數(shù)字貿(mào)易背景下技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響

李 毅

(河北金融學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院， 河北保定 07105)

一、引言

近些年來(lái)，隨著全球化持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)國(guó)際地位持續(xù)提升，眾多國(guó)家開(kāi)始對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，采取貿(mào)易救濟(jì)、反傾銷、反補(bǔ)貼及技術(shù)性貿(mào)易等措施，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于具有隱秘性、靈活性等特點(diǎn)，成為很多國(guó)家保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與限制進(jìn)口的重要措施。 中國(guó)遭受的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為產(chǎn)品多、區(qū)域大、范圍廣等特點(diǎn)，很大程度上影響中國(guó)出口貿(mào)易，雖然能促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化與改善，刺激中國(guó)企業(yè)不斷創(chuàng)新，但同時(shí)也對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)造成阻礙，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本。[1]數(shù)字貿(mào)易是信息與商務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化目標(biāo)的一種全新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，有助于推進(jìn)社會(huì)智能化、數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化水平， 是伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一種新型貿(mào)易形式，數(shù)字貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)，能夠拓寬貿(mào)易邊界，對(duì)全球人才、資金、知識(shí)及技術(shù)等要素流動(dòng)產(chǎn)生加速作用。 數(shù)字貿(mào)易削弱了技術(shù)性貿(mào)易壁壘中經(jīng)濟(jì)差異、地理距離及文化差異等因素的影響，有助于國(guó)際貿(mào)易效率的提升，在降低交易成本、增加貿(mào)易種類等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。[2]

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)管所（1998）將技術(shù)性貿(mào)易壁壘界定為：一國(guó)在管理本國(guó)市場(chǎng)中的商品時(shí)，因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 評(píng)定程序及檢驗(yàn)制度等不同于其他國(guó)家而產(chǎn)生的自由貿(mào)易障礙。劉主光和黃仕賢（2023）研究認(rèn)為，因?yàn)椴煌瑖?guó)家在管理產(chǎn)品時(shí)所實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)制度等有所不同，便會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，這就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[3]桑百川等（2023）通過(guò)探討技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其和貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系，提出技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有五類：綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序、包裝與標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫制度、信息技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[4]張瑤等（2023）調(diào)查指出，2022年，中國(guó)所出口的35 類產(chǎn)品中，因技術(shù)性貿(mào)易措施而受到調(diào)查的產(chǎn)品就有26 類， 直接損失金額高達(dá)765 億美元，主要包括出口美國(guó)、歐盟、日本及韓國(guó)等國(guó)的產(chǎn)品。[5]張敖和何璇（2022）認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的影響有消極與積極之分，合理利用技術(shù)性貿(mào)易措施， 能夠?yàn)槿祟惏踩c健康提供保障，保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境與基本安全，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，一旦濫用，就會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易成本增加，引發(fā)貿(mào)易障礙。[6]趙丹等（2022）通過(guò)動(dòng)態(tài)分析，以發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量最低偏好當(dāng)作技術(shù)性貿(mào)易壁壘，分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘控制機(jī)制對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)影響，明確指出在提高產(chǎn)品質(zhì)量避免跨域技術(shù)性貿(mào)易壁壘期間，中國(guó)出口企業(yè)所具有的超越性陷阱。[7]文芳（2022）認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響中國(guó)出口貿(mào)易，短期內(nèi)表現(xiàn)為貿(mào)易限制、貿(mào)易禁止， 盡管技術(shù)壁壘在短時(shí)間內(nèi)會(huì)影響到出口國(guó)，然而，從長(zhǎng)期看，進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘只要不會(huì)構(gòu)成難以逾越的障礙，就會(huì)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生促進(jìn)作用。[8]

二、中國(guó)出口與數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 中國(guó)出口貿(mào)易現(xiàn)狀

隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的形成，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作新優(yōu)勢(shì)持續(xù)形成，進(jìn)一步加快中國(guó)出口貿(mào)易建設(shè)步伐，貿(mào)易大國(guó)地位得到強(qiáng)化與鞏固，目前已是世界上第一大貿(mào)易國(guó)和第二大消費(fèi)國(guó)，出口貿(mào)易與對(duì)外投資均居于全球前列。 海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2021 年， 中國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高，出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[9]2021 年， 中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)39.1萬(wàn)億元， 同比增長(zhǎng)21.5%， 其中進(jìn)口額17.38 萬(wàn)億元，出口額21.74 萬(wàn)億元。 2022 年，中國(guó)和美國(guó)、東盟及歐盟進(jìn)出口貿(mào)易同比增長(zhǎng)20.3%、19.8%、19.2%，和“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）貿(mào)易同比增長(zhǎng)23.7%， 和RCEP 成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易同比增長(zhǎng)18.2%。

