城市創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP的影響及差異分析
——以合肥都市圈為例

楊霞,鄒榮妹,何濤

(1.淮南師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 淮南 232038; 2.安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 淮南 232001;3.安徽理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院,安徽 淮南 232001)

2016年以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的深入發(fā)展。2022年黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”,意味著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為一種基本國(guó)策,對(duì)我國(guó)的發(fā)展具有更大的戰(zhàn)略支持作用[1]。為切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,安徽省近年來(lái)致力打造由合肥、淮南、六安、滁州、蕪湖、馬鞍山、蚌埠7市構(gòu)成的合肥都市圈。合肥都市圈作為安徽省和長(zhǎng)三角城市群的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,一方面各市在科技、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開展了多元協(xié)作,有效推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面各市陸續(xù)出臺(tái)大量創(chuàng)業(yè)政策,引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè),各地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到顯著改善,創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新能力亦得到了有效提高,大眾創(chuàng)業(yè)的積極性提升明顯,形成了新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。

創(chuàng)業(yè)在助力世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用[2-3]。但我國(guó)創(chuàng)業(yè)情況地區(qū)差異明顯、創(chuàng)業(yè)政策同質(zhì)化、覆蓋范圍窄、扶持力度不夠、服務(wù)體系不健全等問題屢見不鮮[4]。要想促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)創(chuàng)業(yè)活躍度的研究不可或缺。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究主要聚焦在區(qū)域創(chuàng)業(yè)活躍度的影響因素、評(píng)價(jià)方法、創(chuàng)業(yè)活躍度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系等方面。在測(cè)量創(chuàng)業(yè)活躍度方面,最為廣泛使用的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)有4種,分別是TEA指數(shù)、KIEA指數(shù)、WBGES指數(shù)和CPEA指數(shù)[5]。其中前3種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)均是由國(guó)外學(xué)者針對(duì)國(guó)外情況提出的研究方法,雖然都能對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行量化,但由于研究角度和計(jì)量方法的不同,或多或少存在樣本數(shù)量的選擇、其他因素的影響程度等問題。CPEA指數(shù)是由全球創(chuàng)業(yè)組織提出的,專門用來(lái)針對(duì)中國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一種測(cè)量方法,該方法由于數(shù)據(jù)的可獲得性,且便于計(jì)算的優(yōu)點(diǎn)而被國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛使用。

創(chuàng)業(yè)活躍度能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),創(chuàng)業(yè)活躍度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系如何,不同的學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)。張明妍等[6]提出創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。Stenholm等[7]提出一種新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境多維測(cè)量方法,揭示了制度安排的差異如何影響一個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的速度和類型。Acs等[8]發(fā)現(xiàn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。周勁波等[9]運(yùn)用VAR模型研究發(fā)現(xiàn),在短期內(nèi)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具有因果關(guān)系,而在長(zhǎng)期兩者有持續(xù)的雙向促進(jìn)關(guān)系。趙奉軍等[10]發(fā)現(xiàn)由于我國(guó)要素的高流動(dòng)性,創(chuàng)業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)的是線性正相關(guān)關(guān)系。古家軍等[11]利用我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍度與以區(qū)域農(nóng)民收入衡量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行研究,進(jìn)一步證明在我國(guó)確實(shí)存在創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系,并得到不同區(qū)域的創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效果存在差異的結(jié)論。李守偉[12]采用第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過熵權(quán)TOPSIS-RSR方法,研究發(fā)現(xiàn)地區(qū)間的創(chuàng)業(yè)活躍度水平存在顯著差異。黃玲玲等[13]通過對(duì)省際面板數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在正相關(guān)關(guān)系,且創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在地區(qū)差異。

梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究對(duì)地級(jí)市的創(chuàng)業(yè)活躍度測(cè)度、創(chuàng)業(yè)活躍度與人均GDP增長(zhǎng)的關(guān)系和產(chǎn)生差異的原因探究不足,尤其是針對(duì)合肥都市圈這一重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的創(chuàng)業(yè)活躍度關(guān)注不夠。據(jù)此,本文以2009—2020年為研究時(shí)段,采用中國(guó)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)(CPEA)指數(shù)測(cè)量方法,通過面板回歸模型,評(píng)價(jià)合肥都市圈內(nèi)7個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)活躍度,從區(qū)域創(chuàng)業(yè)與人均GDP之間的關(guān)系切入,評(píng)價(jià)合肥都市圈城市的創(chuàng)業(yè)活躍度,探究創(chuàng)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響以及差異原因,對(duì)推動(dòng)安徽省“雙創(chuàng)”升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 研究方法

1.1 CPEA指數(shù)法

考慮到市級(jí)城市創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性,參考姜彥福等[14]提出的中國(guó)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)(CPEA)指數(shù)測(cè)量方法開展研究。以歷年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》為數(shù)據(jù)來(lái)源,選取安徽省合肥都市圈內(nèi)7個(gè)市級(jí)城市的私營(yíng)企業(yè)數(shù)(見表1)和各市城市勞動(dòng)人口數(shù)(見表2)作為指標(biāo),計(jì)算得出2009—2020年各市的創(chuàng)業(yè)活躍度。

(1)

表1 2009—2020年合肥都市圈各城市私營(yíng)企業(yè)數(shù) 個(gè)

表2 2009—2020年合肥都市圈各城市勞動(dòng)人口數(shù) 萬(wàn)人

式中:CPEAi為第i年我國(guó)某地區(qū)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)指數(shù),代表某地區(qū)15～64歲的勞動(dòng)人口中每萬(wàn)人所擁有的連續(xù)3年累計(jì)新增私營(yíng)企業(yè)數(shù);PEi代表在第i年擁有的私營(yíng)企業(yè)數(shù),個(gè);Li代表第i年所擁有的15～64歲勞動(dòng)人口數(shù),萬(wàn)人。

1.2 面板回歸模型

為了突出合肥都市圈建立前后的時(shí)間差異和個(gè)體空間差異對(duì)總體水平的影響,采用面板數(shù)據(jù)回歸模型來(lái)分析地區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP的影響。該模型通過混合不同橫截單位的時(shí)間序列數(shù)據(jù)方式,反映變量斜率和截距隨個(gè)體時(shí)間在時(shí)間、空間上呈現(xiàn)的變化規(guī)律和特征[15],計(jì)算公式如(2)所示:

Yit=αi+βiXit+εit

(2)

式中:i代表合肥都市圈的7個(gè)城市;t代表不同的年份;Yit為因變量;α為截距項(xiàng);Xit為自變量;β為各影響因素的影響系數(shù);εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。在對(duì)創(chuàng)業(yè)活躍度影響區(qū)域人均GDP的差異分析中,因變量為人均GDP,自變量為CPEA指數(shù)。

2 實(shí)證分析

2.1 CPEA指數(shù)分析

基于式(1)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)(CPEA)指數(shù)測(cè)量方法,得出合肥都市圈7個(gè)城市2011—2020年的創(chuàng)業(yè)指數(shù),如表3所示。蕪湖市的居民創(chuàng)業(yè)最為活躍,平均指數(shù)為19.13個(gè)/萬(wàn)人,馬鞍山緊隨其后,位列第二;而六安和淮南創(chuàng)業(yè)活躍度最低,暫時(shí)位居末兩位。從各個(gè)地區(qū)人均GDP看,由于地區(qū)空間位置和發(fā)展水平的差異,合肥、蕪湖、馬鞍山3市歷年人均GDP普遍較高;六安和淮南市人均GDP普遍較低;蚌埠和滁州無(wú)論是歷年平均創(chuàng)業(yè)活躍度還是人均GDP都處于7市中等水平。

