鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化發(fā)展的措施探析

莊緒娜

（莒南縣委黨校，山東莒南 276600）

0 引言

黨的二十大明確提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。農(nóng)民作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體力量，鄉(xiāng)村發(fā)展主體素質(zhì)是否優(yōu)質(zhì)是滿足鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展的必要基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村文化可以為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新而持久的精神動力。所以，有效發(fā)揮鄉(xiāng)村文化對農(nóng)民潛移默化的作用，促使其自身素養(yǎng)得到提升，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的思想觀念，激發(fā)其主人翁意識，使其主動投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展中來。文化不但是中華民族的根基，還是百姓的精神家園，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，要求我們保持足夠的戰(zhàn)略定力，在具體的工作中準(zhǔn)確識變、主動求變，善抓機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村文化發(fā)展

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是新時代推動我國農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，也是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項歷史性任務(wù)。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，可以縮小城鄉(xiāng)貧富不均的差距，并且與人民日益增長的精神文化需求相符合。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)[1]。

1.2 鄉(xiāng)村文化發(fā)展

從狹義的角度來看，文化指的是人類精神活動產(chǎn)生的成果，包括藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等。從廣義的角度來看，文化指的是人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)財富與精神財富的總和。加快鄉(xiāng)村文化建設(shè)是全面推動鄉(xiāng)村振興的重大舉措，也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)實要求。比如，通過鄉(xiāng)村道德文化建設(shè)，有助于培養(yǎng)鄉(xiāng)民高尚的道德情感，提高其道德判斷力，形成講文明、守道德的良好風(fēng)尚。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村相當(dāng)于一個“熟人圈”，與城市相比較為落后，農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本活動，具備強(qiáng)烈的血親觀念與家族意識，村規(guī)民約是改善鄉(xiāng)村內(nèi)部關(guān)系的有效方式。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體要求中提出，利用鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有助于提升農(nóng)民的文化水準(zhǔn)，豐富鄉(xiāng)村文化生活，更好地形成文明與健康的社會風(fēng)氣。

美麗鄉(xiāng)村蘊(yùn)含著農(nóng)民的物質(zhì)與精神生活，整個鄉(xiāng)村富含鄉(xiāng)風(fēng)文明等意蘊(yùn)。鄉(xiāng)村不僅具備豐富的歷史文化，也囊括了民俗文化，擁有豐富的道德資源。比如，傳統(tǒng)聚落景觀中的古建筑、特色村巷、牌坊等；非物質(zhì)文化中的舞蹈、服裝、傳統(tǒng)手工藝、飲食等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀如莒南縣以美麗鄉(xiāng)村為載體，開啟了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)與文化深度融合的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路。此外，文化制度是一定社會的基本制度，通常深深地植根于習(xí)俗與傳統(tǒng)等社會各種制度當(dāng)中，在社會化的過程中不斷融入集體與社會的價值觀念，對整個社會的行為起著約束作用，因此，鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的精神紐帶及文化基因[2]。

2 鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

我國踏上中國特色社會主義道路已經(jīng)多年，在多年的發(fā)展歷程中已取得了實質(zhì)性的突破，盡管如此，但我國的鄉(xiāng)村文化依舊是我國特色文化中的短板，尚待改進(jìn)。按照其表現(xiàn)形式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平比城市低，甚至還表現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化不及城市文化。鄉(xiāng)村文化的不足是鄉(xiāng)村文化發(fā)展過程中的一大困境，反作用于鄉(xiāng)村的精神文明，降低了農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的接受程度。在鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展期間，強(qiáng)調(diào)用鄉(xiāng)村的眼光與概念替代農(nóng)村，對鄉(xiāng)村文化的概念進(jìn)行美化，按照長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)來看，就是把鄉(xiāng)村視為與城市比肩、并立的地位，提升鄉(xiāng)村文化的自信心與村民的認(rèn)同感，促使兩者的高度融合。鄉(xiāng)村文化有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而鄉(xiāng)村文化不能只充當(dāng)經(jīng)濟(jì)的輔助力量，而應(yīng)樹立文化自信，把鄉(xiāng)村文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一起，方可將鄉(xiāng)村文化的特色完美地展現(xiàn)出來[3]。

