持續(xù)加強(qiáng)荒漠化綜合防治 推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

圖布新

內(nèi)蒙古阿拉善盟林業(yè)和草原局

在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年和“三北”工程實(shí)施45 周年，習(xí)近平總書(shū)記親臨內(nèi)蒙古考察，并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)，作出重大決策部署，再一次為內(nèi)蒙古發(fā)展“把脈”定向，又一次為北疆大地送來(lái)浩蕩東風(fēng)，進(jìn)一步擘畫(huà)了建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章的戰(zhàn)略藍(lán)圖，為我們落實(shí)好“五大任務(wù)”、建設(shè)好“模范自治區(qū)”、開(kāi)展好荒漠化防治、守護(hù)好邊疆生態(tài)安全提供了根本遵循。

持之以恒防沙治沙實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益同提升

多年來(lái)，阿拉善盟積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、“兩山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和戰(zhàn)略定位，在生態(tài)保護(hù)建設(shè)中堅(jiān)持“保護(hù)與建設(shè)并重，保護(hù)優(yōu)先”的方針，截至2022年末，累計(jì)完成沙化土地綜合治理9100 多萬(wàn)畝，全盟沙化土地面積持續(xù)減少，比2004年減少了76 萬(wàn)公頃，有效緩解了巴丹吉林、騰格里和烏蘭布和三大沙漠的“握手”之勢(shì)，基本形成以賀蘭山、額濟(jì)納胡楊林等自然保護(hù)地、天然灌木林草帶和重點(diǎn)區(qū)域國(guó)土綠化為主體框架的生態(tài)安全屏障。

堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”高質(zhì)量發(fā)展的路子，以生態(tài)治理帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。依托優(yōu)勢(shì)沙生動(dòng)植物資源，積極培育發(fā)展梭梭-肉蓯蓉、白刺-鎖陽(yáng)等特色產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、深加工及沙漠旅游等產(chǎn)業(yè)。建成梭梭-肉蓯蓉、白刺-鎖陽(yáng)、花棒采種3 個(gè)百萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地，建成面積10 萬(wàn)畝以上梭梭-肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；? 處、黑果枸杞等特色林果業(yè)種植示范基地8 處；封育保護(hù)恢復(fù)天然白刺1708.18萬(wàn)畝，圍封保護(hù)黑果枸杞8.84 萬(wàn)畝；累計(jì)人工種植梭梭814.11 萬(wàn)畝，接種肉蓯蓉146.7 萬(wàn)畝，年產(chǎn)肉蓯蓉5400 噸；接種鎖陽(yáng)52 萬(wàn)畝，年產(chǎn)鎖陽(yáng)5300 噸。培育了肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、阿拉善雙峰駝、阿拉善白絨山羊、阿拉善蒙古牛等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌，50 多種具有高科技含量、高附加值的肉蓯蓉、鎖陽(yáng)等高端產(chǎn)品享譽(yù)全區(qū)乃至全國(guó)。培育了以肉蓯蓉、鎖陽(yáng)為主要產(chǎn)品的沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)44 家、食藥物質(zhì)試生產(chǎn)企業(yè)13 家、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社879 家，以“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”的方式，帶動(dòng)3 萬(wàn)多名農(nóng)牧民脫貧致富。建成了以額濟(jì)納胡楊林、三大沙漠、越野e 族英雄會(huì)、阿拉善觀賞石為主體的沙漠旅游體系。全盟林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到199.5 億元，從事林草產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民戶均年收入3 萬(wàn)～5 萬(wàn)元，部分農(nóng)牧戶達(dá)到10 萬(wàn)～30 萬(wàn)元。約5.6 萬(wàn)城鄉(xiāng)居民吃上了“旅游飯”、賺上了“旅游錢(qián)”。

勇?lián)姑?善治善為科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合防治

當(dāng)前，阿拉善盟荒漠化和沙化土地治理呈現(xiàn)“整體好轉(zhuǎn)、加速改善”的良好態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)依然巨大。沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本情況尚未根本改變，已治理沙化土地的植被尚處恢復(fù)階段，極易反彈退化，鞏固拓展防沙治沙成果任重道遠(yuǎn)。

