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    圍繞中心抓融合 服務(wù)發(fā)展做先鋒
    ——以黨建工作高質(zhì)量推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    2023-11-24 18:30:49□孫
    人才資源開(kāi)發(fā) 2023年19期
    關(guān)鍵詞:全市人才工作

    □孫 戈

    長(zhǎng)期以來(lái),安陽(yáng)市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話(huà)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨建工作高質(zhì)量推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),把穩(wěn)思想之舵,把講政治顧大局貫穿各項(xiàng)工作始終

    (一)堅(jiān)持理論武裝,筑牢政治忠誠(chéng)

    始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,通過(guò)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等,第一議題學(xué)習(xí)黨的二十大精神,習(xí)近平總書(shū)記視察安陽(yáng)重要講話(huà)精神,最新發(fā)表的重要講話(huà)、重要指示和重要批示精神等。充分發(fā)揮好局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,各級(jí)黨組織書(shū)記帶頭講黨課。深入開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層活動(dòng),不斷推動(dòng)“五種學(xué)習(xí)方式”常態(tài)化、制度化。廣泛開(kāi)展讀書(shū)分享交流活動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

    (二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,提升學(xué)習(xí)質(zhì)效

    將“課堂上學(xué)”“走出去看”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”緊密結(jié)合,有計(jì)劃地組織參觀學(xué)習(xí)、專(zhuān)題錄像、專(zhuān)家講座等活動(dòng)。今年來(lái),先后組織赴文字博物館、紅旗渠、林州柳林家風(fēng)家訓(xùn)館參觀學(xué)習(xí),到安陽(yáng)工學(xué)院開(kāi)展“人社惠民政策進(jìn)校園”活動(dòng),舉辦《中美關(guān)系》專(zhuān)家講座,集中觀看紅色電影《絕密黨員名單》,持續(xù)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

    (三)狠抓意識(shí)形態(tài),扛牢主體責(zé)任

    成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署。制定定期報(bào)告、通報(bào)、分析研判等一系列規(guī)章制度,及時(shí)辨析思想文化領(lǐng)域突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)的監(jiān)督管理,建好人社網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。全面規(guī)范黨員干部的網(wǎng)絡(luò)行為,建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

    二、完善組織建設(shè),提升黨建水平,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

    (一)加強(qiáng)規(guī)范建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)

    嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“四級(jí)五崗”責(zé)任清單,持續(xù)深化述職評(píng)議制度。組織開(kāi)展好三會(huì)一課、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等。牢固樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。2023 年,又有2 個(gè)支部成功創(chuàng)建“五星級(jí)黨支部”,全系統(tǒng)五星級(jí)黨支部數(shù)量達(dá)到10 個(gè)。全面摸清流動(dòng)黨員底數(shù),理順其組織關(guān)系,有效提升管理效能。

    (二)開(kāi)展“三聯(lián)一享”,貼近企業(yè)服務(wù)

    深入開(kāi)展“三聯(lián)一享”結(jié)對(duì)共建活動(dòng),讓局五星級(jí)黨支部與非五星級(jí)黨支部、服務(wù)對(duì)象之間廣泛結(jié)成幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)共同進(jìn)步。局機(jī)關(guān)黨支部利用下基層服務(wù)企業(yè)時(shí)機(jī),全面了解實(shí)情,助力企業(yè)發(fā)展。市人才和就業(yè)服務(wù)中心邀請(qǐng)企業(yè)家代表開(kāi)展“走進(jìn)項(xiàng)目一線(xiàn)、共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題活動(dòng),大家邊參觀邊交流,共商發(fā)展大計(jì)。市職業(yè)技能指導(dǎo)服務(wù)中心大力開(kāi)展“迎七一·人社政策進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),將惠民政策送到基層一線(xiàn)。

