)生著交互作用。一般系統(tǒng)論認為，系統(tǒng)開放水平往往與系統(tǒng)的運行狀態(tài)成正比，即開放水平越高，其運行狀態(tài)越好。因此，為了提升職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的開放水平，首先，需要推進現(xiàn)場工程師培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合。這意味著職業(yè)教育現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)不僅局限于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能應(yīng)用型人才，還要將其培養(yǎng)成為能第一時間解決現(xiàn)場問題的工程師，進一步讓他們成為工程科技成果的創(chuàng)造者、工程科技領(lǐng)域應(yīng)用者與管理者，能夠創(chuàng)造性地開展工程技術(shù)應(yīng)用與管理工作，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[24]。其次，完善招生培養(yǎng)一體化體系，實現(xiàn)學(xué)徒的動態(tài)擇優(yōu)增補。一方面要完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，其中職業(yè)技能考試要面向企業(yè)具體的崗位，在考評過程中吸納一線企業(yè)師傅作為考官，客觀對考生的職業(yè)能力進行評價，保障現(xiàn)場工程師招考的公平性；與此同時，要重點關(guān)照學(xué)生的已有基礎(chǔ)，針對現(xiàn)場工程師之前之后的銜接教育、之后的繼續(xù)教育提供整體設(shè)計，調(diào)動學(xué)生報考的積極性與主動性，進而實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)場工程師招生培養(yǎng)一體化體系的完善。另一方面，對于專業(yè)認可度較低、自愿選擇退出現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的個別學(xué)生，給予其二次選擇的機會，對于有一定發(fā)展?jié)摿洼^強意愿的學(xué)生，對其進行考核后要及時吸納，并給予及時指導(dǎo)，使其迅速適應(yīng)現(xiàn)場工程師的培養(yǎng)環(huán)境，進而確保學(xué)生成為精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。

（四）加快推進現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準的落地

在當前培養(yǎng)標準尚不明確的情況下，職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)仍難以擺脫“培養(yǎng)過程與生產(chǎn)實踐銜接度低”的現(xiàn)實困境。因此，要基于職業(yè)教育人才培養(yǎng)實際以及職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標，進一步協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)間的順序和結(jié)合關(guān)系，加快推進現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準的出臺。一是在專項培養(yǎng)計劃等政策文件的指導(dǎo)之下，進一步對職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)目標細化，形成專屬于現(xiàn)場工程師培養(yǎng)的標準，如能否指導(dǎo)操作工地工程技術(shù)現(xiàn)場施工、能否對生產(chǎn)設(shè)備進行維修與維護、能否對生產(chǎn)設(shè)備進行系統(tǒng)化控制與工藝編制、能否監(jiān)督和管理生產(chǎn)過程與產(chǎn)品質(zhì)量[25]。與此同時，還應(yīng)根據(jù)職業(yè)崗位特點，從培養(yǎng)層次、職業(yè)能力預(yù)期等多個方面考察，進一步完善與動態(tài)調(diào)整職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準。二是要建立“招生—培養(yǎng)—上崗—培訓(xùn)—再上崗”培養(yǎng)閉環(huán)的全過程質(zhì)量監(jiān)控，并定期組織召開專家委員會，全面監(jiān)測現(xiàn)場工程師培養(yǎng)以及培養(yǎng)標準的適用性。三是建立涵蓋評價主體、評價內(nèi)容和評價方式等方面的評價機制，并在此基礎(chǔ)上進一步構(gòu)建職業(yè)教育現(xiàn)場工程師質(zhì)量保障標準體系框架，在實現(xiàn)其“量化”目標的同時保障培養(yǎng)質(zhì)量。四是加強對職業(yè)教育現(xiàn)場工程師標準的宣傳以及貫徹執(zhí)行，使職業(yè)教育現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準深入人心，進一步推動職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)教育教學(xué)的革新，進而增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，以滿足社會對職業(yè)教育的需要。