扎根鄉(xiāng)村：鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的自我感知與系統(tǒng)提升

侯小兵，楊 慧,2

（1.綿陽(yáng)師范學(xué)院 四川教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與學(xué)校效能建設(shè)研究中心，四川 綿陽(yáng) 621000；2.綿陽(yáng)師范學(xué)院 美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000）

一、問(wèn)題提出

鄉(xiāng)村教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村教師是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的主體。繼《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》之后，教育部等六部門(mén)在2020 年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，支持鄉(xiāng)村教師、發(fā)展鄉(xiāng)村教育的政策意圖非常鮮明。但是，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)仍然面臨著諸多困難，首要的是職業(yè)吸引力不足。

有學(xué)者提出，“在教師工資性收入普遍有了歷史性增長(zhǎng)的進(jìn)程中，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力仍然不夠大，待遇方面的諸多短板成了最大瓶頸”[1]。也有研究表明，對(duì)于鄉(xiāng)村青年教師而言，職業(yè)吸引力整體處于中等偏下水平，“80.67%的鄉(xiāng)村青年教師和82.08%的35 歲以上鄉(xiāng)村教師認(rèn)為，教師從農(nóng)村流向城市學(xué)校是正?，F(xiàn)象，也是很多鄉(xiāng)村教師們的向往”[2]。然而，現(xiàn)有研究大多從工作條件反映鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，而不是研究職業(yè)吸引力本身。比如，通過(guò)“社會(huì)認(rèn)可、職業(yè)提供、個(gè)人興趣、空間特質(zhì)”四個(gè)維度來(lái)回答鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力狀況[3]。這些維度確實(shí)是影響鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的重要因素，但還不是職業(yè)吸引力。鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力是“這一職業(yè)所具備和提供的條件對(duì)在職鄉(xiāng)村教師和潛在鄉(xiāng)村教師的個(gè)體價(jià)值與社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)予以滿(mǎn)足，吸引其就業(yè)、保障其安業(yè)并促進(jìn)其樂(lè)業(yè)的力量”[4]。它反映的是個(gè)體對(duì)于從事該職業(yè)的愿望強(qiáng)烈與滿(mǎn)足程度。除了受到工作條件影響外，還與社會(huì)觀(guān)念、價(jià)值取向、理想信念、主體認(rèn)知等宏觀(guān)或個(gè)體因素緊密相關(guān)。

基于此，本研究從職業(yè)外部特征回到職業(yè)吸引力本身，意圖將鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力與其影響因素區(qū)分開(kāi)來(lái)。本文所理解的鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力是現(xiàn)實(shí)或潛在從業(yè)者對(duì)從事鄉(xiāng)村教師職業(yè)的心理傾向性。這種傾向性越強(qiáng)，職業(yè)供給對(duì)個(gè)體職業(yè)期待的滿(mǎn)足程度就越高，個(gè)體獻(xiàn)身于該職業(yè)的意愿就越強(qiáng)烈?，F(xiàn)實(shí)從業(yè)者就是已經(jīng)入職的鄉(xiāng)村教師，潛在從業(yè)者就是將來(lái)可能會(huì)成為鄉(xiāng)村教師的職前教師。當(dāng)前，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力究竟處于何種水平？存在哪些問(wèn)題？如何科學(xué)測(cè)量？本文將圍繞這些主要問(wèn)題進(jìn)行探討。

二、研究方法

（一）量表設(shè)計(jì)與試測(cè)數(shù)據(jù)分析

在借鑒許愛(ài)紅、許曉蓮鄉(xiāng)村青年教師職業(yè)吸引力影響因子[2]，以及何樹(shù)虎、鄔志輝鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力[3]的基礎(chǔ)上，區(qū)別了鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力與其影響因素，聚焦職業(yè)吸引力本身編制《鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力感知量表》。初始量表由無(wú)悔、滿(mǎn)意、承諾、推介四個(gè)維度12 道題目構(gòu)成?；谌耸菚r(shí)間性的存在者，要根據(jù)時(shí)間邏輯來(lái)理解鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的具體表征。高職業(yè)吸引力體現(xiàn)在對(duì)曾經(jīng)的職業(yè)選擇無(wú)悔，對(duì)當(dāng)前的職業(yè)狀態(tài)滿(mǎn)意，對(duì)未來(lái)的職業(yè)承諾篤定。當(dāng)無(wú)悔、滿(mǎn)意、承諾的水平越高時(shí)，職業(yè)吸引力就越強(qiáng)。在最初的設(shè)想中，將推介意愿反映職業(yè)吸引力，即是否愿意將自己所從事的教師職業(yè)推介給身邊的其他人。如果前三個(gè)因子是從主體視角理解鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，推介則是從主體際視角出發(fā)的。這意味著，4 個(gè)因子的最初設(shè)計(jì)包含著主體和時(shí)間的雙重邏輯。調(diào)查題目采用李克特五點(diǎn)計(jì)分，五個(gè)選項(xiàng)依次分別賦值1-5。無(wú)悔、承諾、推介維度的題目選項(xiàng)分別為非常不符合、不符合、說(shuō)不清楚、符合、非常符合；滿(mǎn)意維度的題目選項(xiàng)分別為非常不滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、說(shuō)不清楚、滿(mǎn)意、非常滿(mǎn)意。為保持調(diào)查題目方向上的一致性，對(duì)“無(wú)悔”維度的三個(gè)題目進(jìn)行反向計(jì)分。

