我國露天爆破標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與思考

摘 要：露天爆破具有應(yīng)用范圍廣、炸藥用量多、安全風(fēng)險(xiǎn)高和受環(huán)境影響大的特點(diǎn)。本文通過介紹露天爆破系列技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展進(jìn)程，探討了露天爆破安全管理與技術(shù)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，論述了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)規(guī)范露天爆破作業(yè)行為、提高爆破作業(yè)人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)、確保爆破本質(zhì)安全和社會(huì)公共安全的推動(dòng)作用，以期為爆破行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、參與國內(nèi)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定提供思路和借鑒。

關(guān)鍵詞：露天爆破，安全管理，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.21.015

Current Situation and Thinking of Standardization of Surface Blasting in China

LIU Jian-xiu

（China Society of Explosives and Blasting）

Abstract： Surface blasting has the characteristics of wide application range， large amount of explosive usage， high safety risk and great impact by environment. This paper introduces the development process of standards on surface blasting technology and management， discusses the safety management， technological characteristics， and the revision and development of surface blasting standards. The paper expounds the promoting role of standardization in normalizing the operation of surface blasting， and discusses improving the technical level and safety consciousness of operators， which can ensure the essential safety of blasting and the public. The paper is expected to provide ideas and reference for blasting industry to carry out standardization activities and participate in the development of domestic and international standards.

Keywords： surface blasting， safety management， standardization

0 引 言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，爆破行業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要行業(yè)，而露天爆破作業(yè)的領(lǐng)域和范圍越來越大，廣泛應(yīng)用于礦山、交通與水利水電等工程中，尤其在礦山開采中不斷增加，爆炸物品年均使用量的70%以上應(yīng)于露天爆破作業(yè)。露天爆破作業(yè)生產(chǎn)作業(yè)面廣、環(huán)節(jié)多、操作復(fù)雜、環(huán)保要求高，而且多數(shù)露天爆破地質(zhì)地形條件復(fù)雜、不可控因素多，這就對(duì)爆破作業(yè)技術(shù)、爆破安全和社會(huì)公共安全提出了更高的要求[1]。但我國爆破行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)較弱，涉及露天爆破作業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)僅1項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅3項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。近年來，我國爆破行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作快速發(fā)展，相關(guān)部委牽頭成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭成立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2018年成立了全國爆炸物品公共安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 577），2016年成立了中國爆破行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并發(fā)布實(shí)施了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范了露天爆破作業(yè)，促進(jìn)了露天爆破技術(shù)進(jìn)步，提升爆破安全水平，推動(dòng)爆破行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 露天爆破作業(yè)概況

1.1 露天爆破特點(diǎn)

露天爆破主要應(yīng)用于煤炭、金屬、非金屬等露天礦的開采，我國露天爆破技術(shù)、新型炸藥研制和挖裝運(yùn)輸設(shè)備等方面取得較大突破。在爆破技術(shù)方面大力推廣延時(shí)爆破、減振爆破、光面爆破等新技術(shù)，掌握了各種復(fù)雜環(huán)境下松動(dòng)爆破、拋擲爆破和定向爆破等爆破新技術(shù)。在炸藥方面，研制了多種銨油炸藥、多孔粒狀銨油炸藥、乳化炸藥及防水漿狀炸藥等。在挖裝運(yùn)輸設(shè)備方面，大型露天爆破工程多采用6 m3和7.6 m3的挖掘機(jī)裝載，運(yùn)輸多采用載重80 t、100 t和150 t電機(jī)車和60 t翻斗車，汽車運(yùn)輸多采用載重20～40 t的自卸汽車。露天爆破在我國采礦業(yè)廣泛應(yīng)用主要有以下優(yōu)勢(shì)：受開采空間限制小，可采用大型機(jī)械設(shè)備，有利于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，提高開采強(qiáng)度和產(chǎn)量；資源回收率高；勞動(dòng)生產(chǎn)率高；生產(chǎn)成本低；開采條件好，作業(yè)較安全。但露天爆破也存在占地面積大，破壞地表，污染環(huán)境，受氣候影響大等缺點(diǎn)[2]。

1.2 露天爆破技術(shù)發(fā)展

隨著科技的進(jìn)步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國露天爆破技術(shù)從傳統(tǒng)粗放的爆破施工發(fā)展到礦山控制爆破技術(shù)，通過合理的爆破設(shè)計(jì)與施工，針對(duì)爆破振動(dòng)、爆破個(gè)別飛散物、爆破空氣沖擊波、爆破噪聲、爆破有害氣體和爆破粉塵等有害效應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保了爆破效果，同時(shí)又將各種爆破有害效應(yīng)控制在安全允許范圍內(nèi)，隨著控制爆破技術(shù)的不斷發(fā)展，新型爆破器材和先進(jìn)的爆破工藝應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入21世紀(jì)，數(shù)值模擬和信息化平臺(tái)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，其在露天爆破設(shè)計(jì)中發(fā)揮了重要作用，形成了露天爆破數(shù)字爆破技術(shù)，使爆破參數(shù)定量化、數(shù)字化，更加有效地指導(dǎo)露天爆破施工，實(shí)現(xiàn)降本增效。