雖然中國(guó)出口貿(mào)易呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，但仍需要正視全球供產(chǎn)鏈循環(huán)受阻、經(jīng)濟(jì)衰退等問(wèn)題。 國(guó)際市場(chǎng)需求呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)，大大降低了中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)速度。 因此，如何通過(guò)穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高出口貿(mào)易質(zhì)量，是外貿(mào)工作的重中之重。

（二） 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

有學(xué)者認(rèn)為，凡是間接或直接通過(guò)數(shù)字的方式發(fā)揮資源功能， 促進(jìn)生產(chǎn)力水平提高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，均屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引申到貿(mào)易領(lǐng)域，則被稱為數(shù)字貿(mào)易，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，數(shù)字貿(mào)易以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能及5G 等信息技術(shù)為載體。 數(shù)字貿(mào)易是繼工業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)貿(mào)易后產(chǎn)生的一種新貿(mào)易，中國(guó)非常注重?cái)?shù)字貿(mào)易，先后頒布眾多政策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。[10]

數(shù)字經(jīng)濟(jì)于2017 年第一次被納入《政府工作報(bào)告》，在中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，習(xí)近平主席指出，要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。 國(guó)家發(fā)改委于2019 年頒布《國(guó)家數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》，選取具有較強(qiáng)數(shù)字轉(zhuǎn)型引領(lǐng)能力的地區(qū)，率先建設(shè)數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。 2020 年，國(guó)家發(fā)改委等部委聯(lián)合發(fā)布《支持新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大就業(yè)的建議》，全面支持發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，激活消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。 牢牢把握數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)律與趨勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。相比傳統(tǒng)貿(mào)易低迷狀態(tài)，數(shù)字貿(mào)易在加速產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等環(huán)節(jié)極具優(yōu)勢(shì)。 遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字媒體、在線服務(wù)及在線教育等業(yè)態(tài)持續(xù)增長(zhǎng)，大幅提升了貿(mào)易數(shù)字化水平。

三、數(shù)字貿(mào)易背景下全球技術(shù)性貿(mào)易措施出臺(tái)及其新特點(diǎn)

（一） 全球技術(shù)性貿(mào)易措施出臺(tái)

數(shù)字貿(mào)易背景下，技術(shù)性貿(mào)易措施有《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱TBT 協(xié)定）所管轄且以合格評(píng)定程序、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為形式的TBT 措施，《實(shí)施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱SPS 協(xié)定） 所管轄確保動(dòng)植物健康和食品安全的SPS 措施。 全球技術(shù)性貿(mào)易措施出臺(tái)的主要目的在于，保護(hù)人類與動(dòng)植物生命安全、國(guó)家安全、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)避免產(chǎn)生欺詐行為，通過(guò)實(shí)施合格評(píng)定程序、技術(shù)法規(guī)、衛(wèi)生措施等，然而，由于技術(shù)性貿(mào)易措施具有技術(shù)先進(jìn)性、名義合理性、手段隱蔽性及形式復(fù)雜性等，通常被當(dāng)作變相貿(mào)易保護(hù)與限制進(jìn)口的重要工具，所以備受全球各國(guó)關(guān)注。[11]技術(shù)性貿(mào)易措施在近些年是影響貨物貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘，在《世界貿(mào)易報(bào)告》中，技術(shù)性貿(mào)易措施是影響出口貿(mào)易最明顯的一種非關(guān)稅措施。

根據(jù)TBT 協(xié)定與SPS 協(xié)定要求，如果成員所擬議的相關(guān)技術(shù)法規(guī)沒(méi)有國(guó)際參照標(biāo)準(zhǔn)，或者相關(guān)技術(shù)內(nèi)容不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該技術(shù)法規(guī)可能就會(huì)影響到其他成員，此時(shí)各成員需要通過(guò)秘書處向其他成員發(fā)出通知， 簡(jiǎn)要說(shuō)明擬議法規(guī)的理由與目的。WTO 秘書處會(huì)以固定格式向其他成員發(fā)出該簡(jiǎn)要說(shuō)明通知，即被稱為TBT 通報(bào)。 SPS 與TBT 通報(bào)是WTO 正式的一種技術(shù)性貿(mào)易措施公布載體，同時(shí)也是技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)布的關(guān)鍵文件。WTO 官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 從2001 年起，WTO 每年都會(huì)發(fā)布超過(guò)3000件的SPS 通報(bào)與TBT 通報(bào)。2015—2021 年，WTO 成員通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施共計(jì)32953 件， 其中包括11892 件SPS 貿(mào)易措施和20701 件TBT 貿(mào)易措施，而且技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)量表現(xiàn)為持續(xù)增加狀態(tài)。因?yàn)楫a(chǎn)品覆蓋范圍比較廣，通常每年TBT 貿(mào)易措施通報(bào)量都會(huì)比SPS 措施多，如圖1 所示。

