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      傳統(tǒng)飲食標準化路徑的選擇與實踐

      2023-11-21 12:59:45梁靜林若宇郭澤鑌曾紹校
      標準科學 2023年1期
      關鍵詞:標準化標準

      梁靜 林若宇 郭澤鑌 曾紹校

      摘 要:本文從標準化理論邏輯入手,在識別標準化對象和分析標準化路徑的基礎上,提出將對象特性、選擇動機、發(fā)展階段等作為傳統(tǒng)飲食標準化路徑選擇的考慮要素,以主體視角分析選擇最優(yōu)方案,并以福建省為例,對傳統(tǒng)飲食標準化路徑的演變過程進行回溯,旨在為我國傳統(tǒng)飲食標準化路徑選擇提供參考,推動我國傳統(tǒng)飲食的高質(zhì)量發(fā)展。

      關鍵詞:傳統(tǒng)飲食,標準化,路徑,標準

      DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2023.01.007

      標準化之于傳統(tǒng)飲食,是一個歷史時期內(nèi)“統(tǒng)一”在綜合權衡最佳的飲食生產(chǎn)生活合理關系上的選擇。標準化對于飲食的意義,不僅僅是為社會提供飲食生產(chǎn)生活互通、效率和秩序等利益,還具有倫理意義,保護人類生存、健康的意義[1,2]。標準化的理論問題是給出傳統(tǒng)飲食標準化復現(xiàn)的規(guī)律,標準化的方法問題是給出傳統(tǒng)飲食標準化實現(xiàn)的程序和環(huán)節(jié),標準化的路徑問題是給出傳統(tǒng)飲食標準化任務和實施方法。

      1 理論邏輯

      標準化是統(tǒng)一化和理想化的范式,是追求統(tǒng)一合理性的歷史最高認識。無論哪個領域,從非標準化狀態(tài)進入標準化狀態(tài),表明其達到了一種新的境界和層次。研究分析標準化的理論邏輯,深化對標準化的認識,有助于掌握傳統(tǒng)飲食標準化發(fā)展的普遍規(guī)律,探索傳統(tǒng)飲食標準化的實踐方法、程序和工作任務。

      1.1 統(tǒng)一化是支撐標準化的核心理論,也是頂層原理

      標準化的統(tǒng)一化主要包含3個層面的含義[3]。首先,標準化的統(tǒng)一是相對的。無論是客觀環(huán)境作用形成的物質(zhì)標準化統(tǒng)一(如:蜂巢、晶體),還是主觀人為建立的標準化統(tǒng)一,都不可能是一絲不差的絕對統(tǒng)一,而是存在允許范圍內(nèi)的偏差。標準化的統(tǒng)一既可定性也可定量,用量化指標來判斷目標值與標稱值的偏離關系,從而認定統(tǒng)一化狀態(tài)或程度。標準化不排斥絕對性或精確性的統(tǒng)一化,但需要支付更高昂的成本。其次,標準化的統(tǒng)一是概率性的。統(tǒng)一化的實現(xiàn)與行為、條件相關,人為操作差異、時間與空間差異等必然會產(chǎn)生概率性結果。當標準化的對象或元素數(shù)量不多時,比較容易實現(xiàn)全數(shù)統(tǒng)一。但是,當標準化的對象或元素超過一定數(shù)量且數(shù)量巨大時,實現(xiàn)標準化的統(tǒng)一狀態(tài)的數(shù)量是概率性的,且服從某種概率分布關系(如:正態(tài)分布關系)。最后,標準化的統(tǒng)一是同一對象多元素或不同對象相同元素統(tǒng)一。標準化的對象通常是多元素表達的載體,并非僅局限于單獨元素表達。標準化對象的統(tǒng)一化,本質(zhì)上是多元素的統(tǒng)一化(各元素按照各自的約定范疇進行集中的統(tǒng)一化),或者不同對象相同元素的統(tǒng)一化(各對象的相同元素按照不同數(shù)值約定實現(xiàn)統(tǒng)一而形成整體統(tǒng)一化狀態(tài))。

