LNG 接收站項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)用策略

周運(yùn)妮

(中石油江蘇液化天然氣有限公司，江蘇 南通 226400)

0 引言

“綠色燃料”中提到的液化天然氣(Liquif ied Natural Gas，LNG)被看作是安全、潔凈、有效、便捷的化石資源，是1960 年以來發(fā)展起來的新型能源利用方式，有著重要的環(huán)境保護(hù)意義。工程人員采用超低溫液化技術(shù)，將開采出來的氣態(tài)可燃?xì)怏w(以甲烷為主要成分)制冷至-162 ℃，使其冷凝成液態(tài)，即可獲得液化天然氣。液化天然氣不僅具有節(jié)省儲(chǔ)運(yùn)空間和降低生產(chǎn)成本的優(yōu)點(diǎn)，還具備較高的熱值和穩(wěn)定性，并且在液化過程中能夠有效去除雜質(zhì)，得到潔凈的資源。

進(jìn)口LNG 可以為能源消費(fèi)國提供多元化的能源供給，保證能源的安全可靠，出口LNG 可以幫助天然氣資源生產(chǎn)商更有效地利用燃?xì)赓Y源優(yōu)勢(shì)、提高國際總收入、推動(dòng)物流業(yè)蓬勃發(fā)展，因此，LNG 交易已經(jīng)成為全球能源交易市場(chǎng)中的新熱點(diǎn)。我國已經(jīng)成為世界主要的LNG 進(jìn)口國，其引進(jìn)的燃?xì)獯蟛糠质且夯烊粴?，這一行為為世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大影響[1]。經(jīng)過10 余年的發(fā)展，中國內(nèi)地已投產(chǎn)的LNG 接收站達(dá)24 座。到2021 年，我國已經(jīng)超過美國和日本，變成世界主要的LNG 輸入國，接收站則在保障供應(yīng)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我國將繼續(xù)推動(dòng)LNG 接收站國產(chǎn)化建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

1 LNG 接收站項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

1.1 風(fēng)險(xiǎn)的分類

(1) LNG 接收站項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)其特點(diǎn)和常規(guī)性分類進(jìn)行劃分，其中包含自然、政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等因素，這些因素會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

(2)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是影響接收站工程能否成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，它關(guān)系到建筑業(yè)主、總包商、分包商、物料提供者、第三方服務(wù)商、政府等多方參與者，其中包含設(shè)計(jì)、建筑施工、組織協(xié)調(diào)、合同、人員、物資、設(shè)備和資金等方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須加以重視和有效控制。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

為了確保LNG 接收站項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要對(duì)所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別，并建立完整的風(fēng)險(xiǎn)清單，以便隨著項(xiàng)目的發(fā)展和外部環(huán)境的變化而及時(shí)調(diào)整，直至項(xiàng)目完成。通過對(duì)LNG 接收站項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的全面分析，可以從環(huán)境、目標(biāo)、因素、時(shí)間和結(jié)構(gòu)5 個(gè)維度進(jìn)行組合和分解[2]。從環(huán)境維度可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的安全、質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度等幾個(gè)維度可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為組織、合同、材料、資金、技術(shù)等方面；根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)階段，風(fēng)險(xiǎn)可以分為設(shè)計(jì)、采購、施工、開車等多個(gè)環(huán)節(jié)；根據(jù)項(xiàng)目的組成部分，風(fēng)險(xiǎn)還可以分為樁基、承臺(tái)、外罐、內(nèi)罐、防腐保冷、儲(chǔ)罐配套等多個(gè)方面。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率和影響程度，能更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)[3]，可以根據(jù)式(1) 預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性：

式中：R為風(fēng)險(xiǎn)量；Q為潛在損失；P為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

根據(jù)式(1) 可知，風(fēng)險(xiǎn)量R與Q、P之間存在正比關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)程度可用數(shù)值來衡量，R=0.9 代表“完全可以預(yù)料”，R=0.7 代表“非常有可能發(fā)生”，R=0.5 代表“可能發(fā)生”，R=0.3 代表“很可能不發(fā)生，可以設(shè)想”，R=0.1 代表“極不可能發(fā)生”。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

LNG 接收站項(xiàng)目一般都會(huì)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)，QRA 報(bào)告中會(huì)給出不同區(qū)域工藝裝置和工藝管道發(fā)生泄漏的概率與泄漏量對(duì)應(yīng)表。采用基于不同假設(shè)的不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，LNG 罐區(qū)的泄漏量會(huì)有所不同，從20 m3(QRA 一般基于歐洲通常做法) 到2 500 m3(NFPA 59A)都有可能。目前國內(nèi)項(xiàng)目的LNG 泄漏收集系統(tǒng)的能力和設(shè)計(jì)考慮的泄漏量可能不太匹配，如果發(fā)生QRA 報(bào)告中的泄漏量，目前的泄漏收集系統(tǒng)是否能夠全部收集還值得探究[4]。