運(yùn)用線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，收集到231份有效試測(cè)數(shù)據(jù)。從試測(cè)樣本人口學(xué)特征來(lái)看，有1960 年代及以前出生教師34 人，1970 年代出生教師49 人，1980 年代出生教師62 人，1990年代出生教師86 人；幼兒園教師14 人，小學(xué)教師134 人，初中教師83 人；高級(jí)職稱(chēng)41 人，中級(jí)職稱(chēng)79 人，初級(jí)職稱(chēng)47 人，無(wú)職稱(chēng)64 人。

通過(guò)臨界比法、相關(guān)分析法進(jìn)行項(xiàng)目分析，所有題目均符合要求。對(duì)12 個(gè)題目進(jìn)行探索性因素分析顯示，提取的4 個(gè)因子能夠解釋68.59%的方差變異。但是，題目12、11、10 均在兩個(gè)因素上的載荷較高。當(dāng)剔除題目12、11、10 以后再做探索性因素分析，KMO 值0.75，球形檢驗(yàn)卡方值872.58（P＜ 0.001），適合進(jìn)行因素分析。提取的3 個(gè)因子能夠解釋73.34%的方差變異，且收斂效應(yīng)明顯改善，項(xiàng)目共同度均有所提高。經(jīng)過(guò)教育學(xué)、心理學(xué)多位博士充分研討，決定刪除題目12、11、10。最終形成的正式量表由無(wú)悔、滿(mǎn)意、承諾三個(gè)維度9 道題目構(gòu)成。這三個(gè)維度分別從過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)不同視角，反映了鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村教師職業(yè)的心理傾向性，如表1 所示。

表1 鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力感知量表的題目與維度

（二）正式施測(cè)與信效度檢驗(yàn)

課題組在四川省21 個(gè)地市州的鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施調(diào)查，累計(jì)收集到1506 份調(diào)查問(wèn)卷，剔除無(wú)效問(wèn)卷133 份，得到有效問(wèn)卷1373 份，有效率91.16%。樣本分布的情況如表2 所示，具有較好的代表性。

表2 樣本分布的統(tǒng)計(jì)描述 %

對(duì)正測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO 取樣適切性檢驗(yàn)和Bartlett 球形檢驗(yàn)，分析結(jié)果表明，KMO 值0.79，球形檢驗(yàn)卡方值4851.51（p＜ 0.001），適合進(jìn)行因素分析。

按照特征值大于1 的原則，共提取了3 個(gè)因子，總共能夠解釋72.10%的方差變異。各題目的共同度介于0.55-0.84 之間，提取的因子能夠在較大程度上解釋變量。

從因子載荷來(lái)看，題目1、2、3 主要反映鄉(xiāng)村教師對(duì)過(guò)往職業(yè)選擇的態(tài)度，該因子命名為“無(wú)悔”；題目4、5、6 主要反映鄉(xiāng)村教師對(duì)未來(lái)職業(yè)行為的承諾，該因子命名為“承諾”；題目7、8、9 主要反映鄉(xiāng)村教師對(duì)當(dāng)前職業(yè)狀態(tài)的滿(mǎn)意度，該因子命名為“滿(mǎn)意”，詳見(jiàn)表3。這一結(jié)論與理論構(gòu)想非常吻合，與試測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果一致。