2.2 鄉(xiāng)村文化發(fā)展中存在的問題

2.2.1 缺乏完善的鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。文化設(shè)施是人們傳播文化與交流文化的平臺。近些年來，即使鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了一定的發(fā)展，但依舊暴露出許多問題。比如，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施單一、數(shù)量少、年久失修等問題。并且受城市化發(fā)展的影響，部分鄉(xiāng)村文化設(shè)施一味地照搬或模仿城市文化設(shè)施，喪失了自身特有的風(fēng)格與鄉(xiāng)村元素，加之鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)也無法適應(yīng)各個年齡段村民的需要。尤其是在部分貧困鄉(xiāng)村地區(qū)，上述這些問題表現(xiàn)得更加明顯，這是因為與文化問題相比，村民們更加關(guān)心經(jīng)濟(jì)問題。文化設(shè)施數(shù)量極少，具有較低的實用價值，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施淪為無人問津的境地。

2.2.2 農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低。農(nóng)民身為鄉(xiāng)村文化發(fā)展的主體力量，其素質(zhì)偏低成為制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一大問題。農(nóng)村是國內(nèi)勞動力的主要輸出區(qū)域，伴隨著農(nóng)村外出打工數(shù)量的不斷增加，暴露出鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象，大量鄉(xiāng)村勞動力外流，阻礙了鄉(xiāng)村文化發(fā)展步伐。并且，農(nóng)村地區(qū)存在人員流動性大、不注重教育、輟學(xué)率高、高學(xué)歷人員少等問題。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，這主要是由于村民受傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村中固有的小農(nóng)意識與重男輕女等思想觀念影響較深，導(dǎo)致大部分村民重物質(zhì)輕文化[4]。

2.2.3 缺乏完善的鄉(xiāng)村文化建設(shè)機(jī)制。第一，國內(nèi)大多數(shù)地區(qū)還沒有建立相對完善的農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制，由于農(nóng)民是公共服務(wù)與文化設(shè)施的需求主體，所以農(nóng)民很難有效參與到?jīng)Q策中去，不能將自身真實的文化需求反映出來，使鄉(xiāng)村文化及文化活動與農(nóng)民的實際需要相違背，導(dǎo)致文化的供給與村民的實際需求發(fā)生脫離的現(xiàn)象，從而浪費(fèi)文化資源。第二，在供給機(jī)制上，鄉(xiāng)村文化發(fā)展時期存在多個行政部分，常常會造成文化建設(shè)內(nèi)容繁雜、權(quán)責(zé)模糊、分類不清等問題。而且鄉(xiāng)村文化發(fā)展依舊是一類單純的以政府為主體的“喂食性”建設(shè)機(jī)制。第三，部分地區(qū)的文化建設(shè)發(fā)展只停留在表面形式，忽略了結(jié)果的重要性，這是由于評價機(jī)制未能充分發(fā)揮出監(jiān)管效用。現(xiàn)階段，大部分的評價機(jī)制通常只開展一次性評估，卻沒有長期跟蹤文化建設(shè)及發(fā)展環(huán)節(jié)，缺少后續(xù)的反饋管理。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村文化發(fā)展的措施探析