表3 2011—2020年合肥都市圈各市創(chuàng)業(yè)指數(shù)與人均GDP

如圖1所示,從歷年創(chuàng)業(yè)指數(shù)平均值看,2011—2020年合肥都市圈各市的創(chuàng)業(yè)水平整體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢(shì),但各市差異明顯。其中2011—2017年,創(chuàng)業(yè)指數(shù)平均值持續(xù)增加,馬鞍山、滁州、蚌埠3市增加趨勢(shì)與總體趨勢(shì)基本一致,2017—2019年創(chuàng)業(yè)指數(shù)平均值小幅下降,2019—2020年呈上升趨勢(shì)。從各個(gè)城市看,蕪湖市、合肥市從2011—2019年整體呈明顯下降趨勢(shì),滁州市與蚌埠市從2011—2020年增長(zhǎng)較為明顯。2020年各市創(chuàng)業(yè)指數(shù)上升明顯,其原因可能源于:一是各市勞動(dòng)人口急劇下降;二是近年來(lái)安徽持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面推行“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),激發(fā)了市場(chǎng)活力和居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;三是創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)化應(yīng)用的重要形式之一,各市創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程加快。

圖1 合肥都市圈2011—2020年7市CPEA指數(shù)

圖2反映各市2011—2020年人均GDP整體呈上升趨勢(shì)。其中合肥市人均GDP位居第一,但在2020年全國(guó)新冠肺炎疫情和安徽省汛情雙重沖擊下,合肥市的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,當(dāng)年人均GDP下降。蕪湖市三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,四大支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,使得蕪湖市在2014—2020年人均GDP持續(xù)位居第二。

圖2 合肥都市圈2011—2020年7市人均GDP

結(jié)合圖1和圖2可知,淮南市2015年CPEA指數(shù)下降明顯,同年人均GDP降至歷年最低,2015年后淮南CPEA指數(shù)和人均GDP有所回升。變化原因可能為:淮南市作為一座以重工業(yè)為主、煤炭工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市,2011年煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃給其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展造成強(qiáng)烈的沖擊。

2.2 面板數(shù)據(jù)回歸分析

為深入分析創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)各市人均GDP的影響效果,根據(jù)各市創(chuàng)業(yè)指數(shù)平均值的大小進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活躍度區(qū)域的劃分,分組進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸分析。按照創(chuàng)業(yè)活躍度區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),將CPEA≥10.43的城市分為創(chuàng)業(yè)高度活躍區(qū),5≤CPEA<10.43的城市分為比較活躍區(qū)。合肥都市圈7市中,蕪湖、馬鞍山、滁州為高度活躍區(qū);合肥、蚌埠、淮南、六安為比較活躍區(qū)。

2.2.1 比較活躍區(qū)實(shí)證結(jié)果

兩兩比較選出最優(yōu)模型。在FE模型和POOL模型比較中,F(3,35)=18.089,P<0.001,小于0.05,F檢驗(yàn)呈現(xiàn)出5%的顯著性水平,FE模型更優(yōu)。在RE模型和POOL模型比較中,BP檢驗(yàn)呈現(xiàn)出5%的顯著性水平,表明RE模型更優(yōu)。在FE模型和RE模型比較中,χ2(1)=-7.272,P=1.000,大于0.05,Hausman檢驗(yàn)未呈現(xiàn)出顯著性,則RE模型更優(yōu),如表4所示。綜上,在該分組實(shí)證分析中,以RE模型作為最終結(jié)果。

表4 檢驗(yàn)結(jié)果匯總(n=40)

表5為RE模型中間過程值。從表5可知:比較活躍地區(qū)的CPEA指數(shù)t=2.034,P=0.049,小于0.05,呈現(xiàn)出5%的顯著性水平,且回歸系數(shù)值為3 209.93,大于0,表明該地區(qū)CPEA指數(shù)對(duì)人均GDP產(chǎn)生顯著的正向促進(jìn)作用。

表5 RE模型中間過程值

2.2.2 高度活躍區(qū)實(shí)證結(jié)果

高度活躍區(qū)實(shí)證結(jié)果如表6。從表6可知:在FE模型和POOL模型比較中,F(2,26)=2.031,P=0.151,大于0.05,F檢驗(yàn)未呈現(xiàn)出顯著性,說(shuō)明POOL模型比FE模型更優(yōu);RE模型和POOL模型比較中,BP檢驗(yàn)并未呈現(xiàn)出顯著性,χ2(1)=0.126,P=0.361,大于0.05,說(shuō)明POOL模型更優(yōu);FE模型和RE模型比較中,Hausman檢驗(yàn)并未呈現(xiàn)出顯著性,χ2(1)=3.030,P=0.082,大于0.05,表明RE模型更優(yōu)。綜上,以POOL模型作為最終結(jié)果。