表3 鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的因素分析結(jié)果

運(yùn)用因素相關(guān)分析檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷慕Y(jié)構(gòu)效度。根據(jù)測(cè)量學(xué)理論，量表各維度之間應(yīng)該具有中等程度相關(guān)。如果相關(guān)太高，那么，量表各維度之間有重合；如果相關(guān)太低，那么，說(shuō)明有的維度測(cè)量的內(nèi)容與量表總體擬測(cè)量的內(nèi)容完全不相關(guān)。分析表明，各因子之間顯著相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)在0.34-0.41，呈中等程度相關(guān)；各因子與量表總分顯著相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)在0.72-0.80，高于各因子之間的相關(guān)（如表4 所示）。這說(shuō)明量表各因子間具有獨(dú)立性，又能反映總量表要測(cè)量的內(nèi)容，具有較好的結(jié)構(gòu)效度。

表4 鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力各因子間及因子與總分間的相關(guān)矩陣

運(yùn)用驗(yàn)證性因素分析進(jìn)一步檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷慕Y(jié)構(gòu)效度。結(jié)果表明，模型的各項(xiàng)擬合指數(shù)較優(yōu)。其中，GFI、IFI、NFI、CFI 均在0.90 以上，RMR和RMSEA 兩項(xiàng)指標(biāo)接近公認(rèn)的臨界值，如表5所示。這說(shuō)明，三因子結(jié)構(gòu)模型具有科學(xué)性。

表5 鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力模型的驗(yàn)證性因素分析擬合指數(shù)

量表信度考察主要采用同質(zhì)性信度和分半信度。同質(zhì)性信度用內(nèi)部一致性系數(shù)（Cronbacha’s α系數(shù)）表示?！多l(xiāng)村教師職業(yè)吸引力感知量表》各因子的α系數(shù)在0.68-0.85 之間，總量表信度為0.82，具有良好的同質(zhì)性信度。分半信度采用Spearman-Brown 分半相關(guān)系數(shù)計(jì)算，所得各因子分半信度系數(shù)在0.66-0.84 之間，總量表信度為0.68，具有較好的分半信度。因此，《鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力感知量表》可以作為鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的測(cè)量工具。

三、結(jié)果分析

（一）鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力的總體水平不理想

鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力水平為所有題目得分均值，而各因子水平為所屬題目得分均值，滿(mǎn)分均為5 分。分析表明，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力水平為（3.16±0.67）。其中，無(wú)悔因子為（3.04±0.94），承諾因子為（3.89±0.74），滿(mǎn)意因子為（2.57±0.93）。從無(wú)悔因子來(lái)看，盡管鄉(xiāng)村教師大多傾向于認(rèn)為，當(dāng)初應(yīng)該做其他職業(yè)選擇（2.86±1.17），那樣肯定會(huì)獲得更好的個(gè)人發(fā)展（2.73±1.07），但他們也并沒(méi)有常常感到后悔（3.52±1.14）。從承諾因子來(lái)看，盡管情感承諾（3.83±0.86）和繼續(xù)承諾（3.55±1.21）得分相對(duì)較低，但規(guī)范承諾（4.28±0.69）得分較高。從滿(mǎn)意因子來(lái)看，鄉(xiāng)村教師對(duì)當(dāng)前職業(yè)的工作條件（2.97±1.11）、工資待遇（2.41±1.03）、社會(huì)地位（2.32±1.05）的滿(mǎn)意度都很低。

這反映出，對(duì)當(dāng)初的職業(yè)選擇，鄉(xiāng)村教師認(rèn)為付出了較高的機(jī)會(huì)成本。不過(guò)，既然已經(jīng)走上了現(xiàn)在的工作崗位，沉沒(méi)成本隨著教齡的增長(zhǎng)越來(lái)越大，“后悔”只會(huì)意味著付出更大的心理成本，“無(wú)悔”就是在被逼無(wú)奈的情況下做出的理性選擇。承諾是對(duì)未來(lái)的傾向性，該因子得分偏高是可以理解的。在該因子所屬三個(gè)題目中，情感承諾和繼續(xù)承諾相對(duì)偏低，這說(shuō)明職業(yè)本身的吸引力并不充分。規(guī)范承諾得分相對(duì)較高，這反映出新時(shí)代鄉(xiāng)村教師的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和教育情懷。工作條件、工資待遇、社會(huì)地位是特定職業(yè)的典型屬性，但是，鄉(xiāng)村教師對(duì)他們所從事職業(yè)在這三方面的滿(mǎn)意度都較低?？傊l(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力并不高。但是，對(duì)他們?cè)l(xiāng)村、獻(xiàn)身教育的教育情懷應(yīng)該得到高度肯定。