2 LNG 接收站項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)防范策略

2.1 做好質(zhì)量策劃

質(zhì)量策劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在實(shí)施前要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的工作目標(biāo)實(shí)行全面的規(guī)劃預(yù)控，以確保質(zhì)量活動(dòng)的順利進(jìn)行。這一過程包括規(guī)劃預(yù)控質(zhì)量目標(biāo)保證質(zhì)量要求、做好活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作確保質(zhì)量活動(dòng)按質(zhì)量方案要求達(dá)到最佳狀態(tài)。質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目的制定，要有質(zhì)量目標(biāo)管理體系的建立和執(zhí)行。施工前，工程質(zhì)量要求要明確，要保證其符合企業(yè)質(zhì)量政策及建設(shè)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并將其細(xì)化到各相關(guān)管理部門、層次和過程中，定期進(jìn)行考核，以保證項(xiàng)目質(zhì)量符合預(yù)期要求[5]。

建設(shè)前期要充分考慮發(fā)展用地的預(yù)留問題，在保證設(shè)備布局合理有效的情況下，將擴(kuò)建設(shè)備與現(xiàn)有設(shè)備一并考慮，尤其是冷凝器、BOG 壓氣機(jī)、高壓泵、氣化器等設(shè)備，以及計(jì)量輸出等方面的工作。施工中要根據(jù)流程的先后順序進(jìn)行，按照一定的步驟進(jìn)行布置，以確保設(shè)備布局與流程的一致性。例如，為了確保開架式海洋換熱器的有效運(yùn)行，應(yīng)盡可能地將其安裝在臨近海邊的地方，以減少海洋人員進(jìn)出換熱器的時(shí)間，更為經(jīng)濟(jì)高效；建造槽車站時(shí)，應(yīng)盡可能地將其安置在外部交通便利的地方，以便槽車的正常運(yùn)行，在槽車站的內(nèi)部布置中，除了要考慮裝車撬的安裝距離外，還應(yīng)該結(jié)合槽車的行駛路線、停車位置等因素，以確保槽車能夠有序出入廠區(qū)。

2.2 建立質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系，明確各級(jí)質(zhì)量管理工作階層以及各單位和人員的主要職責(zé)，并制定相關(guān)文件，以確保工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的有效性。此外，職能和職責(zé)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合資源配置、責(zé)任分配和權(quán)利分配的要求，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

為了保證流程和服務(wù)的環(huán)境能夠滿足要求，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)確定并提供充足的資源來支持質(zhì)量管理體系的運(yùn)行，包括人力、技術(shù)、資金、設(shè)備、設(shè)施、信息等必要資源。

(1)項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)過全面評(píng)估后，選擇合適的承包方，并記錄保存承包方的資質(zhì)要求，包含營(yíng)業(yè)許可證、建筑施工資格證書、以往的工程項(xiàng)目績(jī)效和社區(qū)聲譽(yù)、施工人員構(gòu)成、職務(wù)資歷和素養(yǎng)、建筑機(jī)械與設(shè)備、建筑施工水平、服務(wù)質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)力量等[6]。(2)在承包方進(jìn)入后，工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)其施工技術(shù)和服務(wù)條件實(shí)行嚴(yán)格的審核和ACK，以確保其符合規(guī)定。審查內(nèi)容涉及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是否完善，技術(shù)人員的總量和資歷是否符合規(guī)定，主體工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備是否齊全，投入的施工機(jī)具、設(shè)備是否符合工程需要，關(guān)鍵崗位、人員變動(dòng)是否及時(shí)報(bào)備，技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、材料驗(yàn)收等方面的各項(xiàng)措施是否完善。(3) 在承包工程項(xiàng)目開始之前，工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向分包方提供建筑工程技術(shù)和服務(wù)要求的詳細(xì)說明，分包方應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程實(shí)行全面自查，工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依照工程設(shè)計(jì)文書、協(xié)議書以及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)分包工程實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果記錄下來，一旦發(fā)現(xiàn)分包工程質(zhì)量存在問題，工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出整頓請(qǐng)求，并對(duì)其實(shí)行追蹤檢查。