    (三)培育黨建品牌,凝聚系統(tǒng)合力

    聚力打造“人社先鋒”黨建品牌,鼓勵(lì)同志們?cè)诠ぷ髦写竽戦_(kāi)拓、迎難而上、奮勇?tīng)?zhēng)先、沖鋒在前。局屬各單位“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。市人才和就業(yè)服務(wù)中心聚焦就業(yè)和人才工作,傾力打造“人才向黨·跟黨創(chuàng)業(yè)”黨建品牌,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人才有呵護(hù)、人才向黨有奔赴。市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心心系創(chuàng)業(yè)、普惠為民,創(chuàng)立“心系創(chuàng)業(yè)黨旗揚(yáng)”黨建品牌。市仲裁院堅(jiān)持公平公正,打造“陽(yáng)光仲裁”黨建品牌。市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,確立了“勞動(dòng)衛(wèi)士映黨旗”黨建品牌。

    三、聚焦中心工作,深度融合發(fā)展,以一流黨建引領(lǐng)保障人社事業(yè)發(fā)展

    (一)千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

    1.堅(jiān)持多措并舉,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)。成立工作專(zhuān)班,開(kāi)展目標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)。充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部信息源,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,大幅提高數(shù)據(jù)采集效率。建立長(zhǎng)效質(zhì)量考核機(jī)制,對(duì)無(wú)效虛假數(shù)據(jù)“零容忍”,做到關(guān)口前移、層層篩選,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至7 月20 日,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)56846 人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)15800 人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4518 人,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的82.39%、91.07%、98.22%。

    2.精心組織實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。積極開(kāi)展“2023 年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”等活動(dòng),保障企業(yè)的用工需求。充分發(fā)揮零工市場(chǎng)及各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,常態(tài)化開(kāi)展崗位推介等服務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。截至7 月底,全市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.36 萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)5.81 萬(wàn)人,扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)13225 人,開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2964 人、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)10758 人。

    3.激發(fā)創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“百千萬(wàn)億惠民工程”。積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)帶頭人+合作社+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”模式,通過(guò)打造創(chuàng)業(yè)信用村,選樹(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)人員的資金扶持,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至目前,全市累計(jì)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)信用村120 個(gè),選樹(shù)創(chuàng)業(yè)帶頭人1166 名,向13788 名鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款22 億元。大幅降低貸款申請(qǐng)門(mén)檻,有效提升政策的可獲得性。截至7 月底,全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10.5 億元,扶持6985 人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)2.26 萬(wàn)人就業(yè)。

    (二)織密兜牢社保民生底線(xiàn)

    1.實(shí)施全民參保,按時(shí)足額發(fā)放。以推動(dòng)“小、微、新”企業(yè)參保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,不斷加大擴(kuò)面力度,促進(jìn)各類(lèi)群體應(yīng)保盡保。截至7 月底,全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(其中企業(yè)養(yǎng)老在職參保人員)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保125.16 萬(wàn)人(其中企業(yè)在職參保人數(shù)79.45 萬(wàn)人)、50.28 萬(wàn)人、53.14 萬(wàn)人,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.5%(其中企業(yè)在職參保人員98.7%)、99.2%、101.3%。按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

    2.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高群眾待遇。落實(shí)好紓困助企政策,為企業(yè)減征社保費(fèi)8200 萬(wàn)元。連續(xù)第19次為全市25.84 萬(wàn)名企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金,全市共補(bǔ)發(fā)2.02 億元。健全完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇確定和合理調(diào)整機(jī)制,連續(xù)18 次提高傷殘津貼等工傷待遇,調(diào)整后月人均達(dá)到4074 元,惠及職工1400 人;失業(yè)保險(xiǎn)待遇提高到1600 元/人/月;喪葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1476 元/人。

    3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保基金安全。完善“四位一體”工作機(jī)制,打造“四防協(xié)同”工作體系。深入開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)整治和工傷保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),持續(xù)在清存遏增、建章立制、常抓長(zhǎng)效上下功夫。全面提升社保基金管理水平,堅(jiān)決守護(hù)好參保群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”。

