中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)：繪制城鄉(xiāng)融合新圖景

胡妍

中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)興區(qū)行動(dòng)、城鄉(xiāng)提質(zhì)行動(dòng)、數(shù)字鄉(xiāng)村行動(dòng)、綠美中山建設(shè)行動(dòng)，奮力書(shū)寫(xiě)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）的時(shí)代新篇章。

黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。中山市深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，奮力在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流，要闖出一條鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的新路。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“統(tǒng)籌提質(zhì)、改革增效、聯(lián)動(dòng)加速、黨建引領(lǐng)”為主要抓手，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等內(nèi)容，全力打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“火炬樣板”。

當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“排頭兵”

今年，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展熱度不斷攀升：全區(qū)4家企業(yè)今年獲評(píng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)上榜數(shù)量位居全市第一；創(chuàng)新藥“明星企業(yè)”康方生物上半年錄得利潤(rùn)約23億元，實(shí)現(xiàn)首次盈利；新能源龍頭企業(yè)明陽(yáng)集團(tuán)發(fā)布進(jìn)軍世界500強(qiáng)戰(zhàn)略書(shū)，開(kāi)啟下一個(gè)三十年的創(chuàng)業(yè)新征程。

根據(jù)中山“百千萬(wàn)工程”施工圖，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)要聚焦“高”“新”產(chǎn)業(yè)定位，打造成為中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標(biāo)桿、中山創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)將實(shí)施新時(shí)代現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”培育工程。對(duì)接深圳“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電等4大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端裝備制造、光電光學(xué)、燈飾照明、中山美居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代時(shí)尚等6大產(chǎn)業(yè)集群，“一群一策”扶持“新十大艦隊(duì)”做大做強(qiáng)，不斷激發(fā)新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造升級(jí)。

黨建引領(lǐng)基層治理

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)7大社區(qū)黨委緊扣“百千萬(wàn)工程”，打造形式新、內(nèi)容實(shí)、效果好的黨建特色品牌，通過(guò)開(kāi)展一系列惠民生、暖民心、順民意的工作，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步提升基層治理效能，促進(jìn)公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等覆蓋。

中山港社區(qū)黨委構(gòu)筑“暖心港”黨建品牌，著力推出“紅”引擎、“她”風(fēng)采、“青”?筑夢(mèng)、“關(guān)”懷情四大板塊展示黨建和群團(tuán)風(fēng)采，以及益“企”行、“驛”?家親、“鄰”聚力三大板塊為特色項(xiàng)目，為社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體和廣大居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。比如，社區(qū)黨委建立“紅色議事廳”，搭建由小區(qū)黨支部牽頭，小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及黨員、業(yè)主代表為“議事員”的基層治理模式，以社區(qū)居民協(xié)商議事方式，解決群眾最關(guān)切的加裝電梯、文明養(yǎng)犬、停車(chē)難等各類(lèi)問(wèn)題。

此外，博凱社區(qū)通過(guò)“新陣地、新隊(duì)伍、新學(xué)習(xí)、新共建、新連心、新服務(wù)”等工作載體，擦亮“博凱新語(yǔ)”新名片；聯(lián)富社區(qū)深挖紅色史跡和活化革命遺址，打造歷史文化社區(qū)；城東社區(qū)深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，激活基層治理新動(dòng)能；張家邊社區(qū)用“貼心”“安心”“暖心”“樂(lè)心”“愛(ài)心”的服務(wù)理念，共建“五心”家園；海濱社區(qū)持續(xù)推進(jìn)“微文化”“微治理”“微服務(wù)”“微景點(diǎn)”等建設(shè)，著力構(gòu)建黨建+“微幸?！焙I；六和社區(qū)以民生實(shí)事為抓手，展現(xiàn)“凝心聚力、樂(lè)享六和”新面貌。

接下來(lái)，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)將大力完善村居、社區(qū)公共服務(wù)保障，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在“一社一品”黨建品牌基礎(chǔ)上，推出“一村一品”“一村一策”特色精品路線。