1. SPS 與TBT 通報(bào)數(shù)量

通常將通報(bào)類型分為勘誤、通報(bào)、補(bǔ)遺及修訂等類型， 常規(guī)通報(bào)與修訂為新技術(shù)性措施貿(mào)易通報(bào)，而勘誤與補(bǔ)遺則是補(bǔ)充已發(fā)布的通報(bào)，如更改通報(bào)范圍或內(nèi)容、 修改評(píng)議期及通報(bào)生效日期等。WTO 官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示[12]，每年WTO/SPS 通報(bào)多屬于新技術(shù)性貿(mào)易通報(bào)，SPS 通報(bào)措施所占比例為64.5%，TBT 通報(bào)措施所占比例為68.2%， 如圖2 所示。

2. SPS 與TBT 通報(bào)區(qū)域

在2015—2021 年的TBT 通報(bào)中，質(zhì)量要求、保護(hù)人類安全、消費(fèi)者保護(hù)、防止欺詐行為標(biāo)簽通報(bào)量最多，且保護(hù)人類健康數(shù)量居于首位，通報(bào)量所占比例超過(guò)60%，表現(xiàn)為緩慢上升趨勢(shì)。 在2015—2021 年SPS 通報(bào)理由與目的中，最多的是發(fā)布食品安全措施，總計(jì)7838 件次，其次為植物保護(hù)，再者為動(dòng)物健康。

（二） 技術(shù)性貿(mào)易措施新特點(diǎn)

WTO 框架下， 可將技術(shù)性貿(mào)易措施界定為，為維護(hù)人類、動(dòng)植物的安全或健康、防止欺詐行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等而采取的技術(shù)性措施，本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)的提升，通過(guò)技術(shù)性要求與規(guī)定，加大進(jìn)口難度，以實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口目的。2008 年，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，進(jìn)一步加劇了新貿(mào)易保護(hù)主義熱潮，當(dāng)年全球每天出臺(tái)新技術(shù)措施約8 項(xiàng)，在很大程度上影響著各國(guó)的出口貿(mào)易，且不同地區(qū)、利益集團(tuán)及不同形式發(fā)布技術(shù)貿(mào)易措施，造成技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)復(fù)雜化、頻繁化、廣泛化特征。 基于該背景，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也會(huì)不斷升級(jí)優(yōu)化。 現(xiàn)階段，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

1. 技術(shù)性貿(mào)易措施強(qiáng)度持續(xù)增加

數(shù)字貿(mào)易背景下，各國(guó)先后提出以高科技、互聯(lián)網(wǎng)等形式發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。 為加強(qiáng)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與企業(yè)，美歐等西方國(guó)家充分發(fā)揮貿(mào)易保護(hù)主義，持續(xù)增加技術(shù)性貿(mào)易措施。 美國(guó)眾議院于2010 年頒布《清潔能源和安全議案》，基于該議案，自2020 年，對(duì)不滿足污染物減排標(biāo)準(zhǔn)者進(jìn)行貿(mào)易制裁，對(duì)拒絕接受碳排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品加收懲罰性關(guān)稅。[13]

2. 技術(shù)性貿(mào)易措施走向制度化

政府以協(xié)調(diào)為核心、以干預(yù)為導(dǎo)向、以磋商為方式，通過(guò)制定長(zhǎng)期制度，規(guī)范相關(guān)貿(mào)易活動(dòng)，通過(guò)不同措施之間的相互關(guān)聯(lián)、配合，表現(xiàn)為系統(tǒng)性、綜合性、關(guān)聯(lián)性等特征。近些年來(lái)，隨著科技的迅猛發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易措施，逐漸從限量指標(biāo)升級(jí)為復(fù)雜的禁止指標(biāo)體系，尤其是在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)性貿(mào)易措施已從微觀技術(shù)層面逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^層面。

3. 技術(shù)性貿(mào)易產(chǎn)品影響領(lǐng)域擴(kuò)大

現(xiàn)階段的技術(shù)性貿(mào)易措施越來(lái)越呈現(xiàn)體系化特征，影響范圍從個(gè)別產(chǎn)品向整個(gè)行業(yè)延伸。 如歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)極個(gè)別海產(chǎn)品的檢疫措施向所有水產(chǎn)品擴(kuò)展，同時(shí)還逐漸向動(dòng)物源性產(chǎn)品擴(kuò)展。 盡管歐盟所實(shí)施的REACH 法規(guī)主要規(guī)范對(duì)象為化學(xué)品，然而，其影響已經(jīng)逐漸涉及醫(yī)藥、紡織品、汽車、化工及玩具等下游行業(yè)。