      1.2 標準既可以是公共產(chǎn)品,也可以是私人產(chǎn)品

      非競爭性和非排他性通常作為公共產(chǎn)品的判斷標準[4,5]。從非競爭性和非排他性來看,由政府主導制定的國家標準、行業(yè)標準和地方標準完全符合公共產(chǎn)品的定義和特性,可稱之為公共標準[6 ]。公共標準具有非競爭性,可從兩個方面來理解:一是一個人對標準的使用并不會減少或影響其他人對標準的使用,標準使用者的成本很低,每增加一個人使用標準,其邊際成本接近于零;二是使用標準所產(chǎn)生的收益雖然無法精確計算,但是理論上可以無窮大,這些收益不歸屬于標準制定者,而是歸于標準使用者。公共標準的產(chǎn)生源于社會公眾的共同需求,它的使用是為了增進社會公共利益,并非少數(shù)人的利益。雖然在技術上可以排他,但排他成本過高導致沒有個體愿意獨自承擔;即使有個體不愿意使用公共標準,也無法將這些個體全部排除,因此公共標準還具有非排他性。

      由市場主導制定的團體標準和企業(yè)標準,屬性則完全不同。企業(yè)標準是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定的標準,具有強烈的競爭性和排他性,屬于典型的私人產(chǎn)品[7,8]。團體標準同時具有非競爭性和排他性,屬于準公共產(chǎn)品,即俱樂部產(chǎn)品[6][9]。團體標準是協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定,由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用,但是團體標準一旦被市場認可為事實標準,可能會產(chǎn)生排他效應,引發(fā)壟斷問題。

      2 標準化對象

      標準化對象是指具有重復使用和共同使用特點的事項,主要包括術語、方法、產(chǎn)品、過程和服務等[10]。對于傳統(tǒng)飲食而言,標準化對象就是在飲食生產(chǎn)生活中所涉及的概念、模式、內(nèi)容、行為、方法和規(guī)則等,需要通過研究、制定和實施標準,加以統(tǒng)一、約定的“重復性”或“共同性”事物。依據(jù)飲食體系結構劃分,運用系統(tǒng)分解法、時序法和協(xié)同分解法[10],可大致將傳統(tǒng)飲食的標準化對象分成以下7個大類。

      (1)基礎類:在飲食生產(chǎn)生活中,普遍使用、具有廣泛指導意義的事項,為了便于交流和理解,需要對這些內(nèi)容進行統(tǒng)一,比如:術語、符號、分類、編碼、命名、翻譯、標準體系、標準編寫規(guī)則等。

      (2)原輔料類:傳統(tǒng)飲食生產(chǎn)所需的原料和輔料,由于不同地域的環(huán)境、經(jīng)濟、文化等不同,導致存在一定的差異,需要在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一其規(guī)格、形態(tài)、質(zhì)量等事項,比如:畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬、米面、蛋、食用菌及其初級加工制品。

      (3)器具類:傳統(tǒng)飲食烹飪制作過程中所需的設施、設備、器具、材料等,包括通用類和專業(yè)類,在傳承和保護傳統(tǒng)飲食文化的前提下,根據(jù)國家食品安全管理要求,需要對其材質(zhì)、功能、樣式、安全等技術事項進行統(tǒng)一。比如:烹飪器具、餐飲具、包裝材料等。

      (4)技藝類:傳統(tǒng)飲食烹飪和加工技藝將直接影響成品的品質(zhì)和口感,其程序復雜、繁瑣,要求精細、嚴苛,需要對每一個制作步驟進行分解,對過程進行統(tǒng)一、簡化和優(yōu)化,以確保成品質(zhì)量穩(wěn)定,比如:配餐、預處理、切配、烹調(diào)、擺盤、雕刻等。另外,還需要對包裝、運輸、貯藏、檢驗等技術性事項進行統(tǒng)一。

