“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系建設(shè)研究

陳慶華 廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院

“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)常談常新的話題?！半p師型”教師是高職院校教師隊(duì)伍的特有類型和主力軍，改革完善“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系關(guān)系到職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向。近年來(lái)，國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域不斷加強(qiáng)立法，不斷推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)中難點(diǎn)、熱點(diǎn)的解決，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》等文件陸續(xù)出臺(tái)，為培育適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能型人才打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。2022 年5 月，國(guó)家新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)教育法》)施行，11 月教育部發(fā)布《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》，對(duì)職業(yè)教育“雙師型”教師的職業(yè)素質(zhì)能力、技術(shù)技能水平、實(shí)際生產(chǎn)工作經(jīng)歷、處理生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等提出明確的要求，為進(jìn)一步完善職業(yè)院?！半p師型”教師評(píng)價(jià)體系、高質(zhì)量建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，也是落實(shí)職業(yè)教育“服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化、助力區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能、支撐行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)中高端”歷史使命的重要制度支撐。

高質(zhì)量發(fā)展背景下，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)要求

新《職業(yè)教育法》對(duì)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)要求。新《職業(yè)教育法》第四十五條明確國(guó)家、各級(jí)人民政府、企業(yè)、職業(yè)學(xué)校應(yīng)聯(lián)合建立健全職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。各層級(jí)責(zé)任關(guān)系清晰，一方面，要求地方政府加大對(duì)高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌力度和模式創(chuàng)新；另一方面，明確企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合職業(yè)教育事業(yè)的主體地位，主動(dòng)承擔(dān)起設(shè)置一定比例崗位接納職業(yè)學(xué)校教師實(shí)踐的社會(huì)責(zé)任，政府通過(guò)政策優(yōu)惠、購(gòu)買企業(yè)服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)參與教師培養(yǎng)的動(dòng)力。第四十六條明確了校企技能型人才互聘互兼的創(chuàng)新模式，引領(lǐng)高職院校要立足本校辦學(xué)特色，拓寬高技能人才“柔性引進(jìn)”渠道，加大引進(jìn)力度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)高技能人才參與職業(yè)教育，推動(dòng)高職院校教師和行企技能大師、勞模形成互聘互兼的“雙師型”教師“共同體”。

國(guó)家職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作要求。教育部印發(fā)《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中，設(shè)定了初、中、高三個(gè)層級(jí)，對(duì)師德標(biāo)準(zhǔn)、技能水平、企業(yè)經(jīng)歷、實(shí)際業(yè)績(jī)等多維度明確具體標(biāo)準(zhǔn)要求；強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)“雙師型”教師工作中要同時(shí)考查教師的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力，注重其教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)實(shí)績(jī)；明確職業(yè)學(xué)校要完善相關(guān)制度保障、落實(shí)待遇優(yōu)勢(shì)等保證“雙師型”教師的發(fā)展路徑可持續(xù)發(fā)展?！锻ㄖ芬蟆案魇〖?jí)教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地具體情況，以及不同教育層次、專業(yè)大類等，參照制定修訂本級(jí)雙師型教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法”，并將建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍作為“雙高”建設(shè)計(jì)劃的重要指標(biāo)。

國(guó)家通過(guò)以上兩項(xiàng)政策的實(shí)施，明確“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的重中之重，在職業(yè)教育改革、發(fā)展中起到帶頭引領(lǐng)作用。只有真正在“雙師型”教師建設(shè)、評(píng)價(jià)體系工作中“動(dòng)真格”，才能真正提升“雙師型”教師隊(duì)伍的高質(zhì)量信度和效度。

堅(jiān)持破立并舉，構(gòu)建科學(xué)“雙師”評(píng)價(jià)體系對(duì)策建議

“雙師型”教師是職業(yè)教育的特色，也是深化職業(yè)教育的突破口。目前，高職院?！半p師型”培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)不斷完善，但仍存在認(rèn)定方式固定單一、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善等問(wèn)題。改革“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系，需以創(chuàng)新實(shí)踐方法為導(dǎo)航，從教育評(píng)價(jià)存在的關(guān)鍵問(wèn)題入手。

豐富“工匠精神”師德內(nèi)涵，凸顯職業(yè)教育“雙師”特色。職業(yè)教育的特殊性決定“雙師型”教師既應(yīng)具有高尚的師德師風(fēng)，還應(yīng)具有專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)道德素質(zhì)。高職院校應(yīng)以打造德技雙馨的“雙師型”教師隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷拓展師德教育載體，創(chuàng)新師德教育內(nèi)容和方法，在促使“雙師型”教師擁有高尚師德的同時(shí)，將職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)課程納入教師每年培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)教師樹(shù)立崇高的職業(yè)理想，將師德、職業(yè)道德建設(shè)融入教師專業(yè)發(fā)展全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)與專業(yè)發(fā)展一體化，將職業(yè)技能與工匠精神相融合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)德技并修。