接下來(lái)，我們將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古講話為契機(jī)，堅(jiān)決扛起“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”這個(gè)政治責(zé)任，既謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、又抓當(dāng)前，真抓實(shí)干，以更加積極、更加科學(xué)的態(tài)度推進(jìn)林草生態(tài)保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，聚焦落實(shí)“五大任務(wù)”，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加緊謀劃，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，搶占制高點(diǎn)，策劃制勝法，聚焦防沙治沙、賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合治理、科研成果推廣應(yīng)用、碳匯指標(biāo)交易等領(lǐng)域，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，實(shí)打?qū)嵏勺ズ酶黜?xiàng)工作。

精準(zhǔn)謀劃，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制《阿拉善盟貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市考察并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)重要講話精神工作方案》和《阿拉善盟推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)施方案》，健全“三北”工程建設(shè)發(fā)展組織保障體系。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取將重大林草工程納入國(guó)家“三北”工程六期規(guī)劃。為鞏固阿拉善盟西部荒漠綜合治理項(xiàng)目一期工程治理成果，接續(xù)啟動(dòng)二期工程，工程總投資26.4 億元，計(jì)劃開(kāi)展天然林保護(hù)與營(yíng)造林246.05 萬(wàn)畝、工程固沙141.3 萬(wàn)畝、人工種草164.1 萬(wàn)畝、圍欄封育69.5 萬(wàn)畝。建設(shè)期為2023—2025年。該項(xiàng)目的實(shí)施為遏制泥沙進(jìn)入黃河、延長(zhǎng)黃河下游重要水利樞紐使用壽命，保護(hù)賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)，保障周邊城市人民群眾正常生產(chǎn)生活奠定了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

“跑區(qū)進(jìn)京”，盡快推動(dòng)“三北”工程重點(diǎn)項(xiàng)目落地。以打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、河西走廊—巴丹吉林—騰格里—烏蘭布和沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)為目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家、自治區(qū)林業(yè)和草原局，加大對(duì)阿拉善盟荒漠化綜合防治、“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目實(shí)施的支持力度，力爭(zhēng)將阿拉善盟建成“三北”工程示范樣板。

總結(jié)治沙經(jīng)驗(yàn)，推廣防沙治沙“阿拉善模式”。以全國(guó)荒漠化綜合治理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在阿拉善盟召開(kāi)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)集中化、集約化促進(jìn)生態(tài)治理全域化，即人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向綠洲集中。同時(shí)，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民禁牧。以近自然的方式進(jìn)行荒漠化治理，即以近自然方式封沙育林育草、探索實(shí)施林草飛播、科學(xué)合理設(shè)計(jì)植被初始密度、選擇樹(shù)種草種、推進(jìn)植被恢復(fù)。營(yíng)造全社會(huì)參與荒漠化治理的格局，即創(chuàng)新生態(tài)和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的荒漠化治理方式，建立社會(huì)化參與機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制；以“先治后補(bǔ)”的方式穩(wěn)定參與者的預(yù)期，使人民群眾成為生態(tài)保護(hù)建設(shè)的最大受益者和積極參與者；為有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)參與荒漠化治理創(chuàng)造有利條件，有效引導(dǎo)宣傳社會(huì)公益組織參與防沙治沙的“阿拉善模式”，講好阿拉善治沙故事，實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”，走出一條符合自然規(guī)律和阿拉善盟實(shí)際的防沙治沙道路。

荒漠化治理是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的任務(wù)，完成這項(xiàng)任務(wù)，需要充分調(diào)動(dòng)各族干部群眾的積極性，需要各方社會(huì)力量共同參與。要以打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的機(jī)制，打破行政區(qū)域界限、打破政府大包大攬模式，優(yōu)化荒漠化治理的政策體系，為所有愿意為阿拉善荒漠化治理做貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)牧民創(chuàng)造條件，形成荒漠化治理的社會(huì)合力。要注重建立與企業(yè)、農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托阿拉善獨(dú)特的沙生植物資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)保護(hù)建設(shè)與特色林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，調(diào)動(dòng)非公有制主體參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)和防沙治沙的積極性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏。要立足阿拉善實(shí)際，聚焦落實(shí)“五大任務(wù)”，始終把生態(tài)保護(hù)建設(shè)擺在壓倒性位置，全地域全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全領(lǐng)域全過(guò)程推動(dòng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，精心實(shí)施“三北”防護(hù)林工程，協(xié)同推進(jìn)退耕還林、退牧還草、人工種草、防沙治沙等重點(diǎn)任務(wù)，為構(gòu)筑祖國(guó)北疆萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城貢獻(xiàn)林草力量。

賀蘭山天然次生林