4. 新形式技術(shù)性貿(mào)易措施持續(xù)出現(xiàn)

部分國(guó)家為保護(hù)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，一方面，通過(guò)新技術(shù)法規(guī)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及提高進(jìn)口產(chǎn)品檢測(cè)難度等方式，為他國(guó)設(shè)置貿(mào)易壁壘；另一方面，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等，以制定技術(shù)性貿(mào)易新措施。 近些年來(lái)，全球市場(chǎng)中的專利壁壘和技術(shù)壁壘交叉應(yīng)用現(xiàn)象越來(lái)越普遍， 歐盟國(guó)家所制定的關(guān)于打火機(jī)安全鎖法案，對(duì)當(dāng)時(shí)所有的打火機(jī)安全鎖專利進(jìn)行了掌控。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合，進(jìn)一步增加了技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)難度。

四、技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)出口貿(mào)易的影響機(jī)制

（一） 價(jià)格抑制效應(yīng)

技術(shù)性貿(mào)易措施刺激出口國(guó)商品生產(chǎn)商使用新設(shè)備與新技術(shù)，且測(cè)試方法會(huì)更嚴(yán)格，推高了出口國(guó)商品生產(chǎn)成本，此時(shí)所需出口的商品價(jià)格就會(huì)相應(yīng)上漲， 降低了出口商在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而縮減出口商品數(shù)量。

（二） 數(shù)量抑制效應(yīng)

數(shù)字貿(mào)易背景下，技術(shù)性貿(mào)易措施以強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)條例等，創(chuàng)建嚴(yán)格有效的技術(shù)合規(guī)審查，以對(duì)不符合法律法規(guī)或技術(shù)要求的商品限制在本國(guó)市場(chǎng)交易，由此在某種程度上阻礙了出口國(guó)商品的出口，在出口國(guó)生產(chǎn)商檢測(cè)出強(qiáng)制性法規(guī)與技術(shù)很難滿足時(shí)，就會(huì)暫停商品出口貿(mào)易，進(jìn)口國(guó)商品生產(chǎn)者就能夠從中受益。[14]

（三） 復(fù)合作用效應(yīng)

技術(shù)性貿(mào)易措施的價(jià)格抑制與數(shù)量抑制功能是共同發(fā)揮作用的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)阻礙商品出口貿(mào)易，進(jìn)而影響到商品出口數(shù)量，產(chǎn)生數(shù)量抑制效應(yīng)。 在出口商通過(guò)新技術(shù)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的狀態(tài)下， 就會(huì)呈現(xiàn)價(jià)格抑制效應(yīng)。 隨后的一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)口國(guó)就會(huì)頒布新的技術(shù)性貿(mào)易措施，此時(shí)再次發(fā)揮數(shù)量抑制效應(yīng)，如此周而復(fù)始。

（四） 出口貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)

技術(shù)性貿(mào)易措施存在信息公開(kāi)功能，借助技術(shù)性貿(mào)易措施的強(qiáng)制性規(guī)定，能夠?yàn)槌隹谫Q(mào)易提供可預(yù)測(cè)、可分析的交易環(huán)境，提升產(chǎn)品信息透明度，有效規(guī)避進(jìn)出口市場(chǎng)所產(chǎn)生的不確定性，確保出口企業(yè)能夠選用更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以回應(yīng)境外消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)與環(huán)保產(chǎn)品的興趣和偏好，具有保障出口商品質(zhì)量、提升消費(fèi)者信心的功能。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，發(fā)布技術(shù)性貿(mào)易措施僅僅說(shuō)明一定時(shí)期內(nèi)，相關(guān)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)具有領(lǐng)先性，若出口國(guó)商品生產(chǎn)商可以應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易措施，在倒逼機(jī)制影響下，會(huì)相應(yīng)提高出口國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或水平，并得到進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的認(rèn)可，進(jìn)而增加出口國(guó)商品需求。

因此，技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)商品出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響存在不確定性，若商品出口商在短期內(nèi)無(wú)法突破技術(shù)性貿(mào)易措施的限制，那么就會(huì)顯現(xiàn)出該措施所發(fā)揮的數(shù)量抑制作用，導(dǎo)致出口國(guó)不能向進(jìn)口國(guó)出售商品。 若商品出口商可以改進(jìn)技術(shù)，滿足技術(shù)性貿(mào)易措施的法規(guī)或者技術(shù)要求，則會(huì)提高出口商品價(jià)格，此時(shí)就會(huì)顯現(xiàn)出價(jià)格抑制功能。 若商品出口商可以合理規(guī)劃應(yīng)用技術(shù)性貿(mào)易措施，提高商品出口標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，刺激進(jìn)口國(guó)消費(fèi)需求，此時(shí)就會(huì)顯現(xiàn)出貿(mào)易的促進(jìn)功能。[15]