      (5)產(chǎn)品類:產(chǎn)品是傳統(tǒng)飲食最終呈現(xiàn)給消費者的物質(zhì)形態(tài)。根據(jù)傳統(tǒng)飲食消費形式的不同,分為現(xiàn)制現(xiàn)售食品和預包裝加工食品。傳統(tǒng)飲食種類繁多,形態(tài)各異,口味差別也很大,主要包括菜肴、小吃、調(diào)味料、飲料、酒、茶等。需要對其外觀、顏色、組織狀態(tài)等進行統(tǒng)一,同時還需結合國家食品安全管理要求,對其理化、微生物、污染物、食品添加劑等安全指標進行規(guī)范。

      (6)服務類:服務是飲食體系的重要組成部分,也是傳統(tǒng)飲食禮儀和風俗的具體展示??偨Y歸納出傳統(tǒng)飲食服務的共性和特性,對共性內(nèi)容進行統(tǒng)一,以確保服務的一致性。對傳統(tǒng)飲食服務進行標準化,既包括對上菜、擺臺、就餐、宴席操辦、外賣等具體服務事項的統(tǒng)一,也包括所提供的場所、環(huán)境、人員、設施設備等服務條件的統(tǒng)一。

      (7)管理類:傳統(tǒng)飲食管理既包括餐飲企業(yè)對自身的系統(tǒng)管理,比如:人員、財務、物資、經(jīng)營效益、安全衛(wèi)生等,也包括以政府、協(xié)會或其他第三方立場為出發(fā)點,對傳統(tǒng)飲食的品鑒、評價、遺產(chǎn)保護、老字號傳承、宣傳推廣、餐飲節(jié)約、技能評定等綜合性事項的管理。無論是前者還是后者,都需要進行規(guī)范和統(tǒng)一。

      3 標準化路徑

      依據(jù)標準的制定主體和屬性,將傳統(tǒng)飲食標準化路徑劃分為3種,分別是利維坦路徑、社團化路徑和私有化路徑。不同的標準化路徑在資源利用、行政效率、市場響應和運行機制等方面具有各自的優(yōu)劣勢。

      3.1 利維坦路徑

      利維坦路徑是強制性的政府主導路徑[11]。政府作為標準化主體,依靠公權力而具有公共行政的合法性,擁有人物財、信息技術等公共資源,具有應對涉及面廣、影響大的公共問題的能力,并形成自上而下、隊伍穩(wěn)定、制度嚴明、行政規(guī)范的運行管理體系,使標準化能夠獲得高效的行政效率。通過同級政府部門之間、上下級政府之間,不同的政策領域之間的制度化、常態(tài)化與跨界合作,可解決標準化的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性等問題,還可動員更為廣泛的高校、科研院所、企業(yè)實體、新聞媒體、社會大眾等參與標準供給。但是,由于該路徑存在多頭管理、科層林立、層級節(jié)制等問題,容易降低行政效率、出現(xiàn)標準化內(nèi)容重復交叉或因個人私利導致濫用職權、懶政等腐敗現(xiàn)象滋生[11]。

      3.2 社團化路徑

      社團化路徑,即非營利性社會組織主導的行業(yè)自治路徑。社會組織作為標準化主體,在行業(yè)話語權、規(guī)范市場秩序、組織運作等方面具有一定的優(yōu)勢。協(xié)會、學會、商會、聯(lián)合會、技術聯(lián)盟等社會組織必須經(jīng)過合法程序成立,具備場所、人員、資產(chǎn)、制度、會員等前提條件,且對相關業(yè)務主管部門負責。社會組織以市場需求為導向,運作管理機制靈活,能夠快速響應市場變化,同時聚集了一大批熟悉行業(yè)發(fā)展或掌握行業(yè)資源的專業(yè)人士,開展的標準化活動在行業(yè)內(nèi)具有較高的權威性和話語權。但是,該路徑存在標準化動力不足、會員水平參差不齊、激勵和監(jiān)督機制缺失等問題[12-14],容易形成技術和資源壟斷等現(xiàn)象,影響產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