（二）鄉(xiāng)村教師職業(yè)對(duì)年輕教師的吸引力較弱

不同出生年代鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力存在顯著差異（F（3,1369）= 44.13，p＜ 0.001）。鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力隨著年齡增長(zhǎng)而穩(wěn)步上升。其中，鄉(xiāng)村教師職業(yè)對(duì)出生于1960 年代及以前吸引力最高，并顯著高于其余三個(gè)出生年代的鄉(xiāng)村教師。鄉(xiāng)村教師職業(yè)對(duì)出生于1990 年代及以后吸引力最低，并顯著低于其余三個(gè)出生年代的鄉(xiāng)村教師，詳見(jiàn)表6。

表6 不同年齡鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力差異檢驗(yàn)結(jié)果

（三）鄉(xiāng)村教師職業(yè)對(duì)基層管理者的吸引力偏低

不同崗位鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力存在顯著差異（F（3,1369）= 3.13，p＜ 0.05）。從基層管理者、中層管理者到校級(jí)管理者，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力逐步增強(qiáng)，其中基層管理者對(duì)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力最弱。這一群體不僅在管理者中是最低的，而且還低于專(zhuān)任教師，明顯是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的短板所在（見(jiàn)表7）。

表7 不同崗位鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力差異檢驗(yàn)結(jié)果

（四）鄉(xiāng)村教師職業(yè)對(duì)低收入教師的吸引力不強(qiáng)

不同收入水平鄉(xiāng)村教師對(duì)職業(yè)吸引力存在顯著差異（F（4,1368）= 21.27，p＜ 0.001）。隨著月均收入水平的提升，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力將會(huì)逐步增強(qiáng)。

多重比較表明，月均收入2 000 元以下鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力顯著低于5 001—6 500 元（p ＜0.05）和6 500 元以上（p ＜ 0.05）的鄉(xiāng)村教師，月均收入2 001—3 500 元鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力顯著低于3 501—5 000 元（p ＜ 0.001）、5 001—6 500 元（p ＜ 0.001）和6 500 元以上（p ＜ 0.001）的鄉(xiāng)村教師（見(jiàn)表8）?？傮w上，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力具有明顯的收入彈性，低收入教師對(duì)職業(yè)吸引力較弱。

表8 不同月均收入鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力差異檢驗(yàn)結(jié)果

（五）師范教育有助于增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力

如表9 所示，畢業(yè)于師范院校的鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力相對(duì)較高，其中，師范專(zhuān)業(yè)（3.19±0.67）高于非師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的鄉(xiāng)村教師（3.09±0.66）。同樣是畢業(yè)于師范專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村教師，師范院校的師范專(zhuān)業(yè)顯著高于非師范院校的師范專(zhuān)業(yè)（p＜0.01）。

表9 不同學(xué)緣鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力差異檢驗(yàn)結(jié)果

這意味著，師范院校的師范專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)師范生扎根鄉(xiāng)村的教育情懷方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

四、討論與建議

（一）統(tǒng)籌外在回報(bào)與內(nèi)在期待，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)滿(mǎn)意度

在鄉(xiāng)村振興背景下，政府雖從經(jīng)濟(jì)、政策等方面大力支持鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，但是鄉(xiāng)村教育依然存在著“強(qiáng)支持弱發(fā)展”現(xiàn)象，面臨生源質(zhì)量差，教師留不住的困境[5]。鄉(xiāng)村教師對(duì)工作條件、工資待遇、社會(huì)地位等方面的滿(mǎn)意度較低，這會(huì)直接導(dǎo)致職業(yè)吸引力的下降。因?yàn)槊總€(gè)人都不會(huì)愿意從事自己并不滿(mǎn)意的工作。提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)滿(mǎn)意度，就是要改善他們的職業(yè)境況，而這體現(xiàn)為客觀(guān)和主觀(guān)兩方面的有效協(xié)同。在客觀(guān)方面，就是指職業(yè)能夠給從業(yè)者提供的外在回報(bào)。雖然這些外在回報(bào)并不是職業(yè)吸引力的決定性因素，但它們是必要的前提條件。有研究表明，“短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)杠桿助高了鄉(xiāng)村任教的積極性，強(qiáng)度達(dá)8.5%至47.2%不等，但職稱(chēng)傾斜、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等間接經(jīng)濟(jì)杠桿并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)；長(zhǎng)期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)杠桿吸引力有限，職稱(chēng)傾斜、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等間接經(jīng)濟(jì)杠桿的因果效應(yīng)顯著”[6]。如果沒(méi)有充分的外在回報(bào)作為前提，那么，職業(yè)滿(mǎn)意度就是空中樓閣。

