企業(yè)干部人事檔案管理的現(xiàn)狀及效率提高措施

程園媛

（中鐵物資集團港澳有限公司，廣東 珠海 519070）

0 引言

黨的二十大報告重點提出了要進一步提升干部隊伍的綜合素質，建立起正確的價值導向來對干部選拔進行引導，從而選拔出政治素養(yǎng)過硬、對黨忠誠度高、具有擔當?shù)母咚刭|、專業(yè)化干部，加強干部的政治素養(yǎng)考察。干部人事檔案是對干部所有情況進行全面記載的組織材料，在進行干部人事管理過程中需要嚴控干部政治關、廉潔關，人事檔案材料往往作為評判干部是否具有擔當、是否能夠在危急關頭挺身而出的重要支撐材料。近些年來，國企干部人事檔案在很多方面出現(xiàn)了問題，直接對于國有企業(yè)的選人、用人公信力造成了較大影響，無法建立起具有良好信任度的干部隊伍。特別是近些年社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)人事檔案管理所面臨的問題不斷增加，因此在全新發(fā)展形勢下一定要加強國企人事檔案管理工作，進一步提升管理效率，能夠為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展打好基礎。

1 國有企業(yè)干部人事檔案管理的主要內容

從當前情況來看，國企所采取的干部人事檔案管理內容主要涉及的內容較多，整個過程的各個環(huán)節(jié)都是非常關鍵的。

（1）國企干部人事檔案的收集。所謂干部人事檔案的收集，就是指不同等級干部人事檔案管理機構通過不同渠道對于分散在不同管理等級的檔案資料實施梳理，對于檔案資料進行收集能夠為之后的管理工作打下良好基礎，對于進一步優(yōu)化人事檔案管理工作具有關鍵作用。站在內容角度來看，需要制定明確的人事檔案收集規(guī)定來對檔案的收集范圍、具體的歸檔要求、標準等進行明確規(guī)定；站在資料來源角度來看，企業(yè)干部人事檔案所收集的資料需要通過單位、個人來進行供應。在進行檔案資料收集過程中一定要進行全面的登記記錄，對其進行動態(tài)性補充，從而為企業(yè)干部人事檔案管理工作提供保障。

（2）國企干部人事檔案的整理。完成了相關檔案的收集之后，需要對所收集檔案按照類別進行整理，涉及分類、編目、裝訂等不同的環(huán)節(jié)。對于國有企業(yè)來說，在進行干部人事檔案整理過程中需要遵照以“人”立卷、以“類”分類的基本原則，需要對相關資料進行嚴格篩選，要對干部多年變動的具體情況的相關資料進行全面、及時的收集歸檔，保證編目的清晰性以及有序的進行分類，確保其完整性、真實性、實用性[1]。另外，一定要保證檔案材料整理所在區(qū)域、應用設備的標準化、規(guī)范化，進行整理的人員一定要具備專業(yè)業(yè)務能力以及過硬的政治素養(yǎng)。

（3）國企干部人事檔案的鑒別。所謂的干部人事檔案的鑒別，主要就是指對檔案資料的真實性、價值性進行判斷，在此基礎上將真實可信、具有價值的資料進行歸檔并進行留存。對于干部人事檔案進行鑒別屬于材料歸檔之前最終的審查環(huán)節(jié)，同時也成為干部人事檔案最為關鍵的步驟，一定要嚴格遵照如下3 個方面原則，①進行歸檔的材料一定要進行審查并且通過。②進行歸檔的材料一定要滿足相關政策性的要求。③進行歸檔的材料一定要進行嚴格鑒別。對于那些沒有歸入檔案的資料來說，可以及時將其移交給相應部門處理（包括修改、補充、留存、銷毀）。

2 國企干部人事檔案管理中存在的問題

2.1 思政方面的問題

思政方面的問題是國企干部人事檔案管理的基礎性問題，思想政治不論是在國企干部工作與人力資源管理方面，還是在其他問題中，都是非常重要的存在。思想政治問題是一個國家經(jīng)濟、科學技術發(fā)展的先決條件，因此，對思想政治問題進行管理是首要的工作。