      3.3 私有化路徑

      私有化路徑就是企業(yè)主導的自我負責路徑。企業(yè)既是標準制定者,也是標準實施者[15-17]。實現(xiàn)利益最大化是該路徑的根本驅(qū)動力。企業(yè)作為標準化主體,為獲得更大的市場配置,往往更具有成本意識和競爭心理,關注用戶需求,對市場回應最為迅速。標準化方法、模型、定律和系統(tǒng)工程的研究與應用最早都源自于企業(yè)需求。企業(yè)在確保符合國家兜底性要求的前提下,一方面要最大限度降低標準化成本,另一方面要最大程度提高標準化效益,是所有路徑中行政效率最高的。但是,該路徑的缺點在于企業(yè)主體責任意識缺失、標準化利益動機和專業(yè)性容易遭質(zhì)疑、信用管理成本過低、不關注公共利益等。

      4 選擇依據(jù)

      標準化是暢通的手段,是效率的手段,是節(jié)約的手段,是優(yōu)化的手段,是互信的手段,是協(xié)調(diào)的手段,是保護的手段。在路徑選擇時,可將標準化對象特性、選擇動機、發(fā)展階段等要素作為考慮要素,以主體視角分析選擇最優(yōu)方案,以助推傳統(tǒng)飲食的良性發(fā)展。

      首先,明確標準化對象特性。是否同時具有競爭性和排他性,或是只具有競爭性或排他性其中一種,還是都不具備??蓪⒁?guī)模效應大、初始投資量大、收費困難、具有非競爭性和非排他性的標準化對象,歸入公共產(chǎn)品領域,比如:傳統(tǒng)飲食術語、分類、命名、遺產(chǎn)保護、餐飲節(jié)約等。將具有非競爭性但可排他,或具有競爭性但難以排他的標準化對象,歸入準公共產(chǎn)品領域,比如:原輔料、菜肴、小吃等。將同時具有競爭性和排他性的標準化對象,歸入私有產(chǎn)品領域,比如:餐飲服務、企業(yè)經(jīng)營管理、烹飪制作配方等。

      其次,明確選擇動機。效率指“ 投入— 產(chǎn)出比”,體現(xiàn)每單位產(chǎn)量的資金耗費、利潤獲取、生產(chǎn)力等情況。經(jīng)濟指投入的成本,包括資金、時間與精力等的投入情況。效益則是實現(xiàn)預想效果的程度,包含效果和利益兩個層面含義,可從減免的損失、增加的收益、節(jié)省的費用等方面來估算。標準化主體開展標準化活動的動機是基于效率、經(jīng)濟還是效益?為了提升公共效益、減少公共預算,還是為了提高生產(chǎn)效率、增加經(jīng)濟利益,抑或是規(guī)范市場秩序、引導行業(yè)發(fā)展?由政府主導制定國家標準、行業(yè)標準和地方標準和由企業(yè)主導制定企業(yè)標準的動機肯定是不一樣的。當選擇動機需兼顧多元需求時,則應以獲得傳統(tǒng)飲食的整體效益和長遠發(fā)展為導向進行選擇。

      最后,明確發(fā)展階段。傳統(tǒng)飲食及其標準化是一個不斷發(fā)展和變化的過程,受經(jīng)濟、科技、政治、社會等方面因素影響。沿海地區(qū)的傳統(tǒng)飲食科技創(chuàng)新能力較強,產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象明顯,中央廚房、預制調(diào)理食品等新業(yè)態(tài)不斷興起。內(nèi)陸山區(qū)則保留了更為完整和豐富的傳統(tǒng)飲食非物質(zhì)文化遺產(chǎn),擁有更多原生態(tài)的飲食物質(zhì)資源,注重傳統(tǒng)飲食制作技藝傳承。應正確認識各個地區(qū)傳統(tǒng)飲食發(fā)展階段的差異性,根據(jù)各利益相關方的需求和意愿來選擇適宜的路徑。