隨著爆破基礎(chǔ)理論研究的突破、計(jì)算機(jī)科技、檢測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷提升以及新型爆破器材和先進(jìn)鉆爆設(shè)備的快速發(fā)展，2008年，謝先啟[3]提出了精細(xì)爆破理念，進(jìn)一步將爆破設(shè)計(jì)定量化、施工精心化、管理精細(xì)化，并且在爆破施工過程中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與反饋，進(jìn)一步改進(jìn)了傳統(tǒng)的爆破施工，形成了精細(xì)爆破技術(shù)，使爆破效果和爆破危害效應(yīng)控制更好，露天礦山控制爆破取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的思路。

2012年，汪旭光[4]將數(shù)字爆破技術(shù)和精細(xì)爆破技術(shù)等概念集成、升華，提出了智能爆破理念，將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)及人工智能技術(shù)與爆破的設(shè)計(jì)、施工、管理、服務(wù)等生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)相融合，建立具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策以及精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等功能特性的計(jì)算機(jī)綜合集成爆破技術(shù)，解決人類專家才能處理的爆破問題，達(dá)到了安全、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、高效的工程目的，為爆破行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展指明了發(fā)展方向。

2 露天爆破標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展

2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)

雖然我國露天爆破技術(shù)起步較早，發(fā)展較快，新型炸藥、器材、裝備等研制方面均取得較大進(jìn)展，但是直到1986年，我國才發(fā)布了第一個(gè)有關(guān)露天爆破的標(biāo)準(zhǔn)GB 6722-1986《爆破安全規(guī)程》。隨著我國露天爆破技術(shù)步入新階段，即深孔爆破技術(shù)的廣泛應(yīng)用和硐室爆破技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用，國家又發(fā)布了規(guī)定大爆破設(shè)計(jì)、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題的標(biāo)準(zhǔn)GB 13349-1992《大爆破安全規(guī)程》。到2003年，由原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，中國工程爆破協(xié)會(huì)（現(xiàn)改名為“中國爆破行業(yè)協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)修訂完成GB 6722-2003《爆破安全規(guī)程》，代替了GB 6722-1986《爆破安全規(guī)程》、GB 13349-1992《大爆破安全規(guī)程》、GB 13533-1992《拆除爆破安全規(guī)程》。此后，新型爆破器材的涌現(xiàn)，鑿巖機(jī)具的改進(jìn)，光面爆破、預(yù)裂爆破、延時(shí)爆破等露天爆破技術(shù)更精湛、安全、可靠，應(yīng)用更加廣泛，2014年，再次修訂完成GB 6722-2014《爆破安全規(guī)程》[5]，但至此關(guān)于露天爆破的國家標(biāo)準(zhǔn)也僅此一項(xiàng)。在此背景下，2018年12月，成立了全國爆炸物品公共安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 577），提高了國家對(duì)爆破器材、爆破技術(shù)及安全管理的重視程度，特別是爆破技術(shù)要求和安全管理，據(jù)了解，此標(biāo)委會(huì)正在醞釀立項(xiàng)多項(xiàng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步促進(jìn)爆破技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范爆破作業(yè)行為、確保爆破安全。

2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前，尚無涉及露天爆破技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品的安全管理，防止爆破器材流失，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障社會(huì)公共安全，公安部治安管理局根據(jù)國務(wù)院于2006年5月發(fā)布的《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，制定并發(fā)布實(shí)施了GA990-2012《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》[6]、GA991-2012《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》[7]和GA53-2015《爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求》[8]三項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，此三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是涉及露天爆破人員、企業(yè)和作業(yè)項(xiàng)目的管理規(guī)定。露天爆破技術(shù)與施工組織設(shè)計(jì)是安全、順利地實(shí)施爆破工程并取得理想的效果的關(guān)鍵，同時(shí)，露天爆破技術(shù)應(yīng)用和涉及的領(lǐng)域均非常廣泛，而且爆破從業(yè)人員眾多，作業(yè)環(huán)節(jié)多，操作復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患突出，為了規(guī)范露天爆破工程設(shè)計(jì)施工，滿足露天爆破工程對(duì)安全、環(huán)保、質(zhì)量和進(jìn)度的要求，確保爆破安全施工，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)露天爆破工程設(shè)計(jì)施工工作向規(guī)范化方向發(fā)展，相關(guān)部門和企業(yè)已向全國爆炸物品公共安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng)露天爆破相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