2.3 工程質(zhì)量檢查及過程控制

過程控制是一種實(shí)時(shí)的質(zhì)量管理方式，旨在通過制定項(xiàng)目質(zhì)量管理系統(tǒng)，對(duì)質(zhì)量活動(dòng)的行為進(jìn)行有效的約束和監(jiān)控，以確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。第一，項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織檢查和糾偏，并對(duì)檢查和評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)與總包、監(jiān)理、業(yè)主等部門保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，以確保項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。第二，配備現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員，實(shí)行“一機(jī)一人”制，嚴(yán)控各工序間的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作。第三，做好技術(shù)交底工作。現(xiàn)場(chǎng)工人應(yīng)時(shí)刻牢記保證質(zhì)量的重要性，同時(shí)要注意LNG 接收站大部分的閥門為低溫球閥，如圖1所示，球閥的精密程度要求很高，閥球或密封環(huán)一旦被硬物劃傷，就會(huì)導(dǎo)致閥門關(guān)閉不嚴(yán)，因此對(duì)管道系統(tǒng)內(nèi)的潔凈度應(yīng)提出嚴(yán)格要求，管道中不允許殘留焊渣、沙粒等異物[7]。另外閥門在倉庫或施工場(chǎng)地放置時(shí)，端口必須處在密封狀態(tài)，只有在焊接管道系統(tǒng)時(shí)，才能被打開；在進(jìn)行管道的預(yù)制、焊接時(shí)，要避免焊口產(chǎn)生藥皮或焊渣，應(yīng)該采用充氬打底焊；預(yù)制件的開口要及時(shí)予以密封，并做好存儲(chǔ)管理工作，防止沙塵等進(jìn)入管道內(nèi)；在管道系統(tǒng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)時(shí)，進(jìn)水應(yīng)有過濾措施，以防止固體雜物進(jìn)入管道內(nèi)。第四，施工主材應(yīng)選用大廠、優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商供貨，并做好各類材料、成品的驗(yàn)收工作，各種材料質(zhì)保書、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證、現(xiàn)場(chǎng)見證取樣等應(yīng)及時(shí)向總包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，杜絕不合格材料應(yīng)用到本工程。過程控制是一種自我約束和他人監(jiān)督的有效方式，旨在確保質(zhì)量活動(dòng)的有效進(jìn)行，其關(guān)鍵在于提升質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)行為主體的自律性，以及對(duì)質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果的有效監(jiān)督。

圖1 低溫不銹鋼球閥

2.4 重視技術(shù)質(zhì)量交底和質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃成果實(shí)行全面監(jiān)督，確定監(jiān)督的層級(jí)、步驟及相關(guān)的目標(biāo)、具體內(nèi)容和方法，并將監(jiān)督成果予以登記，以保證項(xiàng)目質(zhì)量。第一，嚴(yán)格管理全過程，確保質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體措施包括：嚴(yán)密依照工程建設(shè)有關(guān)文件、建筑施工技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行樣板引路，并配置符合要求的作業(yè)人員；合理配置建筑材料、構(gòu)附件以及電氣設(shè)備、建筑施工機(jī)械和監(jiān)測(cè)設(shè)施；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程；科學(xué)控制施工作業(yè)環(huán)境；科學(xué)組織進(jìn)度；采取有效的具體措施，防止原材料和半成品的損失；及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并采取有效措施；嚴(yán)格遵守變更規(guī)定，并對(duì)全過程實(shí)行標(biāo)記，以保證重要環(huán)節(jié)的可追溯性；項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)文件和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和流程開展產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)部認(rèn)證，并在自檢符合要求后及時(shí)報(bào)驗(yàn)，如果不能通過質(zhì)量檢驗(yàn)或質(zhì)量檢驗(yàn)不符合要求的產(chǎn)品，則不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)或交貨[8]。第二，項(xiàng)目部應(yīng)建立和保存完善的建筑工程質(zhì)量記載，確保其與項(xiàng)目建設(shè)過程的同步性。這些記載應(yīng)包含：圖樣接受、簽發(fā)、會(huì)審與設(shè)計(jì)更改的相關(guān)記載；建設(shè)日記；交底記載；任職資格確認(rèn)；根據(jù)《建筑工程計(jì)量》《建筑科學(xué)技術(shù)鑒定》《隱蔽工程驗(yàn)收記錄》《建筑材料檢查驗(yàn)收記錄》《構(gòu)配套與機(jī)械設(shè)備》等標(biāo)準(zhǔn)來登記和管理施工機(jī)械設(shè)施及檢測(cè)設(shè)備情況；建設(shè)流程監(jiān)測(cè)、檢查工作及竣工驗(yàn)收結(jié)論記載；問題整頓、復(fù)檢記載；項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃結(jié)論規(guī)范的記載[9]。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案資料歸檔的規(guī)章制度，精心搜集、整合工程竣工資料，并在工程竣工驗(yàn)收完成后，依照合同規(guī)定將資源按時(shí)交付給相關(guān)方。

3 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我國將持續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此LNG 作為一種清潔能源，其需求量將會(huì)不斷增加。LNG 接收站是LNG 接收、儲(chǔ)存、外輸?shù)闹修D(zhuǎn)站，將來可能陸續(xù)在沿海、沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建。通過實(shí)施質(zhì)量策劃、過程控制和改進(jìn)，能夠有效提升石化工程建設(shè)的項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。