在主觀(guān)方面，就是指從業(yè)者對(duì)職業(yè)回報(bào)的內(nèi)在期待。在特定的外在回報(bào)面前，影響不同個(gè)體滿(mǎn)意度的關(guān)鍵在于自身的內(nèi)在期待。鄉(xiāng)村教師不能盲目攀比，要不斷提高自身的師德修養(yǎng)，強(qiáng)化堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育的理想信念。

因此，既要提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)回報(bào)，又要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的教育情懷養(yǎng)成。唯有兩方面協(xié)同發(fā)力，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)滿(mǎn)意度才能得到提升，職業(yè)吸引力才能得到增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)學(xué)校教師共同體建設(shè)，引領(lǐng)青年教師的職業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村青年教師的職業(yè)吸引力感知明顯偏低。鄉(xiāng)村學(xué)校在不同程度上存在教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，亟須優(yōu)秀年輕人源源不斷地加入。青年教師是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的生力軍，但他們的入職時(shí)間不長(zhǎng)，工作能力不強(qiáng)，職業(yè)情感不深，職業(yè)困惑較多，是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中最不穩(wěn)定的群體。對(duì)于他們而言，容易夸大當(dāng)前職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)成本，總以為還有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，由于入職時(shí)間不長(zhǎng)，重新?lián)駱I(yè)面臨的沉沒(méi)成本還不高，增強(qiáng)青年教師的職業(yè)吸引力是穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重點(diǎn)。

學(xué)校管理者要強(qiáng)化共同體意識(shí)，加強(qiáng)共同體建設(shè)。共同體的本質(zhì)是“真實(shí)的與有機(jī)的生命……所有親密的、隱秘的、排他性的共同生活都被我們理解成共同體中的生活”[7]。共同體成員分享著共同的價(jià)值觀(guān)念、思維方式和行為規(guī)則，彼此間具有深厚的友誼和情感聯(lián)系。對(duì)于青年教師而言，他們是學(xué)校共同體的新進(jìn)者，常常會(huì)有被共同體排斥的孤立感，融入困難往往是離職的重要原因。學(xué)校管理者要讓他們迅速融入到學(xué)校共同體中，順利完成從“外來(lái)者”到“主人翁”的角色轉(zhuǎn)換。通過(guò)共同體中其他成員的接納、幫助、引導(dǎo)，尤其是充分發(fā)揮資深教師的“老帶新”作用，年輕教師才能更加順利地找準(zhǔn)自己的發(fā)展定位和努力方向。

（三）優(yōu)化績(jī)效考核與分配制度，提升基層管理崗教師待遇

績(jī)效是工作業(yè)績(jī)?cè)谶_(dá)成目標(biāo)方面的有效性，它體現(xiàn)為工作過(guò)程中付出的努力，取得的實(shí)績(jī)，以及產(chǎn)生的實(shí)效?！八诠芾韮?nèi)容上追求行為績(jī)效與結(jié)果績(jī)效的融合?！盵8]教育績(jī)效管理將教師績(jī)效作為考核與分配的基本依據(jù)，它是體現(xiàn)社會(huì)主義分配原則、完善教師激勵(lì)機(jī)制、激發(fā)教師隊(duì)伍活力的重要制度設(shè)計(jì)。

根據(jù)《教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是教師履行法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。但在實(shí)踐中，教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程都充滿(mǎn)復(fù)雜性，考核結(jié)果的科學(xué)性存在爭(zhēng)議。

從研究結(jié)果來(lái)看，基層管理崗教師的職業(yè)吸引力最低，這主要是由于他們認(rèn)為回報(bào)與付出不匹配。如果將月均收入3 500 元以下定義為低收入群體，3 501—5 000 元定義為中等收入群體，5 000 元以上定義為高收入群體，那么，基層管理崗教師占低收入群體的46.33%，高于專(zhuān)任教師（39.36%）。