表6 檢驗(yàn)結(jié)果匯總(n=30)

POOL模型中間過程值如表7所示。結(jié)合表7可知:高度活躍區(qū)CPEA指數(shù)t=4.152,P<0.001,小于0.01,呈現(xiàn)出1%的顯著性水平,并且回歸系數(shù)值為3 178.84,大于0,說(shuō)明該地區(qū)3個(gè)城市CPEA指數(shù)對(duì)人均GDP產(chǎn)生顯著的正向影響關(guān)系。總體檢驗(yàn)和分組檢驗(yàn)的回歸系數(shù)值均大于0,表明合肥都市圈7市創(chuàng)業(yè)指數(shù)對(duì)人均GDP有正向作用。各個(gè)區(qū)域創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP影響存在差異:比較活躍區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP的貢獻(xiàn)較大,為3 209.93;高度活躍區(qū)次之,回歸系數(shù)為3 178.84。

表7 POOL模型中間過程值

由于采用私營(yíng)企業(yè)數(shù)作為指標(biāo)計(jì)算創(chuàng)業(yè)指數(shù),而工業(yè)私營(yíng)企業(yè)數(shù)占比較高,因此高度活躍區(qū)創(chuàng)業(yè)指數(shù)越高,工業(yè)發(fā)展越活躍。但當(dāng)工業(yè)發(fā)展過高,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到限制,該地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能不會(huì)呈現(xiàn)預(yù)期效果。對(duì)比高度活躍區(qū)和比較活躍區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)一步發(fā)現(xiàn):

高度活躍區(qū)近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,政府高度重視經(jīng)濟(jì)和雙創(chuàng)的高質(zhì)量發(fā)展,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,故該區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度普遍較高。此外,在長(zhǎng)三角一體化背景下,區(qū)域合作帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。處在南京、合肥兩大都市圈中的滁州和馬鞍山近幾年迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期,GDP逐漸走在了省內(nèi)前列,創(chuàng)業(yè)信息和資源較為豐富,創(chuàng)業(yè)效果比較顯著,即創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP有正向促進(jìn)作用。

比較活躍區(qū)內(nèi),蚌埠、淮南、六安的人均GDP較低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般,外出務(wù)工人員較多,且六安與淮南的高等院校數(shù)量較少,高校雙創(chuàng)活躍度較低,但由于政府對(duì)雙創(chuàng)的高度重視和支持,出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策,為創(chuàng)業(yè)者提供了許多便利,激起了大眾的創(chuàng)業(yè)熱情。合肥作為安徽省省會(huì)城市,近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,尤其重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此合肥市私營(yíng)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)較為緩慢,而同時(shí)城市就業(yè)人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),使得整體創(chuàng)業(yè)指數(shù)較低,對(duì)高增長(zhǎng)的人均GDP的影響效應(yīng)不佳。

綜上,各地區(qū)創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)人均GDP的影響產(chǎn)生差異,可能源于以下原因:一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異,由于各城市地理位置和城市內(nèi)部特征造成的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大眾創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、資源和創(chuàng)業(yè)能力不同,創(chuàng)業(yè)的影響效果也有所差異;二是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,由于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不同,大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)在行業(yè)選擇以及組織經(jīng)營(yíng)方式的選擇上存在較大差異,例如合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快,而工業(yè)方面并不突出;三是由于地區(qū)金融、教育以及科技發(fā)展水平的差異,大眾創(chuàng)業(yè)在不同地區(qū)也產(chǎn)生不同的效應(yīng);四是各地區(qū)雙創(chuàng)政策的實(shí)施效果不同,各地區(qū)對(duì)雙創(chuàng)的支持力度、各種政策對(duì)創(chuàng)業(yè)者的適用效果以及創(chuàng)新創(chuàng)意的轉(zhuǎn)化率等存在差異,都影響著私營(yíng)企業(yè)的建立和發(fā)展。