    4.提升服務(wù)水平,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全市首家推出“周六延時(shí)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)節(jié)假日也能辦業(yè)務(wù)。聚焦群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,將咨詢(xún)臺(tái)科長(zhǎng)帶班制與信訪包案制緊密結(jié)合,成功辦理100余件困難業(yè)務(wù)?!叭⊥ㄞk”加碼“跨省可辦”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿。通過(guò)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”,大幅提升企業(yè)群眾的辦事體驗(yàn)。上半年,全市受理網(wǎng)上業(yè)務(wù)27.64 萬(wàn)筆,較去年同期增長(zhǎng)29.28%。全力打造“十五分鐘社保服務(wù)圈”,全市社銀便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已建成87 家,可辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)400 項(xiàng)。

    (三)精準(zhǔn)施策激發(fā)人才活力

    1.推動(dòng)洹泉涌流,強(qiáng)化人才集聚。研究制訂《打贏“人才創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,建立起“專(zhuān)班+專(zhuān)項(xiàng)”的工作格局。大力開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),組織招聘活動(dòng)115 場(chǎng),參會(huì)企業(yè)12053家次,達(dá)成就業(yè)意向36378 人次。將“三包三聯(lián)”工作機(jī)制和四級(jí)“人社服務(wù)專(zhuān)員”包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合,走訪企業(yè)382 人次,幫助企業(yè)招工10821 個(gè),解決問(wèn)題100 個(gè)。截至目前,全市企業(yè)引進(jìn)大專(zhuān)及以上人才3.5 萬(wàn)人,累計(jì)入庫(kù)急需緊缺人才、其他特殊人才、青年儲(chǔ)備人才8235 人。

    2.推動(dòng)人人持證,培養(yǎng)技能人才。緊盯“全省第一方陣”總目標(biāo),制訂工作方案,細(xì)化任務(wù)分解,壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。積極構(gòu)建“政校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,堅(jiān)持“日通報(bào)”、聯(lián)席會(huì)議等制度,有效調(diào)動(dòng)各方面力量。截至8 月28 日,全市新增各類(lèi)培訓(xùn)241639 人次,新增技能人才161428 人,新增高技能人才62079 人,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的151%、161.4%、155.2%。在第二屆省職業(yè)技能大賽中,安陽(yáng)市獲得一銀一銅的歷史最好成績(jī)。30 名來(lái)自該市生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)人員,獲評(píng)第二屆“安陽(yáng)市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

    3.搭建一流平臺(tái),吸引高端人才。印發(fā)《吸引博士后等青年人才來(lái)安留安工作方案》,大力實(shí)施博士后招引培育“雙提”行動(dòng)。今年來(lái),安陽(yáng)6 家單位被省人社廳評(píng)為“優(yōu)秀博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”,市人社局榮獲“河南省優(yōu)秀博士后工作單位”稱(chēng)號(hào)。至此,該市博士后工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地達(dá)到25 家,累計(jì)引進(jìn)博士后111 人。

    4.深化職稱(chēng)改革,科學(xué)評(píng)定人才。充分發(fā)揮職稱(chēng)的“指揮棒”作用,以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)導(dǎo)向,更加注重業(yè)績(jī)成果和實(shí)際貢獻(xiàn)。完善以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,豐富職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式。深化“放管服效”改革,簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報(bào)手續(xù),減少申報(bào)材料。建立完善誠(chéng)信檔案庫(kù)和失信“黑名單”制度,提高評(píng)審公信力。2022 年,通過(guò)企業(yè)家高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審直通車(chē)制度,該市3名企業(yè)家獲評(píng)正高級(jí)職稱(chēng),9 人獲評(píng)副高級(jí)職稱(chēng)。

    (四)積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

    1.全力推進(jìn)根治欠薪工作。深入開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)整治。截至目前,全市共立案辦結(jié)欠薪案件20 起,為253 名勞動(dòng)者追討被拖欠工資401.98 萬(wàn)元;協(xié)調(diào)處理欠薪案件224 起,為1666 名勞動(dòng)者追討被拖欠工資1182.5172 萬(wàn)元。調(diào)整市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)支付責(zé)任。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制,抓好農(nóng)民工實(shí)名制管理等7 項(xiàng)制度。