      傳統(tǒng)飲食標準化路徑的選擇并不是非黑即白,可以相互組合,以其中一種路徑為主導、另外一種為補充,也可以多元組合,其中一種路徑為主導、另外兩種為補充或者每一種路徑都均衡發(fā)展、動態(tài)平衡。

      5 選擇結果

      以福建省為例。福建省依靠得天獨厚的條件孕育和留存了具有鮮明地域特征的傳統(tǒng)飲食文化。由于氣候差異、宗教習俗、歷史變遷等諸多因素影響,每個地區(qū)飲食結構、飲食風味、飲食技藝、飲食習俗均存在較大差異,飲食種類繁多,風味各異,技藝懸殊[18]。福建省傳統(tǒng)飲食標準化路徑的選擇是基于利益關聯(lián)的政府、社會組織、企業(yè)實體、民眾和其他相關方等共同作用的結果,其路徑選擇伴隨著經(jīng)濟、社會、科學技術和維系合作共治的“紐帶”等動態(tài)變化發(fā)展。

      2015年以前,福建省傳統(tǒng)飲食選擇的是以利維坦路徑為主導、私有化路徑為補充的標準化路徑。由原質(zhì)量監(jiān)督部門牽頭組織、行業(yè)協(xié)會配合、企業(yè)、高校和科研院所等參與,充分調(diào)動和協(xié)調(diào)各方資源,在原材料生產(chǎn)流通、加工制作、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營服務與管理等方面制定公共標準予以規(guī)范,并通過產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、合格評定、生產(chǎn)許可審查、標準化試點等手段檢驗標準實施成效。企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)和經(jīng)營需要制定相應的企業(yè)標準,產(chǎn)品類企業(yè)標準須報原質(zhì)量監(jiān)督部門進行備案。1994-2008年,福建省共發(fā)布傳統(tǒng)飲食地方標準200項(160項已廢止),約80%為原材料類標準,15%為技藝類標準,5%為其他標準,涉及到茶葉、水果、蔬菜、食用菌、水產(chǎn)品、畜禽肉、蛋等品類。這些標準在一定程度上保障了福建省傳統(tǒng)飲食原材料的質(zhì)量安全,但類型單一,覆蓋面窄,遠遠不能滿足我省飲食生產(chǎn)生活的需求。企業(yè)對標準化不重視,整體標準化水平低,企業(yè)標準編寫和備案大多是委托中介機構完成,有些標準只停留在抄抄寫寫的層面,缺乏生產(chǎn)驗證,也沒有檢驗數(shù)據(jù)作支撐,“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。

      2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》明確:食品安全標準制定的職能由衛(wèi)生部門承擔,質(zhì)量監(jiān)督、工商管理和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,若沒有可執(zhí)行的食品安全國家標準或地方標準,應當制定食品安全企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù),并報各級衛(wèi)生部門備案。通過對傳統(tǒng)飲食標準的梳理發(fā)現(xiàn),2009-2014年福建省制定的強制性食品安全地方標準數(shù)量為零,推薦性地方標準85項(21項已廢止),主導或參與制定的國家標準和行業(yè)標準數(shù)量不多,主要集中在地理標志保護產(chǎn)品領域,包括:連江鮑魚、茶口粉干、清流黃羊、屏南老酒、大田肉兔、漳港海蚌、淮土茶油、定海灣丁香魚、湖頭米粉、永春老醋、德化黑雞、古田銀耳、浦城薏米、吉山老酒以及福鼎白茶、福州茉莉花茶等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的標準與國家標準、行業(yè)標準技術指標不一致甚至沖突,造成企業(yè)執(zhí)行標準困難,也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。有的標準技術面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,涉及部門多、相關方立場不一致,協(xié)調(diào)難度大,導致越重要的標準越“難產(chǎn)”。政府部門職責的重新劃分使得福建省傳統(tǒng)飲食標準化工作銜接不到位,出現(xiàn)行政效率低、缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)、不作為或懶政等問題。另外,企業(yè)標準制定和備案過程中存在的問題也沒有因為政府部門職責調(diào)整而得到有效解決,反而出現(xiàn)了業(yè)務流程不熟悉、職責界限不清晰等新問題。