莒南縣位于山東省臨沂市東部，是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。從文化沿革來看，莒南縣在革命戰(zhàn)爭年代是沂蒙革命根據(jù)地的重要組成部分，具有光輝燦爛的革命文化，這里有中華抗日第一村——淵子崖、山東省政府誕生地舊址、115師司令部舊址、山東新華書店誕生地、山東省第一個團(tuán)支部誕生地、莊戶學(xué)學(xué)校舊址等革命戰(zhàn)爭時期的紅色資源。新中國成立后，這里有高家柳溝“記工識字班”、王家坊前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、厲家寨“愚公移山 改造中國”三個被毛主席親筆批示表揚(yáng)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)典型。莒南縣人杰地靈、歷史悠久，研究發(fā)現(xiàn)，早在舊石器時代就已經(jīng)有人類在這里繁衍。素有“陶藝之鄉(xiāng)”的美稱，大店鎮(zhèn)薛家窯村是龍山文化的重要遺址之一，歷來以燒制黑陶而聞名。此外，還有莒南花生、綠茶、板栗、石雕石刻、木梳、草柳編、有機(jī)藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，提出鄉(xiāng)村文化發(fā)展的對策建議，意義重大。

3.1 構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的有效覆蓋可以為實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展提供一個重要平臺。樹立公共文化基礎(chǔ)設(shè)施共享、共建的理念，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，落實“增加投入、增強(qiáng)活力、優(yōu)化服務(wù)”的方針，構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。例如，以政府部門為主導(dǎo)，以村民自己設(shè)立的文化組織或團(tuán)體為輔助，同時大力支持外來文化企業(yè)與專業(yè)文化機(jī)構(gòu)共同研發(fā)文化產(chǎn)品。例如，莒南縣具有著名的黑陶特產(chǎn)文化，政府部門可協(xié)調(diào)上述的各方力量一起設(shè)計、生產(chǎn)、制造黑陶工藝設(shè)施，在當(dāng)?shù)匦麄骱谔瘴幕?，使公共文化設(shè)施發(fā)揮出促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的作用，并將公共文化設(shè)施的集聚性、合理性、覆蓋面廣等特點(diǎn)體現(xiàn)出來，綜合考慮到村民使用的便利性，盡可能地建造自己家門口的公共文化場所。

3.2 加大鄉(xiāng)村教育和資金的投入力度

針對村民文化素質(zhì)普遍偏低的問題，必須加大鄉(xiāng)村教育和資金的投入力度。第一，在教育上改善鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教師的福利待遇水平，吸引更多優(yōu)秀的教師到鄉(xiāng)村任教，從而提高整體教育質(zhì)量。比如，可積極鼓勵師范類的應(yīng)屆畢業(yè)生積極參加鄉(xiāng)村支教活動，并對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的教師進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其思想意識，打破其思維壁壘，提升其專業(yè)化水平。第二，鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中起著創(chuàng)新與傳承的作用，不僅要注重課本知識的傳授，還要將鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)土特色融入教育內(nèi)容中，形成富有特色的鄉(xiāng)村文化，從而激發(fā)未來的鄉(xiāng)村接班人對家鄉(xiāng)的熱愛之情，提高其文化歸屬感與自豪感。第三，對全體村民開展科學(xué)文化教育活動，盡管新時期的村民已基本完成了九年義務(wù)教育，但其在外務(wù)工已久，在多個城市與鄉(xiāng)村之間流轉(zhuǎn)，部分依然堅守在鄉(xiāng)村的村民由于早期教育的缺陷，依舊處于文盲狀態(tài)，具有較低的文化素質(zhì)。例如，當(dāng)?shù)乜煞e極組織所有村民開展職業(yè)技術(shù)教育活動，不但能夠促使其文化素養(yǎng)意識得到增強(qiáng)，還可以提升其接受新知識的能力，學(xué)會創(chuàng)業(yè)方面的技能，緩解村民就業(yè)壓力，進(jìn)而吸引更多外出打工人員返回鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村文化發(fā)展，并在一定程度上推動鄉(xiāng)村振興[5]。