3 研究結(jié)論及對(duì)策建議

3.1 研究結(jié)論

本文采用中國(guó)私營(yíng)企業(yè)指數(shù)來(lái)衡量2011—2020年合肥都市圈7個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)活躍度,根據(jù)創(chuàng)業(yè)活躍度將城市劃分為高度活躍區(qū)和比較活躍區(qū),對(duì)2個(gè)不同活躍區(qū)域的創(chuàng)業(yè)水平與人均GDP的關(guān)系進(jìn)行探究,得到以下結(jié)論:

1)考察期內(nèi)7個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)水平整體呈現(xiàn)波浪式上升趨勢(shì);各個(gè)城市創(chuàng)業(yè)水平有顯著差異,其中蕪湖市、馬鞍山市、滁州市劃分為高度活躍區(qū),六安市、淮南市、蚌埠市、合肥市為比較活躍區(qū)。

2)合肥都市圈整體創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)人均GDP有顯著的正向促進(jìn)作用,且2個(gè)創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)之間創(chuàng)業(yè)與人均GDP均存在顯著的正向關(guān)系,但由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源狀況等差異,兩者的創(chuàng)業(yè)活躍度影響效果存在差異,比較活躍區(qū)的正向影響效果大于高度活躍區(qū)。

3.2 對(duì)策建議

1)加強(qiáng)比較活躍區(qū)城市間的區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高城市整體創(chuàng)業(yè)水平。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展背景下,比較活躍區(qū)各市應(yīng)搶抓機(jī)遇,結(jié)合各市創(chuàng)業(yè)成效、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)區(qū)域間信息共享,共塑產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)都市圈各市經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。具體而言,合肥市作為安徽省省會(huì)城市,經(jīng)濟(jì)、科教資源、人才儲(chǔ)備都位居全省首位,但創(chuàng)業(yè)活躍度較低,創(chuàng)新投入強(qiáng)度不足,需加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,聚集結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動(dòng)信息服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)互融互促,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新高地”發(fā)展目標(biāo);蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展位列合肥都市圈中等水平,與都市圈先進(jìn)城市相比,存在經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題,應(yīng)圍繞“三地一區(qū)兩中心”發(fā)展目標(biāo),加快構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化;淮南市作為國(guó)家重要的能源基地,在“雙碳”綠色發(fā)展的背景下,應(yīng)搶抓國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心契機(jī),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力發(fā)展創(chuàng)新的煤化工產(chǎn)業(yè)和旅游輕工業(yè),加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);六安市與淮南市隔水相望,東與合肥市接壤,創(chuàng)業(yè)活躍度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均比較落后,創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足,需要大力吸納與培養(yǎng)專業(yè)型人才,加大改革創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)扶持力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)雙增長(zhǎng)。

2)加快高度活躍區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向促進(jìn)作用。蕪湖市、滁州市、馬鞍山市作為合肥和南京雙都市圈的重要城市,近年來(lái)創(chuàng)業(yè)活躍發(fā)展迅速、創(chuàng)業(yè)水平較高,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,第二產(chǎn)業(yè)占比較高,工業(yè)較為發(fā)達(dá),第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展稍為遜色;而比較活躍區(qū)淮南、蚌埠、六安、合肥4市,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均占主導(dǎo)地位,創(chuàng)業(yè)效應(yīng)較高。為此,高度活躍區(qū)城市需要大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),提升城市創(chuàng)業(yè)活躍度對(duì)經(jīng)濟(jì)的正向促進(jìn)作用。如:蕪湖市加大特色小鎮(zhèn)打造力度,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興,孵化中小微企業(yè),圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力打造高科技園區(qū),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持政策,吸引更多大學(xué)生創(chuàng)客和高科技人才投身創(chuàng)業(yè);馬鞍山市依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板,加快融入合肥和南京兩大都市圈,形成相互之間的經(jīng)濟(jì)輻射,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體協(xié)同發(fā)展;滁州市深化產(chǎn)學(xué)研合作,加大對(duì)中小微企業(yè)的支持,完善科技創(chuàng)新、人才培育、人才招引等創(chuàng)業(yè)政策,圍繞智能家電及電子信息、先進(jìn)裝備制造、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展配套第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。