數(shù)字化助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展

近年來(lái)，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)向農(nóng)村基層拓展，為鄉(xiāng)村振興“蓄勢(shì)賦能”。聚焦鄉(xiāng)村治理抓好改革。與中山電信聯(lián)合成功申報(bào)“火炬智慧鄉(xiāng)村治理積分制系統(tǒng)”項(xiàng)目，推動(dòng)大環(huán)、江尾頭、珊洲、陵崗、濠一5個(gè)村居納入智慧鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村務(wù)發(fā)布、便民服務(wù)、積分銀行、智慧黨建、人居環(huán)境整治、積分兌換于一體的數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，涵蓋門(mén)前三包、村務(wù)公益性崗位、創(chuàng)文工作等60項(xiàng)村民自治積分正負(fù)面清單，驅(qū)動(dòng)村務(wù)治理改革為“數(shù)字治理”。

在大環(huán)小區(qū)黨群服務(wù)中心里，“數(shù)字鄉(xiāng)村”智慧管理平臺(tái)正在緊鑼密鼓地測(cè)試中，為明年的上線做好準(zhǔn)備。社區(qū)工作人員介紹，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)以此平臺(tái)為抓手，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境整治文明積分機(jī)制。村民平時(shí)對(duì)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理等收集佐證，社區(qū)工作人員通過(guò)平臺(tái)核實(shí)。這既提高社區(qū)工作人員的工作效能，也激發(fā)村民自主參與積極性，確保人居環(huán)境整治成果長(zhǎng)效性，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)政社局工作人員介紹，數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，消除城鄉(xiāng)之間的差異，起到積極作用。

構(gòu)建綠美生態(tài)建設(shè)新格局

如何將城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的“短板”變成“潛力板”？綠水青山與金山銀山如何雙向轉(zhuǎn)化？

放眼全省，綠美廣東生態(tài)建設(shè)與“百千萬(wàn)工程”同頻共振，筑牢全省生態(tài)屏障。中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)也有自己的計(jì)劃。

深秋之際，走進(jìn)珊洲森林公園，但覺(jué)氣候清爽，清新宜人。這里森林覆蓋率高達(dá)67%，是一處休閑養(yǎng)生的理想之地。

近年來(lái)，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)打造集生態(tài)效益、旅游休閑、科普教育于一體的示范點(diǎn)——珊洲森林公園，從強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、優(yōu)化配套設(shè)施、活化紅色資源、美化城鄉(xiāng)風(fēng)貌四個(gè)方面實(shí)施建設(shè)，依托后門(mén)山自然稟賦，今年再投入266萬(wàn)元開(kāi)展間種鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種、古樹(shù)保護(hù)、四小園及松材線蟲(chóng)病防治等建設(shè)項(xiàng)目；以自然地形為基礎(chǔ)，建設(shè)7.5公里盤(pán)山休閑步道和2.5公里“幽蘭翠谷”科普道等公共服務(wù)設(shè)施；以革命歷史為底蘊(yùn)，建設(shè)珊洲紀(jì)念碑公園和橫門(mén)保衛(wèi)戰(zhàn)紅色主題公園；以人居環(huán)境為基底，建設(shè)休閑廣場(chǎng)和改造民房。

此外，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)還將山下50多畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)，引入社會(huì)企業(yè)打造集生態(tài)觀光、學(xué)研體驗(yàn)、露營(yíng)郊游為一體的農(nóng)文旅項(xiàng)目，并帶動(dòng)村民開(kāi)飯店、建民宿，讓村民在家門(mén)口吃上“文旅飯”。

今年，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)整體規(guī)劃，打造綠美家園。結(jié)合全區(qū)地形地貌，編制“東中西”區(qū)域綠美規(guī)劃，東部濱海添綠，大力發(fā)展海岸森林生態(tài)，滿(mǎn)足群眾對(duì)健康綠道的需要；中部見(jiàn)縫插綠，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域相融合，提升宜居環(huán)境；西部宜居增綠，持續(xù)推進(jìn)森林質(zhì)量和城市綠化雙提升，開(kāi)展生態(tài)示范點(diǎn)的建設(shè)。努力創(chuàng)建“城中有園”“園中有林”“林中有居”“居中有景”的灣區(qū)城市風(fēng)貌，為推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”貢獻(xiàn)綠美力量。

編輯/張玉榮