關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)的路徑思考

文/ 王 亞

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政治生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、營造廉潔從政的良好環(huán)境。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，加強(qiáng)國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)意義重大、使命光榮。

全面把握黨中央對(duì)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的部署要求

2019 年1 月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱：《意見》），從五個(gè)方面對(duì)凈化政治生態(tài)作出了部署。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。強(qiáng)調(diào)要營造良好政治生態(tài)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題。

三是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化。

四是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。

五是永葆清正廉潔的政治本色。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎緊不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)的重要意義

國有企業(yè)能否形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，從而保障企業(yè)健康發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，關(guān)乎黨和國家工作大局，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和民生福祉。一方面，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域承擔(dān)著基礎(chǔ)性、保障性功能，是我黨直接掌握的治國理政的“大國重器”，國資央企就是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的鋼鐵長城。另一方面，我黨要始終當(dāng)好“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，始終贏得人民衷心擁護(hù)，就要有政治上絕對(duì)可靠、思想上絕對(duì)忠誠、行動(dòng)上絕對(duì)緊跟，在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、保障和改善民生等危急關(guān)頭和關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出、沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。由此可以看出，必須把加強(qiáng)國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)放到黨和國家工作大局中去認(rèn)識(shí)、謀劃和推動(dòng)。

《意見》的五個(gè)方面，既是要求也是目標(biāo)，國有企業(yè)必須深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合實(shí)際深入推進(jìn)本企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)。

抓實(shí)抓嚴(yán)國有企業(yè)政治生態(tài)建設(shè)的實(shí)施路徑

一是切實(shí)發(fā)揮好黨內(nèi)政治生活的“熔爐”作用。堅(jiān)持黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，下大力氣解決黨內(nèi)政治生活中的各種問題。將旗幟鮮明講政治融入到黨內(nèi)政治生活的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于黨員干部黨性鍛煉全過程，強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng)，堅(jiān)決防止和克服忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向。與時(shí)俱進(jìn)豐富和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容形式、路徑渠道、方式方法、載體手段，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，落實(shí)組織生活各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，堅(jiān)決杜絕不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。用好批評(píng)與自我批評(píng)銳利武器，使“紅臉出汗”成為常態(tài)，防止一團(tuán)和氣、評(píng)功擺好、明哲保身等傾向。

二是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出位置。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。講政治不是抽象的，而是具體的，要把講政治的要求落實(shí)落細(xì)落小，把黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署，細(xì)化為企業(yè)具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，做實(shí)做細(xì)，做出成效。要加強(qiáng)國企干部政治能力建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做政治上的明白人。要堅(jiān)持立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，強(qiáng)化法規(guī)制度宣傳教育，培育企業(yè)制度執(zhí)行文化，不斷完善制度宣傳貫徹培訓(xùn)和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的日常檢查和專項(xiàng)督查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止以及不敬畏制度、不遵守制度或在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣等問題，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

三是著力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。營造良好政治生態(tài)，離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，注重“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等各種學(xué)習(xí)形式有效協(xié)同，不斷推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走。用好各類紅色資源、黨性教育基地等教育載體，開展好革命傳統(tǒng)教育和黨的宗旨教育，深入宣傳新時(shí)代國企先進(jìn)精神，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽文化的侵蝕。

四是牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，要堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20 字”要求，著力建設(shè)堪當(dāng)世界一流企業(yè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，落實(shí)“凡提四必”、廉潔從業(yè)意見“雙簽字”等制度規(guī)定，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，對(duì)政治不合格的“一票否決”。對(duì)市場化選聘的干部，在考察其專業(yè)能力、工作業(yè)績、職業(yè)操守和廉潔從業(yè)等情況的同時(shí)，也要了解其政治素質(zhì)或政治傾向。大力倡導(dǎo)“大事業(yè)、沒圈子”，突出擔(dān)當(dāng)作為“風(fēng)向標(biāo)”，鮮明樹立重基層重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在實(shí)踐實(shí)干、大戰(zhàn)大考中歷練干部，不斷提高干部治企興企本領(lǐng)。深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。

五是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度警惕行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗風(fēng)險(xiǎn)和問題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。要持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，深化整治工程建設(shè)、招標(biāo)采購、改制重組、產(chǎn)權(quán)交易等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題。堅(jiān)持“受賄行賄一起查”，高度關(guān)注、堅(jiān)決懲治新型腐敗和隱性腐敗。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，深化以案促改、以案促治，深入研究案發(fā)規(guī)律，查找腐敗案件背后存在的制度薄弱點(diǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督空白點(diǎn)，建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的長效機(jī)制。持續(xù)健全完善國有企業(yè)監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督貫通起來，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想滋養(yǎng)初心、堅(jiān)定信念，貫徹落實(shí)好中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示教育并舉，集中教育和日常教育并重，引導(dǎo)廣大黨員干部和員工不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。