不以“證書(shū)”定人才，以實(shí)踐能力聘能手。高職院校應(yīng)在參考“雙職稱”“雙證書(shū)”的同時(shí)，重視教師企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐操作能力、專業(yè)技術(shù)水平的考查。一方面可以在招聘教師的過(guò)程中，加大從企業(yè)引進(jìn)技能型人才的力度，綜合考查應(yīng)聘者的企業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累；另一方面，實(shí)行新任教師先實(shí)踐、后上崗和現(xiàn)有教師定期實(shí)踐制度，并通過(guò)考核合格將實(shí)踐能力情況列入“雙師型”教師認(rèn)定基本條件。

摒除“固定單一”認(rèn)定方式，提升資格認(rèn)定有效性。在認(rèn)定“雙師型”教師工作中，可以通過(guò)安排教師到企業(yè)一線崗位進(jìn)行實(shí)踐，或是承擔(dān)企業(yè)合作項(xiàng)目任務(wù)，或在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)設(shè)置實(shí)踐期限和認(rèn)定環(huán)節(jié)，根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)對(duì)教師實(shí)行分類認(rèn)定，工科類教師以一線重點(diǎn)技術(shù)水平為考查重點(diǎn)，文科類教師以處理難點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)為考查重點(diǎn)，綜合類教師以教育教學(xué)能力經(jīng)驗(yàn)積累為考查重點(diǎn)，確定不同學(xué)科的“雙師型”教師具備駕馭學(xué)校、企業(yè)行業(yè)“兩個(gè)講臺(tái)”的素質(zhì)能力。

改變“一認(rèn)定終身”，動(dòng)態(tài)考核素質(zhì)能力。“雙師型”教師既要擔(dān)任專業(yè)理論教學(xué)工作，又要具備掌握專業(yè)最前沿技術(shù)信息的能力，其素質(zhì)認(rèn)定應(yīng)保持動(dòng)態(tài)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，才能真正使得“雙師型”教師融實(shí)踐性和創(chuàng)造性于一體。為了盡快提升“雙師型”教師的數(shù)量和等級(jí)，高職院?？梢詫ⅰ半p師型”教師的考核工作與教師隊(duì)伍培育培養(yǎng)制度相融合，設(shè)置具有可操作性的量化指標(biāo)。同時(shí)定期更新各專業(yè)行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，考核與培養(yǎng)相輔相成，不斷促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。

打破制度壁壘，構(gòu)建多維評(píng)價(jià)體系?！半p師型”教師的評(píng)價(jià)激勵(lì)應(yīng)打破制度壁壘，構(gòu)建多維評(píng)價(jià)體系。高職院校普遍存在只重“雙師型”資格認(rèn)定、輕體系化培養(yǎng)激勵(lì)的情況，打擊了教師的主觀能動(dòng)性和積極性。一方面，學(xué)校應(yīng)建立以教學(xué)成果業(yè)績(jī)和專業(yè)實(shí)踐能力水平為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將“雙師”考核結(jié)果與職務(wù)晉升、崗位分級(jí)競(jìng)聘、薪酬分配掛鉤；另一方面，學(xué)校應(yīng)深化教師職務(wù)晉升、職稱制度改革，建立健全以學(xué)校發(fā)展定位、教師“雙師”崗位特點(diǎn)為重點(diǎn)的評(píng)審業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，創(chuàng)新崗位聘用模式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)育才、精準(zhǔn)用才”的發(fā)展生態(tài)。

深化產(chǎn)教融合，建立“雙師型”教師隊(duì)伍培育長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校和企業(yè)是“雙師型”教師不可或缺的培育主體，雙方主要以任務(wù)為牽引，通過(guò)項(xiàng)目委托、短期服務(wù)、合作研究等靈活機(jī)制，鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)技術(shù)研究、工程應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化、調(diào)查研究、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，提高教師實(shí)踐能力，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題；合作企業(yè)則提供高層次技能型兼職教師、兼職專業(yè)帶頭人，與校內(nèi)專業(yè)帶頭人配合，參與專業(yè)建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、講授部分專業(yè)核心課程、參與實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)校企共享資源，為教師、企業(yè)員工提供理論學(xué)習(xí)更新、掌握新資訊、新技術(shù)、新技能的平臺(tái)。

政府和教育主管理部門應(yīng)加快統(tǒng)籌培養(yǎng)適應(yīng)“雙崗”需要的教師，牽頭整合高職院校理論知識(shí)教育和行業(yè)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)建設(shè)校企“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、實(shí)施專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、引導(dǎo)校企創(chuàng)新教學(xué)團(tuán)隊(duì)、支持名師工作室和技能大師工作室建設(shè)等，推進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。高職院校應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置評(píng)價(jià)程序、動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)機(jī)制，健全科學(xué)系統(tǒng)的高職院?！半p師型”教師評(píng)價(jià)體系,才能使“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也是全面提升高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。

建立一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍，是我國(guó)高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心目標(biāo)?！半p師型”教師教育評(píng)價(jià)決定著“雙師”隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展方向，健全“雙師型”教師評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)高職院?！半p師型”教師資格認(rèn)定和考核管理更為科學(xué)、符合時(shí)代發(fā)展要求，是高職院校拓展教師創(chuàng)新品質(zhì)、打造“四有”高水平雙師隊(duì)伍的關(guān)鍵點(diǎn)。