五、技術(shù)性貿(mào)易措施影響中國(guó)對(duì)日出口的實(shí)證分析

（一） 創(chuàng)建模型

以出口農(nóng)產(chǎn)品凈重變化率為因變量， 同時(shí)選取6 個(gè)解釋變量，創(chuàng)建回歸模型，對(duì)日本技術(shù)性貿(mào)易措施影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的程度進(jìn)行分析，具體如式（1）所示：

其中，人均GDP（GDPP）：通常以一個(gè)國(guó)家的人均GDP 衡量該國(guó)民眾生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛在需求能力，人均GDP 越高，國(guó)家需求能力就越強(qiáng)，那么該國(guó)就具有越大的貿(mào)易量。

匯率（R）：通過(guò)日元兌換人民幣所需匯率作為金融風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買力平價(jià)及相對(duì)價(jià)格代表，人民幣兌換日元的價(jià)格越高，說(shuō)明人民幣對(duì)外貶值，而外幣所兌換的中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格降低，會(huì)進(jìn)一步增加中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，增加中國(guó)產(chǎn)品的對(duì)日出口量。

中日農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異加權(quán)值（TBT）：因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施是他國(guó)設(shè)置高于本國(guó)限定標(biāo)準(zhǔn)的不足之處，通過(guò)比較每年中國(guó)和日本的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)日本每年都會(huì)設(shè)置而中國(guó)沒(méi)有設(shè)置或者比該水平低的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)數(shù)計(jì)算出來(lái)，同時(shí)增加限量修訂的加權(quán)值。 因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)實(shí)施生效存在時(shí)滯性，甚至?xí)笠荒辍?企業(yè)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的難度也就越大，越難以獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入，由此就會(huì)限制到企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口。

R&D 費(fèi)用： 對(duì)借助科研成果優(yōu)化行業(yè)升級(jí)、改善產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥檢測(cè)研究，從而突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘等具有促進(jìn)作用，有助于擴(kuò)大中國(guó)對(duì)日出口貿(mào)易的規(guī)模。

其他出口國(guó)產(chǎn)品和與日本貿(mào)易量（Othersw）：在日本不斷增加對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)口量的情況下，如果他國(guó)對(duì)日本出口貿(mào)易量的增長(zhǎng)率高于日本進(jìn)口增長(zhǎng)率，那么就很容易對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易形成擠出效應(yīng)，構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

日本產(chǎn)品年產(chǎn)量（Jpro）：衡量日本產(chǎn)品產(chǎn)量對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易形成的替代影響，在日本消費(fèi)需求保持不變的基礎(chǔ)上，其產(chǎn)品產(chǎn)量增加，會(huì)減少進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量。

（二） 數(shù)據(jù)選取和回歸檢驗(yàn)

基于中國(guó)商務(wù)部外貿(mào)司《對(duì)日出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》， 以出口受阻程度與風(fēng)險(xiǎn)比較高的茶葉為例進(jìn)行計(jì)量分析。選取2012—2022 年中國(guó)和其他5個(gè)日本茶葉進(jìn)口國(guó)：印度尼西亞、斯里蘭卡、越南、肯尼亞及印度的進(jìn)出口量，其中，日本人均GDP 數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，日元兌換人民幣所需匯率來(lái)自《2022 年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，日本茶葉年產(chǎn)量來(lái)自國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)， 中國(guó)R&D 支出來(lái)自中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒，日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自日本食品化學(xué)基金會(huì)網(wǎng)站與日本厚生勞動(dòng)省檢索網(wǎng)站整理計(jì)算得出。[16]此外，中國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自國(guó)家往年制定的無(wú)公害級(jí)茶葉標(biāo)準(zhǔn)。

具體TBT 計(jì)算方法， 假設(shè)2012 年日本茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)初始值是1， 中國(guó)每年的農(nóng)殘限量初始值和日本相同， 限量標(biāo)準(zhǔn)等于或較為嚴(yán)格的農(nóng)藥，自當(dāng)年的TBT 數(shù)據(jù)內(nèi)減除，每年日本新限量標(biāo)準(zhǔn)和原始限量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比，其倍數(shù)計(jì)入TBT 總量，如果沒(méi)有更改， 那么繼續(xù)維持初始值。 依照國(guó)際AOAC研究項(xiàng)目， 通過(guò)GC-MC 法對(duì)668 種茶葉的農(nóng)藥殘留進(jìn)行測(cè)定， 其中490 種產(chǎn)品的農(nóng)藥檢出限（LOD）在1～500ug/kg，在加權(quán)計(jì)算日本修改農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)期間，定量化假設(shè)不檢出標(biāo)準(zhǔn)下限是0.001ppm。