在基層管理崗教師隊(duì)伍中，48.33%屬于低收入群體，43.03%屬于中等收入群體，只有8.64%屬于高收入群體。在專(zhuān)任教師中，中、高收入群體占62.21%；在中層管理崗中，中、高收入群體占64.53%；在高層管理崗中，中、高收入群體占89.21%。這也就不難理解，為什么部分教師不愿意從事班主任等基層管理工作。鄉(xiāng)村教師的收入待遇應(yīng)當(dāng)大幅度提升，政府部門(mén)應(yīng)盡快建立起有吸引力的鄉(xiāng)村教師薪酬制度，從薪酬結(jié)構(gòu)、補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策多方面補(bǔ)助鄉(xiāng)村教師[9]。在教師績(jī)效考核與分配過(guò)程中，要充分考慮到不同崗位的工作特點(diǎn)，真正體現(xiàn)績(jī)效分配原則，切實(shí)提升基層管理崗教師待遇。

（四）建立綜合保障與幫扶機(jī)制，改善低收入群體生存質(zhì)量

在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中，低收入群體呈現(xiàn)出以下特征：一是青年教師占比大。出生于1990 年代的教師占56.50%，出生于1980 年代教師占36.16%。而中等收入群體以1970 年代教師為主（54.70%），高收入群體以1960 年代教師為主（53.19%）。二是教齡短。從教5 年以?xún)?nèi)的占47.65%，從教5—10 年的占26.55%。而中等收入群體以教齡21—30 年為主（48.11%），高收入群體以教齡30 年以上為主（60.43%）。三是職稱(chēng)低。初級(jí)職稱(chēng)教師占65.91%，未評(píng)職稱(chēng)教師占16.57%。而中等收入群體以中級(jí)職稱(chēng)為主（57.17%），高收入群體以高級(jí)職稱(chēng)為主（80.43%）。四是負(fù)擔(dān)重。在未婚教師中，低收入群體占84.97%。在低收入群體中，未婚占27.68%，而這一指標(biāo)在中、高收入群體中僅占3.95%和0.85%。根據(jù)對(duì)低收入群體的集體畫(huà)像，他們的收入水平低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，卻面臨著極重的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和家庭發(fā)展任務(wù)。

地方政府既要普惠性地提高鄉(xiāng)村教師整體待遇，也應(yīng)建立對(duì)困難教師的幫扶機(jī)制和保障體系[10]。既要妥善解決低收入群體在吃、住、行等方面的基本需要，也應(yīng)該進(jìn)一步完善保險(xiǎn)、信貸政策。學(xué)校管理者要對(duì)低收入群體給予更多人文關(guān)懷[11]，尤其是要引導(dǎo)他們提升專(zhuān)業(yè)水平、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高他們的生存質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)吸引力。

（五）發(fā)揮高師院校的師范優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村的教育情懷

師范教育是整個(gè)教育體系的工作母機(jī)，為中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大支撐。在教師教育大學(xué)化和高師院校綜合化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，高師院校的師范優(yōu)勢(shì)得到了傳承和發(fā)揚(yáng)，這主要體現(xiàn)在對(duì)師范生的教育情懷養(yǎng)成方面。教育情懷是“教師對(duì)教育的理解、熱愛(ài)、忠誠(chéng)和信念程度，體現(xiàn)為主觀(guān)上的從教意愿”[12]，“教育情懷是鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守逆境的重要?jiǎng)恿Α盵13]。教育情懷越深，教師職業(yè)吸引力越強(qiáng)。本研究表明，畢業(yè)于高師院校師范專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村教師對(duì)鄉(xiāng)村教師職業(yè)的吸引力更強(qiáng)。這意味著，師范院校的師范專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)師范生扎根鄉(xiāng)村的教育情懷方面具有比較優(yōu)勢(shì)。但是，這種比較優(yōu)勢(shì)還不夠突出，還應(yīng)該持續(xù)強(qiáng)化。

根據(jù)師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證“一踐行、三學(xué)會(huì)”畢業(yè)要求，踐行師德是師范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要維度之一。具體來(lái)說(shuō)，就是掌握師德規(guī)范，涵養(yǎng)教育情懷。從服務(wù)鄉(xiāng)村教育出發(fā)，師范專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要突出對(duì)師范生扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)教育的情懷養(yǎng)成。高師院校應(yīng)該高度重視師范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)修訂，既要對(duì)照國(guó)家政策的相關(guān)要求，更要扎根基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實(shí)需求。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，既要開(kāi)設(shè)師德養(yǎng)成的理論課程，又要豐富師德體驗(yàn)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，立足鄉(xiāng)土文化，依托特色發(fā)展，尊重學(xué)校發(fā)展共性的基礎(chǔ)上充分彰顯個(gè)性[14]，充分發(fā)揮第一課堂、第二課堂和實(shí)踐教學(xué)的協(xié)同育人效應(yīng)。