    2.認(rèn)真做好調(diào)解仲裁工作。強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭治理,落實(shí)好仲裁員聯(lián)系企業(yè)制度和仲裁建議書(shū)制度。深化“百場(chǎng)政策宣講”,開(kāi)展第三批金牌調(diào)解組織培育選樹(shù)工作。創(chuàng)新“調(diào)解仲裁+就業(yè)服務(wù)”工作,以“穩(wěn)勞動(dòng)關(guān)系”促進(jìn)“穩(wěn)就業(yè)、保民生”。積極開(kāi)展仲裁業(yè)務(wù)規(guī)范化評(píng)價(jià)。上半年,全市共處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件1244 件,基層調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解584 件,涉及勞動(dòng)者1244 人,涉案金額3707.14 萬(wàn)元。

    (五)全員干部走流程進(jìn)一線(xiàn)

    為進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)能力,廣大黨員干部深入企業(yè)群眾、基層一線(xiàn),從咨詢(xún)、受理等方面入手,通過(guò)“親自辦”“跟隨辦”“監(jiān)督辦”等方式,全面查找政策落實(shí)和經(jīng)辦管理服務(wù)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)人社政策和服務(wù)更好更快惠及企業(yè)群眾。截至7 月底,全系統(tǒng)共開(kāi)展走流程333 人次,解決問(wèn)題43 個(gè),百姓訴求33 個(gè),群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

    四、突出黨建引領(lǐng),提升管理效能,以主題教育實(shí)際成效打造過(guò)硬機(jī)關(guān)

    (一)抓好主題教育,凝心聚力鑄魂

    深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的重要意義,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求。統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了《習(xí)近平著作選讀》等理論書(shū)籍,制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求同志們將集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)緊密結(jié)合,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真做好讀書(shū)筆記,將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和具體實(shí)踐。

    (二)推動(dòng)“五星”創(chuàng)建,引領(lǐng)基層治理

    積極參與創(chuàng)建“五星”支部引領(lǐng)鄉(xiāng)村(城市)治理工作,成為“宜業(yè)興業(yè)星”牽頭單位,認(rèn)真做好市人社局承擔(dān)的“文明幸福星”“宜業(yè)興業(yè)星”創(chuàng)建任務(wù),及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展及負(fù)面清單預(yù)警情況。積極參加全市督導(dǎo)工作,每月隨市督導(dǎo)組下基層檢查,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、肯定工作成績(jī)、反饋存在問(wèn)題、查找分析原因、督促整改提高。

    (三)打造清廉機(jī)關(guān),涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

    積極推進(jìn)“清廉人社機(jī)關(guān)”建設(shè)。召開(kāi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙清單、雙交辦”會(huì)議,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸、向縱深推進(jìn)。開(kāi)展民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放和截滯留穩(wěn)崗返還資金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部月備案、談心談話(huà)等制度,持之以恒糾治“四風(fēng)”。

    (四)真情幫扶慰問(wèn),防汛展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)

    陪同市領(lǐng)導(dǎo)赴滑縣調(diào)研走訪,抓好村“五星”支部創(chuàng)建和軟弱渙散整治工作。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)你我他(她)·溫暖千萬(wàn)家”等活動(dòng),走訪慰問(wèn)東風(fēng)西社區(qū)、滑縣幫扶村困難群眾,集中購(gòu)買(mǎi)姜莊村3.2噸滯銷(xiāo)蔬菜。汛情期間,及時(shí)傳達(dá)省市防汛工作會(huì)議精神,在全系統(tǒng)緊急動(dòng)員部署。局防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)24 小時(shí)待命,隨時(shí)出動(dòng),為全市打贏防汛抗洪阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了人社力量。

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