      2 015年國務院印發(fā)《深化標準化工作改革方案》,提出:“要建成政府主導制定的標準與市場主導制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系”。2017年原質(zhì)檢總局、國標委和民政部聯(lián)合制定《團體標準管理規(guī)定(試行)》,探索我國標準化的團體化路徑。至此,福建省傳統(tǒng)飲食標準化路徑開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣M合模式,積極鼓勵團體化路徑發(fā)展,有意地削弱利維坦路徑的影響,放寬對私有化路徑的限制,目前已慢慢形成利維坦路徑、團體化路徑和私有化路徑協(xié)同發(fā)展的雛形。

      2015-2021年,福建省共發(fā)布傳統(tǒng)飲食地方標準37項,其中強制性食品安全地方標準5項,推薦性地方標準32項。食品安全地方標準分別是連城地瓜干系列產(chǎn)品、釀造用紅曲、紅曲黃酒、鐵皮石斛花和鐵皮石斛葉。推薦性地方標準每年發(fā)布2~8項,范圍拓展到飲食基礎類、器具類、技藝類、服務類等多個方面。比如:福建春倫茶葉集團有限公司牽頭制定了DB35/T 1634-2016《茉莉花茶沖泡與品鑒方法》,對茶葉沖泡流程、方法、時間、投茶量等進行了規(guī)范,并將香氣、湯色、滋味、葉底等作為茶湯品鑒的依據(jù)。沙縣市場監(jiān)管局牽頭制定了DB35/ T 1689-2017《沙縣小吃餐飲門店經(jīng)營規(guī)范》,根據(jù)沙縣小吃特點,對門店的經(jīng)營場所、設施設備、從業(yè)人員、服務行為和衛(wèi)生安全作了規(guī)范。從圖1可知,在福建省傳統(tǒng)飲食地方標準中,技藝類標準數(shù)量最多,占比達41%;基礎類、器具類和服務類標準占比偏低,不足10%;除地理標志保護產(chǎn)品標準外,沒有其他飲食產(chǎn)品類標準。這階段政府主導制定的標準作用主要在于突出地方飲食特色,傳承飲食制作技藝,保障食品質(zhì)量安全等方面。從各類標準占比來看,除食品安全標準數(shù)量偏少外,傳統(tǒng)飲食標準化發(fā)展趨勢與我國標準化改革方向基本吻合,即優(yōu)化完善推薦性標準,逐步縮減推薦性標準的規(guī)模和數(shù)量。