通過(guò)Eviews 軟件計(jì)算所得數(shù)據(jù)，并選擇最小二乘法，表1 為回歸計(jì)算結(jié)果。

因?yàn)镮n（Jpro）與In（Othersw）統(tǒng)計(jì)量不明顯，沒(méi)有通過(guò)檢驗(yàn)，依照逐步回歸重新獲得結(jié)果，具體見(jiàn)表2。

表2 回歸模型結(jié)果

1. 時(shí)間序列數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)與平穩(wěn)性檢驗(yàn)

如果時(shí)間序列缺乏平穩(wěn)性，會(huì)導(dǎo)致偽回歸，借助ADF 單位根檢驗(yàn)，判斷不同時(shí)間序列變量和一階差分平穩(wěn)性，不同變量的原數(shù)據(jù)呈現(xiàn)不穩(wěn)定性。 然而，一階差分后的ADF 檢驗(yàn)數(shù)據(jù)比顯著性水平為5%的臨界值小， 那么就沒(méi)有單位根是一階單整序列，符合協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果。

通過(guò)EG 檢驗(yàn)方式展開(kāi)模型殘差序列的ADF檢驗(yàn)，計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為-3.37，可見(jiàn)，殘差序列屬于零階單整，不同變量之間存在協(xié)整關(guān)系。 盡管不同時(shí)間序列變量呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，然而，其線性組合表現(xiàn)為穩(wěn)定的關(guān)系，有效防止了偽回歸問(wèn)題。

2. 序列相關(guān)LM 檢驗(yàn)

如果擾動(dòng)項(xiàng)呈現(xiàn)序列相關(guān)， 那么最小二乘估算所得參數(shù)估計(jì)量就會(huì)失效。 先對(duì)回歸結(jié)果展開(kāi)DW檢驗(yàn)， 如果顯著性水平是5%，T=20，k=4，D1=0.895，Du=1.829，那么D1＜DW＜Du，則表示通過(guò)DW 檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，不能確定模型一階自相關(guān)。 因此，對(duì)模型殘差項(xiàng)展開(kāi)LM 檢驗(yàn)，得出回歸結(jié)果為0.51，在自由度為1%、 顯著性水平為5%的卡方分布臨界數(shù)據(jù)是3.85，殘差序列沒(méi)有一階自相關(guān)。

3. White 異方差檢驗(yàn)

如果隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)有異方差，那么OLS 估計(jì)系數(shù)就不存在線性無(wú)偏反差最小值的優(yōu)良特性。 采用White 檢驗(yàn)方法判斷，回歸結(jié)果為8.59，在5%的水平上顯著，卡方分布臨界值是15.52，所以沒(méi)有異方差。

從表2 得出：

通過(guò)調(diào)整回歸方程，得出R2為0.7754，具有良好的擬合程度，由此可見(jiàn)，回歸模型解釋了技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)影響到中國(guó)向日本出口茶葉。 F=17.38，在5%的水平上顯著， 解釋變量和被解釋變量均呈現(xiàn)明顯的線性關(guān)系。

（三） 實(shí)證結(jié)果分析

1. 技術(shù)性貿(mào)易措施的短期和長(zhǎng)期影響

與2012 年農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)初始值相比，日本每增加一項(xiàng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)經(jīng)檢驗(yàn)向日本出口的茶葉凈重就會(huì)降低0.22%，由此可見(jiàn)，技術(shù)性貿(mào)易措施會(huì)從負(fù)面影響到中國(guó)出口貿(mào)易，但沖擊效果偏小。[17]因?yàn)椴煌兞块g存在協(xié)整關(guān)系，這一方程反映出各變量間表現(xiàn)為長(zhǎng)期均衡關(guān)系，從長(zhǎng)期發(fā)展情況看，技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)出口貿(mào)易存在正向促進(jìn)作用，短期數(shù)量控制體系的正負(fù)彼此抵消。 因此，日本整體農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)茶葉出口貿(mào)易的影響并不強(qiáng)烈。

（1）短期影響

短期內(nèi)，日本提高農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)掌握信息，造成生產(chǎn)企業(yè)反應(yīng)滯后，加之茶葉生產(chǎn)存在周期性，很多產(chǎn)品會(huì)被限制出口量。 如圖3 所示，產(chǎn)品出口量下降趨勢(shì)和上年技術(shù)性貿(mào)易新政策制定表現(xiàn)為高度相關(guān)性， 日本在2012 年、2016 年及2017 年均出臺(tái)了新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，造成當(dāng)年中國(guó)向日本出口茶葉總量持續(xù)下降，這和日本《食品衛(wèi)生法》修訂及增加檢驗(yàn)項(xiàng)目有密切相關(guān)性。