當(dāng)然，以一人之力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興往往成效較小，因此還需要通過多個渠道來強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投入。國家財政要做到城鄉(xiāng)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的均等化，確保足夠的經(jīng)費(fèi)流進(jìn)鄉(xiāng)村。此外，還要不斷引進(jìn)社會組織或機(jī)構(gòu)的資金流入鄉(xiāng)村文化發(fā)展當(dāng)中。比如，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，把社會組織與個人挖掘與利用有機(jī)結(jié)合起來，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。同時，還應(yīng)將鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢發(fā)揮出來，強(qiáng)化社會資金的投入，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)走向市場，滿足更多人的精神文化要求。

3.3 建立健全鄉(xiāng)村文化建設(shè)機(jī)制

第一，建立健全村民需求表達(dá)機(jī)制，拓寬多渠道的表達(dá)途徑，保證農(nóng)民表達(dá)的有效性、真實性，結(jié)合其實際需求建設(shè)文化設(shè)施，利用村民喜聞樂見的形式進(jìn)行各種文化活動，調(diào)動其文化建設(shè)的積極性。第二，劃定基層政府在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的基本職能，明晰其權(quán)責(zé)，將鄉(xiāng)村文化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實處，不搞表面建設(shè)。并且還要引進(jìn)社會團(tuán)體與個人協(xié)同治理的新模式，共同治理鄉(xiāng)村文化建設(shè)。第三，完善與加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化監(jiān)管機(jī)制，基于對地方文化風(fēng)俗差異的尊重，以及對農(nóng)民反饋的關(guān)注，制定更加規(guī)范的考評體系及問責(zé)制度，同時設(shè)置相應(yīng)的量化指標(biāo)，保證該指標(biāo)的完整性與合理性，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)有法可依、有章可循，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供基礎(chǔ)的法律保障。

3.4 注重城鄉(xiāng)合作、互利共贏

盡管城市發(fā)展具有其一定的優(yōu)勢，可以便利人民的生活，豐富人民的物質(zhì)，但其不可避免地也存在缺陷。鄉(xiāng)村文化與城市文化相當(dāng)于兩條并行線，具備農(nóng)作物生產(chǎn)與土地管理等多項職能。鄉(xiāng)村可為城市提供勞動力、糧食與人口，同時鄉(xiāng)村為城市解決了不小的壓力，支撐著城市的發(fā)展。從城市角度來看，城市的發(fā)展同樣推動著鄉(xiāng)村的發(fā)展，比如以民宿等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，由鄉(xiāng)村逐漸向城市過渡，給鄉(xiāng)村文化注入了城市文化的血液。一方面促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在鄉(xiāng)村文化中不斷注入城市發(fā)展的元素，和城市文化溝通、交流，形成城鄉(xiāng)文化聯(lián)動。另一方面可以促使鄉(xiāng)村文化的特色元素被挖掘出來，使更多的人發(fā)現(xiàn)，城市和鄉(xiāng)村兩者并不對立，而是處于均衡發(fā)展的態(tài)勢，雙方相互促進(jìn)、互利互惠[6]。

在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中，鄉(xiāng)村自然景觀的保護(hù)必不可少。我們不能被現(xiàn)代科技所困而拋棄原生態(tài)的自然環(huán)境。例如，很多地方主打鄉(xiāng)村建設(shè)和有機(jī)蔬菜種植的旅游示范區(qū)，廣袤的田野，樹林環(huán)保，小鎮(zhèn)特色格局完美彰顯，而且還有效融合了院落、田園、水系、林木等鄉(xiāng)村元素，創(chuàng)建了一個原生態(tài)的自然環(huán)境，既適宜居住，又適宜旅游。

4 結(jié)語

綜上所述，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村文化的發(fā)展不僅是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。由于鄉(xiāng)村文化發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與文明多方面發(fā)展的不竭動力，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的需要，不僅是衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)，還是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求，因此研究鄉(xiāng)村文化發(fā)展及其措施對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐具有重要意義。對于目前鄉(xiāng)村文化發(fā)展過程中的“攔路虎”，應(yīng)當(dāng)采取針對性措施，構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化教育力度、優(yōu)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)機(jī)制，注重城鄉(xiāng)互動、互利共贏，以盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，提高鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。