2.2 人員方面的問題

人才問題同樣是企業(yè)發(fā)展的根本問題，因此，必須要加大人才的輸入和輸出力度，在政府、國家等角度保證企業(yè)的全面發(fā)展。一個企業(yè)如果沒有優(yōu)秀的人才，那么這個企業(yè)擁有再多豐富、獨特的資源與特點都沒有用處。在人才方面，企業(yè)要加大對人才的培訓力度。國企干部的優(yōu)點是可以帶動群眾，并且可以為企業(yè)職員提供服務，所以國企干部要看得更遠，先于企業(yè)發(fā)展一步。在此過程中，國企干部要認真傾聽公司職員在各方面的訴求，明確職員在工作中遇到的困難，聽取群眾的意見與建議，獲得職員們的信任。然后，借此發(fā)掘知識型人才，對他們進行重點培養(yǎng)。一個創(chuàng)新型的企業(yè)必須要有自己的人才隊伍，并促使他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造價值，培養(yǎng)職員之間的競爭意識，有勇爭第一的信心[2]。檔案管理要進行多次重復的審核、檢查、核對，保證毫無問題的情況下向相關部門、相關領導進行匯報，所以一定要謹慎。對于檔案管理問題主要負責人要進行嚴格的要求與考核，使他們形成一種嚴謹?shù)奶幨铝晳T，處理每一件事都要有自己的原則，不能因為一些小利小益就打破自己的原則。

2.3 管理方面的問題

解決好管理問題首先要有優(yōu)秀的、先進的管理團隊，其次要培養(yǎng)管理團隊的管理能力，增強他們的管控能力，首先要讓他們做到管控自己，那么也就是自律、自控，如此一來，國企干部人事檔案管理會比原來更加有效、合理、高效。一個企業(yè)的良好發(fā)展離不開良好的管理，這不僅有前車之鑒，也有很多相關測試、試驗都證明了這一問題，所以管理問題一定要做好、落實好。

2.4 市場環(huán)境方面的問題

如今，市場的競爭變得更加激烈，企業(yè)要想在市場中占有一席之地是非常困難的。隨著工作量的增加，企業(yè)對員工的要求也越來越高，職員的工作興趣和積極性隨之下降，而這也就意味著企業(yè)將會面對產量的下降。這個時候，就必須對員工的思想進行轉變，強化國企干部人事管理。國企干部要打破舊有觀念，在日常生活中與職員保持溝通，從而對他們的工作狀態(tài)有更多的了解，在此基礎上展開情感交流，持續(xù)給予鼓勵，確保職員始終能夠積極上進。國企干部要大力推廣企業(yè)文化的本質內涵，統(tǒng)一員工的奮斗目標，強化對員工的管理，讓員工對企業(yè)的制度、獎懲措施和奮斗目標產生認同感，提高員工的主觀能動性，將員工的心凝聚起來，使企業(yè)團結一體，積極進取。同時，要盡量滿足員工在工資、工作環(huán)境等方面的要求，讓員工參與到企業(yè)舉辦的各種活動中，充實員工的精神世界，鍛煉道德情操，大力宣傳公司文化建設[3]。

3 提升國企干部人事檔案管理效率的策略

解決以上這些問題刻不容緩，這就要求相關人員要加快檔案管理的優(yōu)化創(chuàng)新，充分分析當前自身干部人事檔案管理方面的實際情況，在此基礎上需要向著高水平企業(yè)進行學習、借鑒，不斷更新技術、創(chuàng)新思想。

3.1 堅持以人為本，關心尊重國企干部

“以人為本”不管是在什么時候，什么情況下，都是極其重要的，對于國企干部的黨建思想工作，要做到微不足道，在他們的生活工作等方方面面都要體現(xiàn)。從而要開展多形式的思想教育活動，拓寬他們的認知并且培養(yǎng)他們的創(chuàng)新與思考精神。要營造良好的環(huán)境，要做好思想政治工作，要走群眾路線堅持群眾觀點。則要了解國企干部，尊重國企干部，關心國企干部，把國企干部的力量凝聚在一起。一部分，包含對國企干部人格尊重，另一部分，又包含對國企干部利益需求和精神的尊重。只有領導尊重國企干部，進而群眾才能尊重政府國家工作。國企干部雖然是職位較高，社會地位也比較高的人，但是正因為這樣，每一位國企干部都要從自身做好，廉潔自律，公平公正，這樣才能帶動社會風氣良好的發(fā)展，有利于社會的良好發(fā)展，更能弘揚中國特色社會主義核心價值觀。當然也要在定期的時間內對國企干部進行考核、視察，從而督促、掌握國企的發(fā)展情況以及發(fā)展進度。這樣可以使社會發(fā)展更快、更好，也能加快國企干部的工作效率以及解決問題的效率，更好地鞏固國企干部的工作能力水平，促進了國企干部人事檔案管理的問題的良好的解決[4]。