圖3 2002—2022 年的中國(guó)向日本出口茶葉凈重

（2）長(zhǎng)期影響

長(zhǎng)期看，在企業(yè)技術(shù)、勞動(dòng)與資本等要素可調(diào)整的情況下，出口商會(huì)不斷優(yōu)化和改進(jìn)產(chǎn)品、提高技術(shù)水平，以最低成本，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易利益最大化。 借助技術(shù)性貿(mào)易措施所傳遞的市場(chǎng)需求信息、先進(jìn)技術(shù)信息等，在競(jìng)爭(zhēng)壓力與經(jīng)濟(jì)利益刺激下，引入先進(jìn)技術(shù)，以提高本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步與出口貿(mào)易的影響產(chǎn)生正向效應(yīng)。 由圖3 可知，向日本出口的茶葉，每輪出口量降低，都會(huì)向上拉升至降低前的水平，具有反應(yīng)滯后性的出口商若想跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘， 便會(huì)借助先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，再次提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而在出口量回升過(guò)程中，日本沒(méi)有明顯地再增加技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

2. 其他解釋變量對(duì)貿(mào)易出口的影響

（1）日本茶葉產(chǎn)量與他國(guó)出口日本的茶葉量對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響不明顯，假設(shè)日本茶葉產(chǎn)量與進(jìn)口量總和等于對(duì)國(guó)外出口與國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)量的總和，且需求保持不變，那么計(jì)量結(jié)果表明，中國(guó)出口日本茶葉的量降低， 并不是受到日本茶葉產(chǎn)量、他國(guó)進(jìn)口量增加引發(fā)的排擠效應(yīng)造成。 近些年來(lái)，因?yàn)槿毡静枞~種植面積、生產(chǎn)量及購(gòu)買量呈逐年降低趨勢(shì)，如圖4，日本茶葉減產(chǎn)量比茶葉消費(fèi)量降低幅度大， 導(dǎo)致日本茶葉消費(fèi)市場(chǎng)自給率略微降低，所以，日本進(jìn)口中國(guó)茶葉的量縮減解釋不成立。[18]

圖4 2017—2021 年日本茶葉采摘量

他國(guó)對(duì)出口日本茶葉量增加形成的擠出效應(yīng)，對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響并不顯著，主要原因在于肯尼亞、斯里蘭卡、印度是全球著名的紅茶生產(chǎn)與出口地區(qū)，中國(guó)則為綠茶出口國(guó)，茶葉出口種類不同，不會(huì)對(duì)中國(guó)向日本出口的烏龍茶、綠茶形成顯著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。 通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，越南與印度尼西亞向日本出口的茶葉市場(chǎng)份額只有3%、1%，中國(guó)則有超過(guò)50%的市場(chǎng)份額，故影響不明顯。

（2）日本人均GDP 每增長(zhǎng)1%，中國(guó)向日本出口茶葉的量就會(huì)提高4.93%； 日元兌換人民幣的匯率每降低1%，說(shuō)明人民幣升值，此時(shí)中國(guó)向日本出口茶葉的量就會(huì)降低4.75%。 中國(guó)R&D 投入每增長(zhǎng)1%，向日本出口茶葉的總量就會(huì)增加0.4%，該數(shù)據(jù)符合經(jīng)濟(jì)理論與預(yù)期。 可見(jiàn)，日本人均消費(fèi)增加和匯率波動(dòng)，會(huì)在很大程度上影響到中國(guó)茶葉出口貿(mào)易。 除此之外，隨著中國(guó)科技研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新力度持續(xù)加大， 知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新逐漸形成新對(duì)比優(yōu)勢(shì)，以助力提高中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與茶葉質(zhì)量水平，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。[19]

六、 數(shù)字貿(mào)易背景下中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

（一） 政府角度

第一，政府應(yīng)創(chuàng)建行之有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。 可組建專業(yè)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，廣泛搜集與他國(guó)所設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)的信息和變化情況，創(chuàng)建完善的管理模式，向行業(yè)及時(shí)公布與技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)的最新動(dòng)態(tài)。 創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)，方便有關(guān)行業(yè)企業(yè)能夠在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)查找相關(guān)信息或資料。創(chuàng)建研究機(jī)構(gòu)， 有效監(jiān)測(cè)各行業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，及時(shí)提交研究報(bào)告，以便行業(yè)參考，以主動(dòng)取代被動(dòng)。

第二，建立健全法律體系。 各地政府應(yīng)創(chuàng)建完善的安全法律體系， 從法律層面約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提交使消費(fèi)者放心、滿意的安全產(chǎn)品，防止由于安全因素而遭受他國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的約束，以增加出口貿(mào)易量。

