河南省發(fā)布2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案

2023 年7 月21 日，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省2023 年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供堅強科技支撐和人才保障。

《實施方案》明確提出了年度工作目標：全省農(nóng)技推廣體系不斷健全，服務(wù)能力有較大提升，支撐服務(wù)“三農(nóng)”中心工作作用持續(xù)增強，在糧油主要作物大面積單產(chǎn)提升、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)藥殘留治理、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和生物育種產(chǎn)業(yè)化試點等方面成效突出；推介一批主導(dǎo)品種，推廣1 000項（次）以上的先進適用主推技術(shù)，在農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開展500 場（次）以上的技術(shù)示范展示活動，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率95%以上；對全省1/3 以上在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進成果普及培訓(xùn)，培育1 000 名以上業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的縣域農(nóng)技推廣首席專家（農(nóng)技推廣骨干人才）；招募1 000名以上特聘農(nóng)技員，重點開展技術(shù)、設(shè)施、營銷等技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮科技幫扶作用；培育10 000名以上輻射帶動能力強、示范作用好的農(nóng)業(yè)科技示范主體。

《實施方案》部署了5 項重點工作任務(wù)。一是做實穩(wěn)產(chǎn)保供科技服務(wù)，提出促進大豆先進適用技術(shù)集成落地，要求聚焦大豆單產(chǎn)提升整建制推進縣，落實高油高產(chǎn)品種篩選、技術(shù)集成創(chuàng)新及推廣普及等應(yīng)用任務(wù)；提出強化穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)技術(shù)服務(wù)支撐，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供要求，堅持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種主推技術(shù)推介制度，開展主導(dǎo)品種主推技術(shù)試驗示范、動植物疫病蟲害監(jiān)測防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù)，強化推廣體系公益性職責(zé)履行；提出加強先進技術(shù)試驗示范落地應(yīng)用，強調(diào)高標塑造農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、增強農(nóng)業(yè)科技示范展示能力，精準培育農(nóng)業(yè)科技示范主體、增強農(nóng)業(yè)科技輻射帶動能力，推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)機制、支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是加強農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，提出提升農(nóng)技推廣隊伍能力素質(zhì)，強調(diào)完善基層農(nóng)技人員培訓(xùn)制度機制和農(nóng)技人員績效評價機制，同時實施基層農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升行動；強調(diào)優(yōu)化特聘農(nóng)技員隊伍管理，提出在53 個脫貧縣、60 個生豬大縣實行特聘計劃全覆蓋，同時不斷規(guī)范特聘農(nóng)技員管理，核定招募計劃、規(guī)范招募程序、完善續(xù)聘管理。三是支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)發(fā)展，提出支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織創(chuàng)新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”等服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護、存儲加工等全程科技服務(wù)；鼓勵農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織牽頭建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體規(guī)范作業(yè)標準，開展星級農(nóng)技推廣區(qū)域站與科技小院聯(lián)建試點。四是創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式，提出優(yōu)化縣域農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣和全省科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式，支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)；深化農(nóng)技推廣模式研究，總結(jié)形成可復(fù)制、易推廣的農(nóng)技服務(wù)模式。五是提高農(nóng)技推廣信息化水平，提出全力推進線上推廣服務(wù)，強調(diào)持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺使用。

《實施方案》明確，在保持實施范圍基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，支持全省128 個縣（市、區(qū)，場）加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；項目資金分配與往年政策執(zhí)行相銜接，體現(xiàn)績效目標結(jié)果導(dǎo)向，向重大政策、重要部署、重點任務(wù)傾斜，項目資金測算按照基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（55%）、績效評價因素（5%）進行測算；項目資金支持內(nèi)容包括農(nóng)技人員推廣服務(wù)補助、特聘農(nóng)技員服務(wù)補助、農(nóng)業(yè)科技示范展示服務(wù)補助、農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升補助、信息化服務(wù)建設(shè)補助和其他補助。

《實施方案》要求各地建立農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定針對性強、操作性好的項目實施方案；要求各地積極通過耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)考核等推進任務(wù)落實，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能；要求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗做法，為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。