      團體標準憑借市場優(yōu)勢得到了社會各界的廣泛關注和支持。在團體標準法律地位得到確認之后,我省蓄勢已久的飲食標準需求終于找到了釋放的機會,使得傳統(tǒng)飲食團體標準數(shù)量呈現(xiàn)井噴式上升(如圖2所示)。據(jù)統(tǒng)計,截至2021年12月我省在全國團體標準信息服務平臺已經(jīng)注冊成功的社會組織有210家,已發(fā)布團體標準有492項,其中傳統(tǒng)飲食團體標準205項,占比42%,涉及基礎類、原材料類、技藝類、產(chǎn)品(菜品/加工食品/飲品)類、服務類和管理類。從社會組織來看,發(fā)布標準數(shù)量最多的是廈門市食品安全工作聯(lián)合會,共32項,其中28項為產(chǎn)品標準;其次是寧化客家小吃協(xié)會,共21項,均為傳統(tǒng)飲食加工技藝標準;第三是沙縣小吃同業(yè)公會,共15項,其中產(chǎn)品標準7項,技藝標準8項。從標準類別來看,產(chǎn)品類標準數(shù)量最多,技藝類標準第二,原材料類標準第三,基礎類、管理類和服務類標準占比均不高。目前,各級政府積極鼓勵團體標準發(fā)展,出臺政策紅利并設立專門的平臺作為媒介,但不直接參與,給予社會組織更多的空間和自由??傮w來說,福建省傳統(tǒng)飲食團體標準還處于起步階段,一些敏銳性高的社會組織已獲得團體標準化的紅利,不斷擴大團體標準制定版圖,一些社會組織還處于觀望與徘徊狀態(tài),還待適時跟進。但是已呈現(xiàn)出一些良好的發(fā)展趨勢:一是現(xiàn)制現(xiàn)售傳統(tǒng)飲食的標準需求增加,制定了烤番薯、肉燕、線面、鹽露豆干等菜肴或小吃團體標準;二是飲食非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制作技藝標準不斷增多,制定了面線糊、肉粽、蚵仔煎、土筍凍、福鼎魚片、閩清粉干等非遺飲食技藝標準;三是餐飲服務與管理標準開始受到關注,制定了公筷公勺、老字號認定、打包與外賣服務、分餐制管理等標準。

      食品安全企業(yè)標準實行備案制度,但放寬了對企業(yè)標準備案的程序性要求和限制,強化了社會各界對企業(yè)標準的監(jiān)督作用,提升了企業(yè)社會責任和食品安全意識[19,2 0 ]。企業(yè)標準已實行全程網(wǎng)上備案。備案前,須在衛(wèi)生部門指定的網(wǎng)站公示一個月,無異議后授予備案編號,并由衛(wèi)生部門在指定的網(wǎng)站上公開,供公眾免費查閱、下載,接受社會各界的監(jiān)督。企業(yè)作為第一責任人,必須對報備的企業(yè)標準負責。從福建省食品安全企業(yè)標準系統(tǒng)查詢到,截至2022年3月已備案食品企業(yè)標11, 830項,主要集中在農(nóng)副加工產(chǎn)品、新型加工食品領域,傳統(tǒng)飲食領域相對較少,僅查詢到封肉、肉松、肉脯、豆腐皮、桂圓干、枇杷膏、薏米罐頭、米粉干、面線、白粿、即食海蜇、速食紫菜、蟛蜞醬、魚露等產(chǎn)品。傳統(tǒng)飲食制作主要以家庭或小作坊形式存在,現(xiàn)制現(xiàn)售,經(jīng)營靈活,管理分散,對標準化需求低,但是隨著市場監(jiān)管力度不斷加大,越來越多的傳統(tǒng)飲食經(jīng)營者開始重視企業(yè)標準化工作,通過標準保障現(xiàn)制現(xiàn)售食品質(zhì)量和安全,并作為解決消費者權益糾紛的技術依據(jù)。

      6 結 語

      實踐證明,通過識別傳統(tǒng)飲食標準化對象,梳理傳統(tǒng)飲食標準化路徑,明確飲食標準化路徑選擇的影響要素,不僅可以給予傳統(tǒng)飲食標準化建設更多的信心和力量,為保障傳統(tǒng)飲食質(zhì)量安全,規(guī)范傳統(tǒng)飲食行業(yè)秩序,實現(xiàn)傳統(tǒng)飲食規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展奠定標準化基礎,還對提升傳統(tǒng)飲食文化的當代價值,加強傳統(tǒng)飲食的保護與傳承,實現(xiàn)傳統(tǒng)飲食的“自我發(fā)展、自我提升、自我傳承”等方面有積極的促進作用。我國傳統(tǒng)飲食文化博大精深,品類復雜多樣,技藝精湛高超,其標準化路徑的選擇應綜合標準化對象特性、選擇動機、發(fā)展階段等各種因素,因地制宜,量體裁衣,建立科學合理的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

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