3.2 采取定向挖掘式人才管理模式

雖然機制為工作發(fā)展的基礎，但是對于干部人事檔案管理來說，還是要發(fā)揮人的主體作用。檔案管理的核心就是通過對檔案進行查閱之后獲取核心要點，所以不斷提升相關工作人員的專業(yè)水平和綜合能力是非常關鍵的。在進行人員選聘或者委派過程中一定要充分考慮其專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等因素，特別是要將檔案復審質量作為核心考量指標，通過對其審查的仔細程度、問題上報情況來判定人才發(fā)展方向。對于人才類型的區(qū)分也是很重要的部分，對于不同部門來說，對于人才的需求也是有所差異的，所以在選人過程中要具有自身的針對性，確保人才和崗位的匹配性。采取此種模式就可以保證部門無須大規(guī)模進行人才檔案提取，僅僅關注特定人員資料即可，能夠大幅提升工作效率，同時也可以確保人員的適配性。通過高質量的人才管理可以確保人才和職位的匹配性，能夠進一步激發(fā)人員激情和潛能。

3.3 提升干部的職業(yè)素養(yǎng)

干部人事檔案的管理人員一定要充分明確自身工作的作用和價值，對于本職工作給予足夠的投入，嚴格遵照“保密性”的基本原則，進一步增強自身政治素養(yǎng)，嚴格履行自身職責，能夠為干部工作提供服務。干部人事檔案管理工作的開展要以創(chuàng)新作為基礎，通過創(chuàng)新發(fā)展才可以確保干部人事檔案工作始終保持激情。需要積極開拓創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，面對著全新局勢下干部人事檔案工作所面臨的全新課題，要積極進行管理技術創(chuàng)新，不斷進行經(jīng)驗的總結、改進，更好地為干部工作服務[5]。

3.4 完善機制、規(guī)范管理

一方面，進一步提升干部人事檔案“軟件”方面的建設，充分加強干部人事檔案材料方面的收集、歸檔、整理以及鑒定工作。

另一方面，進一步增強專職人員隊伍建設。要確定好不同層級檔案管理人員的需求，通過專業(yè)的培訓以及管理不斷提升人員的專業(yè)能力。充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢來創(chuàng)新干部人事檔案信息管理、利用模式，通過信息化方式推動檔案信息在干部日常管控、薪資等方面的具體應用。

3.5 進一步提升檔案室等基礎設施建設水平

對于干部人事檔案實施信息化管控時一定要確保管理權、使用權的均衡性。建立并完善信息使用制度，例如可以利用身份、密碼驗證來得到相關信息，在此過程中需要特別關注檔案管理中信息保密方面的問題。一方面，一定要保證管理思維以及方法符合時代發(fā)展需要，從而充分展現(xiàn)出干部人事檔案的價值，能夠更加完善人事檔案管理體系。另一方面，充分參照自身單位的發(fā)展情況，不斷完善檔案管理相關基礎設施，保證所用基本設備（例如掃描設備、監(jiān)視器等）完備性，確保檔案管理信息化建設能夠得到有效落實，不但確保檔案資料完備性，同時也可以確保檔案信息的安全性。

3.6 進一步完善管理審核模式

需要加強縱向、橫向網(wǎng)絡式檔案審核模式，檔案工作涉及多個方面內容，一定要嚴格遵照流程、制度落實檔案管理，要確保管理人員和上級之間要求的一致性。在進行檔案審核過程中，管理人員要遵照上級的基本要求，充分發(fā)揮檔案審核的價值。另外，也要不斷完善相關審核機制，建立起檔案首問制，確保晉升機制不斷完善，特別是關鍵崗位的人才選拔，一定要對預備人員檔案進行嚴格審核，重點在于年齡、資歷、經(jīng)歷等等內容，同時也要對專業(yè)能力等進行考核，保證能夠匹配崗位需求[6-7]。

4 結語

總而言之，干部人事檔案工作至關重要，國企相關領導人員要對此工作給予足夠關注，將其歸入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展格局當中，投入必要的人力、資金，進一步加強人才隊伍建設，建立起長效管控機制，進一步推動干部人事檔案管理的現(xiàn)代化、科學化、標準化、規(guī)范化，有效推動國企干部人事檔案管理的長效發(fā)展，從多方面實現(xiàn)國有企業(yè)競爭力的提升。