第三，創(chuàng)建完善的出口貿(mào)易服務(wù)體系。 各地政府需建立行之有效的出口服務(wù)機(jī)制，出口貿(mào)易過(guò)程中， 全面調(diào)查所需出口產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生安全情況，與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，制定新安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，明確出口貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，增加談判力度。 需要發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)化或取消不符合實(shí)際情況的技術(shù)性限制措施，增加豁免清單。 同時(shí)主動(dòng)參與多邊或雙邊貿(mào)易談判，參與起草國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，允許借助全球貿(mào)易組織權(quán)力，維護(hù)中國(guó)出口貿(mào)易的合法正當(dāng)權(quán)益。[20]

（二） 企業(yè)角度

第一，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。 以企業(yè)內(nèi)部為立足點(diǎn)，在持續(xù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新貿(mào)易產(chǎn)品的同時(shí)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量， 創(chuàng)建與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相符的生產(chǎn)加工機(jī)制，搜集更多資源與信息，攻克技術(shù)性貿(mào)易措施所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，在出口貿(mào)易中，應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量第一。

第二，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與升級(jí)戰(zhàn)略。 出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)拓，致力產(chǎn)品升級(jí)與換代，持續(xù)滿足境外消費(fèi)者對(duì)服務(wù)與產(chǎn)品的需求，打造企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)軍。 此外，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，由此才能在市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，符合更多消費(fèi)者需求。

第三，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。 因?yàn)椴煌瑖?guó)家所設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施標(biāo)準(zhǔn)有所差異，由此會(huì)導(dǎo)致中國(guó)的很多產(chǎn)品難以贏得部分國(guó)家的市場(chǎng)。 需要制定市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略， 充分搜集各國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，基于所搜集信息，制定市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家不同，采用差異化經(jīng)營(yíng)模式。

第四， 走出去戰(zhàn)略。 出口貿(mào)易應(yīng)根據(jù)目標(biāo)國(guó)的特點(diǎn)而選擇針對(duì)性措施， 如勞務(wù)輸出及技術(shù)輸出等，可在貿(mào)易目標(biāo)國(guó)就地生產(chǎn)，防止他國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響中國(guó)出口貿(mào)易。

（三） 行業(yè)角度

食品與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)出口貿(mào)易應(yīng)重視食品安全，為提高食品出口質(zhì)量，一方面，要嚴(yán)格制定食品生產(chǎn)與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，要嚴(yán)格制定食品添加物、殘留動(dòng)物藥品、容器與器具包裝等標(biāo)準(zhǔn)，可效仿日本、美國(guó)及歐洲等國(guó)家的有機(jī)食品與綠色食品制定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和完善市場(chǎng)中雜亂的食品品牌。 全面調(diào)查畜牧、煙草、水產(chǎn)、蔬菜及花卉等出口衛(wèi)生狀況，與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，制定嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)發(fā)布以供出口生產(chǎn)商參考和遵守的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。[21]除此之外，針對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口低價(jià)、經(jīng)營(yíng)分散及規(guī)模小等情況，需要?jiǎng)?chuàng)建與優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，強(qiáng)化和中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作交流，降低出口貿(mào)易摩擦，增強(qiáng)出口貿(mào)易自律性。

綜上，做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易背景下，實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的正面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化升級(jí)，是突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要途徑。 企業(yè)、政府及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)參與技術(shù)和制度創(chuàng)新， 政府要遵循WTO原則管理貿(mào)易出口， 盡可能降低過(guò)度加大農(nóng)殘限量、一律標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，同時(shí)從法律層面消除產(chǎn)品出口障礙，創(chuàng)建接軌國(guó)際的技術(shù)法規(guī)和統(tǒng)一質(zhì)保體系，使出口產(chǎn)品的質(zhì)量與國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相符。 作為企業(yè)與政府連接的重要橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)需要及時(shí)和主管部門交流溝通，精準(zhǔn)搜集他國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和監(jiān)督功能。 盡管現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)已創(chuàng)建有WTO 通報(bào)咨詢網(wǎng)、技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)，及時(shí)整理貿(mào)易國(guó)法律政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)，然而，部分內(nèi)容更新不足，難以向所有從業(yè)人員傳遞信息，還需完善和優(yōu)化技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)早分析、早規(guī)避的目標(biāo)?？傊?，數(shù)字貿(mào)易背景下，整合行業(yè)協(xié)會(huì)、政府及企業(yè)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，形成第三方聯(lián)合的應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府部門的功能主要是提供政策與信息，并從國(guó)家層面解決出口貿(mào)易問(wèn)題。 行業(yè)協(xié)會(huì)則屬于中堅(jiān)力量，可提供國(guó)際市場(chǎng)分析報(bào)告與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。 而企業(yè)則與自身產(chǎn)品相結(jié)合，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)。 政府、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)共同發(fā)揮功能，才能保證企業(yè)在數(shù)字貿(mào)易背景下自如應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)中國(guó)貿(mào)易出口量的增加。