2016年2月，原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2016〕109號(hào)），鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月，我國實(shí)施新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，確定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合法地位，自此，我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展。國內(nèi)爆破企業(yè)、高校和研究院所等把進(jìn)一步提高露天爆破技術(shù)水平，規(guī)范露天爆破作業(yè)行為，確保爆破安全為己任，由中國爆破行業(yè)協(xié)會(huì)（CSEB）牽頭成立了中國爆破行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布了T/CSEB 0011-2020《露天爆破工程技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和T/CSEB 0012-2020《露天爆破工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為爆破設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)管部門的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)管提供了更科學(xué)合理的依據(jù)，提高了施工企業(yè)在設(shè)計(jì)中的規(guī)范性和施工過程中的安全性，促進(jìn)了露天爆破工程技術(shù)設(shè)計(jì)及施工的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)性發(fā)展。

3 露天爆破標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)作業(yè)安全和技術(shù)創(chuàng)新的影響

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化提升露天爆破作業(yè)安全水平

露天爆破事故頻發(fā)的原因是多方面的，主要是生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平較差。隨著國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722-2014和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 990-2012、GA 991-2012、GA 53-2015的發(fā)布和及時(shí)修訂，露天爆破安全水平得到了明顯提升，該系列標(biāo)準(zhǔn)從技術(shù)和管理兩個(gè)方面對(duì)露天爆破作業(yè)項(xiàng)目和爆破作業(yè)人員的行為提出了強(qiáng)制性要求，從而提升了爆破作業(yè)安全水平。

GB 6722-2014為指導(dǎo)爆破作業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)方面規(guī)范露天爆破作業(yè)人員的行為和露天爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)內(nèi)容與要求，包括：按一次爆破總藥量和爆破環(huán)境復(fù)雜程度對(duì)露天爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)管理，每一個(gè)具體項(xiàng)目應(yīng)做爆破技術(shù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估和安全監(jiān)理，爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、領(lǐng)取、檢驗(yàn)、使用和退庫流程等。

GA 990-2012、GA991-2012和GA 53-2015屬于爆破安全管理標(biāo)準(zhǔn)，從管理方面對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目、爆破作業(yè)單位與作業(yè)人員提出具體要求，使之增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確安全管理的原則、目標(biāo)和內(nèi)容，并要求制定出嚴(yán)格周密的安全管理措施。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天爆破作業(yè)行為

在國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722-2014《爆破安全規(guī)程》的基礎(chǔ)上，2020年發(fā)布了T/CSEB 0011-2020《露天爆破工程技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》和T/CSEB 0012-2020《露天爆破工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布填補(bǔ)了露天爆破在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)的空缺，從技術(shù)上規(guī)范了露天爆破工程設(shè)計(jì)施工的內(nèi)容、方法和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了爆破作業(yè)行為，降低爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保爆破安全施工，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)爆破技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)發(fā)展。

本標(biāo)準(zhǔn)以露天爆破工程為對(duì)象，對(duì)技術(shù)與施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容加以規(guī)范，并對(duì)技術(shù)與施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容提出要求?！堵短毂乒こ碳夹g(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的內(nèi)容和要求包括：設(shè)計(jì)依據(jù)與原則、方案論證與選擇、爆破參數(shù)設(shè)計(jì)、裝藥結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì)和爆破安全設(shè)計(jì)等；《露天爆破工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》的內(nèi)容和要求包括：設(shè)計(jì)依據(jù)與原則、施工方案、施工準(zhǔn)備、施工組織、施工管理、環(huán)境保護(hù)與文明施工和事故預(yù)防等。露天爆破工程應(yīng)按照此兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容和要求進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，使露天爆破工程技術(shù)設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 6722-2014《爆破安全規(guī)程》的緊密銜接，從技術(shù)上規(guī)范露天爆破作業(yè)行為，降低爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié) 語

我國露天爆破標(biāo)準(zhǔn)的研制已經(jīng)初步形成，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善，與國家相關(guān)法律和法規(guī)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)深入爆破作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在技術(shù)與管理上規(guī)范爆破作業(yè)項(xiàng)目和爆破作業(yè)人員行為，為提高爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和管理員等技術(shù)水平和安全意識(shí)，減少爆破安全事故發(fā)生、確保爆破安全施工，保障社會(huì)公共安全發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)我國露天爆破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及規(guī)范化發(fā)展，一方面，應(yīng)積極加速開展國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以標(biāo)準(zhǔn)助推露天爆破技術(shù)快速發(fā)展，確保爆破作業(yè)安全；另一方面，要緊跟國際動(dòng)態(tài)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料和先進(jìn)設(shè)備，提升爆破安全水平，推動(dòng)爆破行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，開啟爆破行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展新篇章。

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作者簡(jiǎn)介

劉健修，碩士在讀，工程師，從事工程爆破與安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化研究等工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）